Concepts de base utilisés dans la loi fédérale «sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie. Dispositions générales de la loi fédérale de la Fédération de Russie «Sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie
« Les établissements de culture physique et sportive : comptabilité et fiscalité », 2008, N 2
L'ancienne loi "Sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie" a été adoptée il y a huit ans. Au cours de cette période, des modifications importantes ont été apportées à la législation budgétaire, à la législation sur l'éducation et à d'autres branches de la législation russe. Par conséquent, tous ceux qui sont liés d'une manière ou d'une autre au sport ont compris la nécessité de créer une nouvelle loi et ont attendu son adoption, car avant sa signature par le président de la Russie, le projet de loi a été examiné deux fois par la Douma d'État. Voici ce que le chef de Rossport V.A. Fetisov sur la nouvelle loi "Sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie": "Le fait même de l'adoption de la nouvelle loi est important pour le sport russe. Il positionne l'industrie du sport d'une manière complètement différente dans le cadre des priorités de l'État , faisant du sport l'une des composantes de la politique de l'État."
Considérez ce qui a changé dans la législation sur la culture physique et les sports.
La nouvelle loi entrera en vigueur le 30 mars 2008, à l'exception de certaines dispositions qui entreront en vigueur à d'autres dates. À compter de sa date de validité, l'ancienne loi fédérale du 29 avril 1999 N 80-FZ devient invalide.
Le tableau comparatif reprend les dispositions de l'ancienne et de la nouvelle réglementation :
Loi fédérale n° 80-FZ du 29 avril 1999 "Sur la culture physique et le sport en Fédération Russe" | Loi fédérale du 04.12.2007 N 329-FZ "Sur la culture physique et du sport en Fédération de Russie" |
Chapitre 1. Dispositions générales | Chapitre 1. Dispositions générales |
Article 1. Buts et objectifs du présent loi fédérale | Article 1. Objet du règlement |
Article 2. Concepts de base utilisé dans ce fédéral | Article 2. Concepts de base utilisé dans ce loi fédérale |
Article 3. Principes d'État politique de culture physique | Article 3 Principes de base physique culture et sport |
Article 4. Mesures étatiques soutien au développement de la culture physique | Article 4. Législation sur culture physique et sport |
Article 5. Objets physiques culture et sport en russe Fédérations |
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Article 6. Pouvoirs du Russe culture et sport |
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Article 7. Pouvoirs du Russe Fédération dans le domaine de la physique culture et sports transférés pour corps sujets du pouvoir d'État Fédération Russe |
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Article 8. Pouvoirs des sujets culture physique et sport |
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Article 9. Pouvoirs des organes gouvernement local de la région culture physique et sport |
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Chapitre 2. Le système de culture physique et le sport en Fédération de Russie | Chapitre 2. Organisation des activités dans le domaine de la culture physique et |
Article 5 (culture physique et sportive) dans Fédération Russe | Article 10 organisations sportives |
Article 6. Compétence des organes pouvoir d'Etat de la Russie Fédérations dans le domaine de la culture physique | Article 11 Mouvement olympique Russie. Comité olympique |
Article 7. Comité olympique russe | Article 12. Paralympique mouvement de Russie, Surdo-Olympique Mouvement russe, spécial Olympiade russe. Paralympique Comité de Russie, Surdolympique Comité de Russie, spécial Olympiade russe |
Article 8 associations et culture physique et sports organisations | Article 13 Local et régional fédérations sportives |
Article 8.1. titres sportifs, catégories sportives et qualifications Classement sportif panrusse | Article 14 fédérations sportives |
Article 9. Ecoles et collèges sportifs réserve olympique | Article 15 fédération sportive |
Article 10 Fédérations de sports divers | Article 16. Droits et obligations sport panrusse fédérations |
Article 11 autorité exécutive dans la région pouvoir exécutif des sujets Fédération de Russie dans la région culture physique et sports, organes l'autonomie locale et le sport associations sportives | Article 17 et régional agréé fédérations sportives |
Article 12 support technique pour le développement culture physique et sport | Article 18 réorganisation de toute la Russie fédérations sportives |
Article 19. Clubs sportifs |
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Article 20 Organisation et l'éducation physique événements, sports activités |
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Article 21. Reconnaissance des sports et disciplines sportives. Registre panrusse des sports |
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Article 22. Titres sportifs, rangs sportifs. Honoraire titres sportifs. arbitres sportifs. Uni Sports panrusses classification |
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Article 23 plan interrégional, entièrement russe et international activités physiques et évènements sportifs |
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Article 24. Droits et obligations les athlètes |
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Article 25. Règles sportives |
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Article 26 l'usage de produits dopants et (ou) méthodes dans le sport |
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Article 27 Passeport sportif |
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chapitre 3 travail et développement des sports supérieurs réalisations | Chapitre 3. Culture physique et le sport dans le système éducatif, en système fédéral branche exécutive, locale travail et lieu de résidence citoyens. Physique adaptative culture |
Article 13. Participation des organismes gouvernement, éducation institutions et autres organisations de éducation physique des citoyens | Article 28. Culture physique et le sport dans le système éducatif |
Article 14. Développement de la culture physique et le sport dans les établissements d'enseignement | Article 29 appliqué et appliqué au service des sports. Préparation citoyenne à la défense de la patrie |
Article 15 branche exécutive pour les affaires de la jeunesse et les autorités exécutives sujets de la Fédération de Russie sur les cas jeunes dans l'organisation des sports et travail santé et sport avec enfants et jeunes | Article 30. Culture physique et le sport au travail résidence et lieu de repos des citoyens |
Article 16. Education physique en organismes, au lieu de résidence, dans y compris dans les communes rurales formations | Article 31. Physique adaptative culture, réadaptation physique personnes handicapées et personnes handicapées opportunités de santé. sport personnes handicapées |
Article 17. Entraînement physique et sports dans les forces armées de la Russie Fédération et organismes d'application de la loi | |
Article 18 santé et sport activités avec les handicapés | |
Article 19 pouvoir exécutif dans la région soins de santé, cadre les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie en soins de santé et organisations système de santé publique dans le développement de la culture physique et du sport | |
Article 20 culture physique et sport | |
Chapitre 4 | Chapitre 4. Réserve sportive |
Article 21 pouvoir exécutif, éducation physique associations et installations sportives médias dans la propagande culture physique et sport | Article 32 |
Article 22 la culture et le sport à travers la télévision et diffusion | Article 33 organisations sportives et les établissements d'enseignement, entraînement les athlètes |
Article 34 programmes d'entraînement des athlètes dans divers sports |
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Chapitre 5. Droits et obligations athlètes, travailleurs de la culture physique et organisations sportives publiques organisateurs sportifs, leurs protection sociale | Chapitre 5 |
Article 23. Droits et obligations athlète amateur (athlète) | Article 35. Equipes sportives équipes de la Fédération de Russie |
Article 23.1. Passeport sportif | Article 36. Formation équipes sportives Fédération Russe |
Article 24. Sports professionnels | |
Article 25 activités | |
Article 26. Transfert d'athlètes vers d'autres les organisations de culture physique et de sport | |
Article 27 organisations sportives | |
Article 28. Professionnel activité pédagogique dans le domaine culture physique et sportive et activité professionnelle dans le domaine culture physique thérapeutique | |
Article 29 | |
Article 30 salariés de la culture physique et des sports organisations, ainsi que les employés organismes scientifiques d'État et état d'enseignement physique culture et sport | |
Article 31 travail bénévole sur le terrain culture physique et sport | |
Article 32. Protection sociale athlètes et travailleurs de la culture physique et organisations sportives | |
Chapitre 6 domaines de la culture physique et du sport | Chapitre 6 et autres prestations physiques culture et sport |
Article 33. Construction et entretien culture physique et santé, technique sportive et sportive structures | Article 37 |
Article 34. Respect des règles sécurité, santé, honneur et dignité des citoyens dans l'exercice culture physique et sportive, compétitions sportives et éducation physique animations sportives | Article 38 Financement culture physique et sport |
Article 35. Industrie du sport | Article 39. Médical assurer la culture physique et |
Article 36 culture physique et sport | |
Article 37. Attestation obligatoire produits et services dans le domaine de la physique culture et sport | |
Article 38 Soutien activité économique étrangère les organisations de culture physique et de sport | |
Article 39. Droits des citoyens étrangers et apatrides vivant dans territoire de la Fédération de Russie, domaines de la culture physique et du sport | |
Article 40. Participation à des réunions internationales les organisations de culture physique et de sport | |
Chapitre 7. Dispositions finales | Chapitre 7 activité |
Article 41. Responsabilité des agents personnes pour se conformer à cette loi fédérale | Article 40. Internationale coopération de la Russie Fédération dans le domaine de la physique culture et sport |
Article 42 conformément à la présente loi fédérale | |
Article 43 certains règlements en rapport avec l'adoption de cette loi fédérale | |
Article 44. Entrée en vigueur du présent loi fédérale | |
Chapitre 8. Dispositions finales |
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Article 41. Finale des provisions |
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Article 42. A propos de la reconnaissance personne invalide actes législatifs (règlements actes législatifs) de la Russie Fédérations |
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Article 43. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale |
Le nouveau document fait pour la première fois référence au registre des sports, aux clubs sportifs, aux comités paralympique et olympique des sourds, à la classification sportive panrusse et au contrat de transfert des athlètes professionnels. En outre, la loi réglemente plus en détail les questions d'organisation de la coopération internationale dans le domaine de la culture physique et des sports. Des concepts tels qu'un athlète, un athlète de haut niveau, un athlète professionnel, un entraîneur sont clairement formulés.
Contrairement à la précédente, la nouvelle loi ne réglemente pas les questions de fiscalité dans le domaine de la culture physique et des sports.
Une procédure spéciale de réglementation du travail des athlètes et des entraîneurs a été transférée dans un projet de loi fédérale distinct, qui implique l'ajout du Code du travail de la Fédération de Russie, ch. 54.1, il est actuellement à l'étude à la Douma d'État<1>.
<1>Le projet de loi fédérale "sur les amendements au Code du travail de la Fédération de Russie" a été adopté lors de la session plénière de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 29 juin 2007 en première lecture.
Principes de la législation sur la culture physique et le sport
La législation sur la culture physique et les sports est basée sur la Constitution de la Fédération de Russie et se compose de la loi fédérale commentée, d'autres lois fédérales et des lois des entités constitutives de la Fédération de Russie adoptées conformément à celles-ci.
Dans le cadre de l'adoption de la nouvelle loi, les principes de la législation sur la culture physique et les sports ont été considérablement élargis (article 3 de la loi fédérale n° 329-FZ). Nous en énumérons quelques-uns :
- l'unité du cadre juridique dans le domaine de la culture physique et des sports dans toute la Fédération de Russie ;
- établissement de garanties étatiques des droits des citoyens dans le domaine de la culture physique et des sports;
- l'interdiction de la discrimination et de la violence dans le domaine de la culture physique et des sports ;
- assurer la sécurité de la vie et de la santé des personnes impliquées dans la culture physique et les sports, ainsi que des participants et des spectateurs des événements de culture physique et des sports ;
- promouvoir le développement de la culture physique et des sports pour les personnes handicapées, les personnes handicapées et les autres groupes de population socialement non protégés.
Matières de culture physique et de sport
Aux matières de la culture physique et des sports ont été ajoutés :
- les organisations de culture physique et de sport, y compris les sociétés de culture physique et sportive et sportive et technique, les fédérations sportives, ainsi que les organisations publiques et étatiques organisant des compétitions dans les sports appliqués militaires et de service ;
- Comités paralympiques, sourds et sourds et Olympiques spéciaux de Russie ;
- les syndicats dans le domaine de la culture physique et des sports ;
- citoyens impliqués dans la culture physique, athlètes et leurs équipes (équipes sportives), juges sportifs, entraîneurs et autres spécialistes dans le domaine de la culture physique et du sport conformément à la liste de ces spécialistes approuvée par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et le sport.
Ainsi, les entités répertoriées ont reçu une base législative pour leurs activités.
Pouvoirs de l'exécutif fédéral, des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux
A partir du 01/01/2009 conformément à l'art. 7 de la loi fédérale N 329-FZ, la Fédération de Russie transférera un certain nombre de compétences dans le domaine de la culture physique et des sports aux autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie sont habilitées à délivrer et à conserver des passeports sportifs. Le financement de la mise en œuvre de ces compétences sera alloué sous forme de subventions du budget fédéral. Ces fonds sont ciblés et ne peuvent être utilisés à d'autres fins. Le contrôle de l'intégralité et de la qualité de l'exécution des compétences déléguées incombera à l'exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports. En outre, cet article énonce également les fonctions officielles du plus haut fonctionnaire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, qu'il devra commencer à partir du 01.01.2009.
Les pouvoirs des sujets de la Fédération de Russie conformément à l'art. 8 de la loi fédérale N 329-FZ du 01/01/2008 sont les suivantes :
- détermination des principales tâches et orientations pour le développement de la culture physique et des sports dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, adoption et mise en œuvre de programmes d'État régionaux et intermunicipaux dans ce domaine;
- établissement de titres honorifiques, récompenses, prix et autres formes d'encouragement;
- approbation de la procédure de formation et de mise à disposition des équipes sportives des entités constitutives de la Fédération de Russie, en particulier logistique, formation d'une réserve sportive ;
- organisation du développement des sports nationaux;
- attribution des catégories sportives et catégories de qualification des juges sportifs ;
- développement de la culture physique et des sports pour les handicapés, les personnes handicapées, la culture physique adaptée et les sports adaptés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;
- organisation de formations professionnelles, de recyclage et de perfectionnement de spécialistes dans le domaine de la culture physique et du sport;
- exercer d'autres pouvoirs établis conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux sujets de la Fédération de Russie. Ainsi, sur la base des dispositions de ce paragraphe, la liste des pouvoirs des sujets de la Fédération de Russie n'est pas fermée. De nouvelles dispositions peuvent y être introduites conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Pour la première fois, la nouvelle loi contient les pouvoirs des gouvernements locaux - ils sont énoncés à l'art. 9 de la loi fédérale N 329-FZ. Ceux-ci inclus:
- détermination des principales tâches et orientations pour le développement de la culture physique et des sports, en tenant compte des conditions et opportunités locales ;
- la vulgarisation de la culture physique et des sports auprès de la population ;
- l'organisation d'événements sportifs municipaux officiels et non officiels, de culture physique, ainsi que leur soutien médical ;
- approbation et mise en œuvre des plans de calendrier pour les événements culturels et sportifs des municipalités ;
- assistance pour assurer l'ordre public et la sécurité publique lors de la tenue d'événements culturels et sportifs officiels et non officiels sur le territoire des municipalités;
- approbation de la procédure de formation des équipes sportives des districts municipaux et des districts urbains, leur mise à disposition ;
- participation à l'organisation et à la tenue de compétitions sportives intermunicipales, régionales, interrégionales, panrusses et internationales et d'événements éducatifs et de formation d'équipes sportives du sujet correspondant de la Fédération de Russie, organisés sur le territoire des municipalités ;
- prêter assistance aux sujets de la culture physique et des sports, exerçant leurs activités sur les territoires des municipalités ;
- exercice d'autres pouvoirs établis conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux chartes des municipalités.
Dans les villes fédérales de Moscou et de Saint-Pétersbourg, les pouvoirs des gouvernements locaux des municipalités intraurbaines dans le domaine de la culture physique et des sports sont établis par les lois de ces villes.
Organisation d'activités dans le domaine de la culture physique et du sport
Les dispositions de ce chapitre ont abordé un certain nombre de questions importantes qui soit ne sont pas reflétées dans la loi fédérale N 80-FZ, soit y sont reflétées, mais pas dans la quantité appropriée. A savoir: la création, l'enregistrement et la réorganisation des fédérations sportives locales, régionales et panrusses. L'article 19 de la loi fédérale N 329-FZ est entièrement consacré aux activités des clubs sportifs. En outre, conformément à l'art. 17 de la nouvelle loi, l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports à partir du 01.01.2008 doit tenir un registre des fédérations sportives régionales de toute la Russie et accréditées. Examinez les articles susceptibles d'intéresser le plus les institutions budgétaires.
Le plan de calendrier unifié des événements de culture physique et des événements sportifs interrégionaux, panrusses et internationaux détermine la liste des événements de culture physique officiels interrégionaux et panrusses, des événements sportifs, des événements sportifs internationaux organisés sur le territoire de la Fédération de Russie. Ce document établit également une liste d'événements sportifs afin de préparer les équipes sportives de la Fédération de Russie aux événements sportifs internationaux et d'assurer leur participation aux événements sportifs internationaux. La procédure de financement des événements sportifs et de culture physique inclus dans le plan de calendrier unifié et les normes de dépenses correspondantes sont approuvées de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie (article 23 de la loi fédérale n ° 329-FZ).
La classification sportive panrusse unifiée définit les conditions d'attribution et les normes d'attribution des titres sportifs et des catégories pour les sports reconnus dans la Fédération de Russie et inscrits au registre panrusse des sports. Le règlement sur la classification panrusse unifiée établit le contenu de ces normes, exigences et conditions, ainsi que la procédure d'attribution des titres sportifs et des catégories sportives dans divers sports. Cette disposition est approuvée de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie (clause 4, article 22 de la loi fédérale N 329-FZ).
Organisation et tenue d'événements de culture physique, d'événements sportifs (article 20 de la loi fédérale N 329-FZ). Cet article précise les droits et obligations des organisateurs de manifestations sportives et d'éducation physique. Par exemple, organisateurs de tels événements :
- déterminer les conditions de leur tenue, assumer la responsabilité de leur organisation et de leur conduite, avoir le droit de suspendre les manifestations, de modifier l'heure de leur tenue, d'arrêter ces manifestations et d'approuver leurs résultats ;
- approuver le règlement (procédure) d'organisation et de tenue d'une manifestation de culture physique ou d'une compétition sportive ;
- sont tenus de fournir des conditions pour effectuer un contrôle antidopage obligatoire conformément aux exigences de la norme internationale de contrôle. Cette norme est définie par une organisation internationale antidopage reconnue par le Comité International Olympique.
Passeport sportif
L'article 23.1 de l'ancienne loi du 01.01.2007 a introduit la notion de "passeport sportif". La nouvelle loi a suspendu l'introduction du passeport sportif jusqu'au 01.01.2009. La procédure de maintien, de délivrance et de remplacement des passeports sportifs, ainsi que la procédure de fonctionnement d'un système unifié pour leur enregistrement, est établie par le règlement sur un passeport sportif, approuvé de la manière prescrite par le gouvernement de la Fédération de Russie ( article 27 de la loi fédérale N 329-FZ). Cette disposition n'a pas encore été développée. L'obligation de financer la délivrance et la maintenance des passeports sportifs incombe à l'organe exécutif fédéral (clause 1, article 38 de la loi fédérale N 329-FZ).
Culture physique et sport dans le système éducatif
Les établissements d'enseignement ont conservé le droit de déterminer de manière indépendante les programmes d'éducation physique en fonction des normes d'éducation et des normes d'entraînement physique de l'État.
Au paragraphe 2 de l'art. 28 de la loi fédérale N 329-FZ énumère les conditions obligatoires que les établissements d'enseignement doivent respecter lors de l'organisation de l'éducation physique.
Culture physique adaptée, sports pour handicapés
Sur la base des dispositions de l'art. 31 de la loi fédérale N 329-FZ, la culture physique adaptative (sports pour handicapés) est un type de culture physique pour les personnes handicapées et les handicapés, qui est un complexe de moyens efficaces de leur réadaptation physique. La réadaptation physique et l'adaptation sociale sont mises en œuvre dans les centres de réadaptation, les clubs de culture physique et de sport pour handicapés, les écoles de sport et d'adaptation organisées par l'organisme fédéral, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux. En outre, les établissements d'enseignement ont le droit de créer des branches, des départements, des unités structurelles pour les sports adaptés.
Réserve sportive
Dans la loi adoptée, elle est régie par un chapitre distinct. Considérons-le plus en détail. L'article 32 de la loi fédérale N 329-FZ définit la liste des étapes de l'entraînement à long terme des athlètes :
- scène sport et santé;
- étape de la formation initiale ;
- étape d'éducation et de formation;
- étape d'amélioration de l'esprit sportif;
- stade de sportivité supérieure.
Les étapes énumérées doivent être déterminées par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports.
Afin de former des athlètes, des organisations de culture physique et sportive et des établissements d'enseignement sont créés et mènent leurs activités qui mènent à bien le processus d'éducation et de formation, y compris la formation d'une réserve sportive et la formation d'athlètes de haut niveau.
L'organisation du processus d'éducation et de formation comprend:
- organisation d'entraînements et d'autres événements sportifs;
- mise à disposition d'équipements sportifs, d'équipements et d'équipements sportifs;
- restauration lors d'événements d'entraînement et d'autres compétitions sportives, soins médicaux, déplacements vers des événements d'entraînement et des compétitions sportives.
Selon l'art. 33 de la loi fédérale N 329-FZ, les organisations de culture physique et de sport spécifiées comprennent les centres de formation sportive et d'autres organisations opérant dans le domaine de la culture physique et du sport.
Les établissements d'enseignement qui effectuent les tâches ci-dessus sont:
- établissements d'enseignement d'enseignement complémentaire pour enfants dans le domaine de la culture physique et du sport;
- établissements d'enseignement de l'enseignement secondaire professionnel dans le domaine de la culture physique et des sports.
Afin de former des athlètes dans des établissements d'enseignement qui n'exercent pas leurs activités dans le domaine de la culture physique et des sports, des subdivisions structurelles, des classes et des groupes spécialisés peuvent être créés qui effectueront une telle formation dans divers sports sur la base d'un enseignement approfondi et processus de formation. Par exemple, une classe sportive spécialisée volley-ball peut être organisée dans un lycée d'enseignement général. À l'heure actuelle, l'organisation des activités de ces cours dans le domaine du sport et du processus de formation approfondie est régie par la lettre de l'Agence fédérale pour la culture physique et les sports du 12.12.2006 N SK-02-10 / 3685.
Soutien financier, médical et autre pour la culture physique et le sport
Les installations sportives sont classées comme infrastructures sociales. Ils peuvent être la propriété fédérale, la propriété des sujets de la Fédération de Russie, la propriété municipale, ainsi que la propriété des personnes morales et des particuliers. Les propriétaires ou les propriétaires d'installations sportives assurent le bon équipement technique des lieux de culture physique et d'événements sportifs conformément aux règles de sécurité et aux normes sanitaires et hygiéniques et sont responsables des dommages causés à la vie et à la santé des personnes impliquées dans la culture physique et les sports dans ces installations sportives.
Attention : les installations sportives appartenant à l'Etat ne sont pas privatisables. Il est permis d'utiliser les installations sportives uniquement pour la tenue et le service d'événements culturels, sportifs et de culture physique.
L'accompagnement médical des personnes impliquées dans la culture physique et le sport comprend :
- surveillance systématique de leur santé;
- évaluation de l'adéquation de l'activité physique;
- prévention médicale, réadaptation et traitement des maladies et blessures;
- rétablissement de la santé par les moyens et les méthodes de la culture physique et des sports.
Le financement de la culture physique et des sports est réparti entre les collectivités.
- Autorité exécutive fédérale :
- fourniture aux équipes nationales de la Fédération de Russie d'athlètes handicapés, y compris l'organisation de leur entraînement et de leur participation à des compétitions;
- organiser des compétitions interrégionales et panrusses;
- soutien logistique, biomédical, médical, scientifique et méthodologique et antidopage aux équipes principales et de réserve des équipes nationales de la Fédération de Russie ;
- la mise en œuvre de mesures visant à lutter contre l'utilisation de substances dopantes interdites ;
- assurer les activités du centre fédéral de formation sportive, des organismes scientifiques et des institutions dans le domaine de la culture physique et du sport ;
- assurer la conduite de recherches scientifiques d'importance fédérale dans le domaine de la culture physique et du sport, y compris dans le domaine du développement de produits sportifs;
- construction et reconstruction d'installations sportives;
- mise en œuvre d'autres activités et programmes.
- Autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie :
- organisation et mise en œuvre de programmes et projets régionaux et intercommunaux dans le domaine de la culture physique et des sports;
- organisation et tenue d'événements officiels régionaux et intercommunaux de culture physique et de sport;
- assurer les activités des centres régionaux de formation sportive ;
- soutien matériel et technique des équipes sportives des entités constitutives de la Fédération de Russie;
- assurer le développement de la culture physique et des sports pour les handicapés et les personnes handicapées ;
- fourniture d'autres événements et programmes.
- Autorités exécutives des municipalités :
- assurer les conditions du développement de la culture physique et des sports de masse sur leurs territoires ;
- organisation et tenue d'événements municipaux officiels de culture physique et de sport;
- mise à disposition d'équipes sportives de districts municipaux et de districts urbains;
- fourniture d'autres mesures pour le développement de la culture physique et des sports de masse.
Une plus grande attention est accordée à la nouvelle loi sur les activités sportives internationales. Selon l'art. 40 de la loi fédérale N 329-FZ, la coopération internationale de la Fédération de Russie dans le domaine de la culture physique et des sports est régie par les traités internationaux de la Fédération de Russie et la législation de la Fédération de Russie. Les organisations russes de culture physique et de sport en relation avec les organisations sportives doivent se conformer aux réglementations et aux exigences approuvées par les organisations sportives internationales, ainsi qu'aux traités internationaux de la Fédération de Russie.
O. Zabolonkova
Adjoint rédacteur en chef de la revue
« Institutions de culture physique et sportive :
comptabilité et fiscalité"
CRÉATION DE CLUBS PHYSIQUES ET SPORTIFS
Les clubs de culture physique et de sport sont le maillon principal du mouvement de culture physique du pays.
Il est absolument évident qu'il est nécessaire de créer un réseau de clubs de culture physique et de sport, au sein duquel, dans les conditions modernes, la réalisation la plus efficace du besoin d'amélioration physique et d'un mode de vie sain est possible.
L'activité principale des Clubs de Culture Physique et Sportive vise la réalisation du complexe GTO
Les principales activités des clubs de culture physique et de sport comprennent :
1) la mise en œuvre de la préparation de la population à la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe RLD;
2) participation à l'organisation de travaux sur le développement de la culture physique et des sports auprès de diverses catégories de citoyens et de groupes de population.
Lors de la création de clubs de culture physique et de sport, il convient de partir des dispositions de la loi fédérale "sur les associations publiques". Dont l'objet de réglementation sont les relations publiques découlant de l'exercice par les citoyens du droit d'association, la création, l'activité, la réorganisation et (ou) la liquidation des associations publiques. Les citoyens étrangers et les apatrides ont les mêmes droits que les citoyens de la Fédération de Russie dans le domaine des relations régies par la présente loi fédérale.
Le droit d'un citoyen de s'associer comprend le droit de créer des associations publiques sur une base volontaire pour protéger des intérêts communs et atteindre des objectifs communs dans le domaine de la culture physique et des sports.
3 Des clubs de culture physique et de sport se créent sur le lieu de résidence, de travail, de formation des citoyens réalisée par des organisations éducatives qui mettent en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, général de base, secondaire général, secondaire professionnel et supérieur, à l'exception des organisations religieuses, ainsi que des organisations commerciales et les unions (associations) sans but lucratif créées par eux, sur la base de leurs adhésions et exercent leurs activités sous la forme d'organismes publics.
Le Club est une formation volontaire, autonome et non commerciale créée à l'initiative de citoyens unis sur la base d'un intérêt commun à atteindre des buts et objectifs communs précisés dans sa charte.
Les citoyens ont le droit de créer des associations publiques de leur choix sans l'autorisation préalable des autorités de l'État et des organes de l'autonomie locale, ainsi que le droit d'adhérer à ces associations publiques à condition de respecter les normes de leurs chartes.
2. Les clubs de culture physique et de sport ont le droit de former des associations (syndicats) aux niveaux local, régional et panrusse.
3. La création, l'activité, la réorganisation et la liquidation des clubs de culture physique et de sport sont effectuées conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les associations publiques, en tenant compte des spécificités établies par la présente loi fédérale.
4 Les associations publiques peuvent être créées sous l'une des formes organisationnelles et juridiques suivantes :
- organisation publique;
- mouvement social;
- fonds public;
- institution publique;
- organe d'initiative publique.
Les associations publiques créées par des citoyens peuvent être enregistrées de la manière prescrite par la présente loi fédérale et acquérir les droits d'une personne morale ou fonctionner sans enregistrement par l'État ni acquisition des droits d'une personne morale.
Les associations publiques, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques, sont égales devant la loi. Les activités des associations publiques sont basées sur les principes de volontariat, d'égalité, d'autonomie et de légalité. Les associations publiques sont libres de déterminer leur structure interne, leurs objectifs, les formes et les modalités de leurs activités.
Les activités des associations publiques doivent être publiques et les informations sur leurs documents constitutifs et leurs programmes doivent être accessibles au public.
Les décisions relatives à la création d'une association publique, à l'approbation de sa charte et à la formation des organes de direction, de contrôle et d'audit sont prises lors d'un congrès (conférence) ou d'une assemblée générale. A partir du moment où ces décisions sont prises, une association publique est considérée comme constituée : elle exerce ses activités statutaires, acquiert des droits, à l'exception des droits d'une personne morale, et assume des obligations
5 Fondateurs, membres et membres du club
Les fondateurs du club sont des personnes physiques et morales - des associations publiques qui ont convoqué une assemblée générale au cours de laquelle la charte du club est adoptée, ses organes directeurs, de contrôle et d'audit sont formés. Les fondateurs du club - personnes physiques et morales - ont des droits égaux et portent des responsabilités égales.
Les membres du club ont le droit d'élire et d'être élus aux organes directeurs et d'audit de cette association, ainsi que de contrôler les activités des organes directeurs du club conformément à sa charte.
Les membres du club ont les droits et obligations conformément aux exigences des règles de la charte du club, et en cas de non-respect de ces exigences, ils peuvent être expulsés du club de la manière spécifiée dans la charte.
6. La plus haute instance dirigeante du club est Assemblée générale. L'organe directeur permanent du club est le conseil créé par l'assemblée générale et responsable devant elle.
Le club est créé à l'initiative de ses fondateurs - au moins trois personnes.
Outre les personnes physiques, les fondateurs peuvent inclure des personnes morales - des associations publiques.
Les décisions relatives à la création du club, à l'approbation de sa charte et à la formation des organes de direction, de contrôle et d'audit sont prises lors de l'assemblée générale. A partir du moment où ces décisions sont prises, le club est considéré comme constitué : il exerce ses activités statutaires, acquiert des droits, à l'exception des droits d'une personne morale, et assume les obligations stipulées par la loi fédérale "Sur les associations publiques".
7.Fondateurs, membres et participants club peut être des citoyens ayant atteint l'âge de 18 ans et des personnes morales - des associations publiques.
Membres et participants jeunesse les clubs peuvent être des citoyens ayant atteint l'âge de 14 ans.
Membres et participants pour enfants les clubs peuvent être des citoyens ayant atteint l'âge de 10 ans.
Les conditions et la procédure d'acquisition, de perte d'adhésion, y compris les conditions de départ des membres des associations publiques par âge, sont déterminées par la charte du club.
L'obligation d'indiquer dans les documents officiels l'appartenance ou la participation à certaines associations publiques n'est pas autorisée.
Autorités étatiques et collectivités locales ne peut pasêtre fondateurs, membres ou adhérents du club.
Lors de la création d'un club sous la forme d'un organisme public, les fondateurs du club en deviennent automatiquement membres, acquérant les droits et obligations appropriés.
Lorsqu'un club est créé sous une forme organisationnelle et juridique différente, les droits et obligations des fondateurs d'un tel club sont indiqués dans sa charte.
LES ÉTABLISSEMENTS D'ENSEIGNEMENT
Le club sportif est créé et exerce ses activités dans le but d'impliquer les élèves dans l'éducation physique et sportive, de développer et de vulgariser le sport scolaire et étudiant.
Les activités du club sont régies par les lois locales de l'établissement d'enseignement.
Le club peut être créé en tant que subdivision structurelle d'un établissement d'enseignement général ou en tant qu'association publique, en tenant compte des caractéristiques régionales et locales et des intérêts des étudiants. L'établissement d'enseignement est indépendant dans le choix de la forme de création d'un club.
Les objectifs du club sont d'attirer les étudiants d'un établissement d'enseignement général vers l'éducation physique et sportive systématique; développement des sports traditionnels et les plus populaires de la région dans l'établissement d'enseignement; formation d'un mode de vie sain.
Les principales missions des clubs sportifs sont :
organisation de travaux de culture physique et de sport avec des étudiants;
participation à des compétitions sportives de différents niveaux entre organisations éducatives;
développement d'un mouvement de bénévoles pour promouvoir un mode de vie sain;
aider les étudiants, les membres des équipes sportives des organisations éducatives à créer les conditions nécessaires à l'organisation efficace des processus d'éducation et de formation ;
organisation de travaux sportifs de masse avec des étudiants présentant des écarts d'état de santé, des opportunités de santé limitées.
sport scolaire les clubs font :
organisation et tenue d'activités sportives, de culture physique et de loisirs dans des établissements d'enseignement qui mettent en œuvre des programmes d'enseignement de l'enseignement primaire général, général de base et secondaire général, y compris les étapes des compétitions panrusses pour les étudiants de divers sports organisés dans ces établissements d'enseignement;
éducation des qualités physiques et morales-volontaires, renforcement de la santé des étudiants, activité sociale des étudiants et des enseignants des organisations éducatives qui mettent en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, général de base, secondaire général par l'éducation physique et sportive;
formation d'équipes dans divers sports et assurer leur participation à des compétitions de différents niveaux;
promotion dans les organisations éducatives qui mettent en œuvre des programmes éducatifs d'enseignement général primaire, général de base, général secondaire, les idées de base de la culture physique, du sport, d'un mode de vie sain;
l'encouragement des élèves qui ont obtenu de hautes performances dans le domaine de la culture physique et du travail sportif ;
informer les élèves sur les activités sportives, de culture physique et de loisirs en cours dans les organismes éducatifs qui mettent en œuvre les programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, général de base, secondaire général.
Afin de mettre en œuvre les principales tâches sport étudiant les clubs font :
la promotion dans les organisations éducatives qui mettent en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur, des idées de base de la culture physique, du sport, d'un mode de vie sain auprès des élèves et des enseignants de ces organisations éducatives ;
éducation des qualités physiques et morales-volontaires, renforcement de la santé des étudiants, augmentation du niveau de préparation professionnelle, activité sociale des étudiants et des enseignants des organisations éducatives mettant en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur par l'éducation physique et le sport;
organisation et tenue d'activités sportives, de culture physique et récréatives dans des organismes éducatifs mettant en œuvre des programmes d'enseignement de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur, y compris sports et compétitions intra-universitaires et compétitions dans divers sports;
la participation à des compétitions sportives de différents niveaux, y compris celles organisées et conduites par des ligues sportives étudiantes ;
mener des travaux sur la réadaptation physique des étudiants présentant des écarts d'état de santé, des opportunités de santé limitées, les impliquer dans la participation et organiser des événements de culture physique et de santé et sportifs de masse;
formation d'équipes sportives étudiantes combinées dans divers sports pour participer à des compétitions à différents niveaux;
offrir des encouragements aux étudiants qui ont obtenu de hautes performances dans des événements de culture physique et de sport ;
informer les étudiants sur les activités sportives, de culture physique et récréatives en cours dans les organismes éducatifs qui mettent en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur;
fournir un soutien aux activités des mouvements bénévoles pour promouvoir un mode de vie sain et l'autonomie étudiante dans les organisations éducatives mettant en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur;
création de conditions pour l'implication des étudiants des organisations éducatives mettant en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur en éducation physique et sportive;
organisation du travail des camps de sports d'été et d'hiver;
organisation d'interaction avec les fédérations sportives accréditées dans le domaine du sport sur le développement du sport étudiant;
organisation du travail pour informer activement les étudiants et le personnel enseignant sur les événements, les compétitions et les programmes du club sportif étudiant ;
préparation de propositions pour la nomination de bourses universitaires d'État pour étudiants, augmentées par rapport aux normes établies par le gouvernement de la Fédération de Russie, pour des réalisations spéciales dans les activités sportives;
organisation de l'interaction avec le département de la culture physique dans les organisations éducatives mettant en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement supérieur, avec les associations publiques à orientation sportive.
Afin de mettre en œuvre programmes complémentaires de formation générale, Organisant le temps extrascolaire des étudiants et créant le régime le plus favorable à leur éducation, les clubs sportifs exercent leurs activités tout au long de l'année scolaire, y compris les vacances, conformément au calendrier des clubs sportifs.
L'approbation du calendrier des clubs sportifs est effectuée sur proposition du personnel enseignant des clubs sportifs, en tenant compte des souhaits des élèves, des parents (représentants légaux) des élèves mineurs et des caractéristiques d'âge des élèves, compte tenu de leur état de santé.
L'approbation de l'horaire des cours d'un club sportif créé en tant qu'unité structurelle d'une organisation éducative est effectuée par le responsable de l'organisation éducative.
L'approbation du calendrier des cours d'un club sportif créé sous la forme d'une association publique est effectuée par le responsable du club sportif.
Les formes d'organisation du travail du club, les méthodes et les moyens sont sélectionnés en fonction des spécificités des principaux domaines de ses activités.
Les missions du club sont :
Elaboration de propositions de développement de la culture physique et sportive dans un établissement d'enseignement général dans le cadre de activités en classe et parascolaires;
Implication des étudiants dans l'éducation physique et sportive systématique, la formation de leur motivation et leur intérêt durable pour la promotion de la santé;
Organisation du travail de culture physique et sportive d'un établissement d'enseignement général pendant le temps périscolaire.
Le club remplit les fonctions suivantes dans ses activités :
Organise et dirige des événements sportifs et d'amélioration de la santé, y compris des étapes scolaires des compétitions sportives panrusses pour les écoliers "compétitions présidentielles" et des jeux sportifs panrusses pour les écoliers "jeux sportifs présidentiels" ;
Forme des équipes dans les sports et assure leur participation aux compétitions de différents niveaux (interscolaire, municipal, territorial);
Promouvoir les idées de base de la culture physique, du sport, d'une hygiène de vie saine, y compris les activités du club, dans un établissement d'enseignement général ;
Encourage les étudiants qui ont atteint de hautes performances dans la culture physique et le travail sportif.
Les principales formes de travail du club peuvent être des classes en sections, groupes et équipes, complétées en tenant compte du sexe, du niveau de formation physique et sportive et technique.
La conduite directe des cours dans le club sportif est assurée par des enseignants, des entraîneurs et d'autres spécialistes dans le domaine de la culture physique et du sport.
Les cours dans le club sportif sont dispensés dans les conditions déterminées par les réglementations locales des organismes éducatifs.
Les clubs sportifs sont autorisés à :
les étudiants mineurs ayant présenté une demande écrite adressée au responsable du club sportif par leurs parents (représentants légaux), ainsi qu'un certificat médical indiquant des informations sur leur état de santé ;
les étudiants qui ont soumis une demande écrite adressée au responsable du club sportif, ainsi qu'un certificat médical indiquant des informations sur leur état de santé.
7. Charte du club
La charte du club doit prévoir :
1) le nom, les buts du club, sa forme organisationnelle et juridique ;
2) la structure du club, les organes directeurs et de contrôle du club, le territoire sur lequel opère le club ;
3) les conditions et modalités d'adhésion et de désaffiliation au club, les droits et obligations des membres de ce club (uniquement pour un club adhérent) ;
4) la compétence et la procédure de formation des instances dirigeantes du club, les termes de leurs attributions, le siège de l'instance dirigeante permanente ;
5) la procédure d'ajout et de modification de la charte du club ;
6) les sources de constitution des fonds et autres biens du club, les droits du club et ses divisions structurelles pour la gestion immobilière ;
7) la procédure de réorganisation et (ou) de liquidation du club.
La charte du club peut contenir une description des symboles de cette association.
La charte peut également prévoir d'autres dispositions relatives aux activités du club qui ne contredisent pas les lois.
8. Enregistrement officiel du club
Le club a le droit de ne pas s'enregistrer auprès des autorités judiciaires. Dans ce cas, il n'acquiert pas les droits d'une personne morale.
L'enregistrement par l'État des clubs russes et internationaux est effectué par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie.
L'enregistrement officiel d'un club interrégional est effectué par les autorités judiciaires du siège de l'instance dirigeante permanente du club.
L'enregistrement par l'État des clubs régionaux et locaux est effectué par les autorités judiciaires des entités constitutives concernées de la Fédération de Russie.
Pour l'enregistrement d'état du club, les documents suivants sont soumis:
Une demande à l'autorité d'enregistrement, signée par les membres de l'instance dirigeante permanente de ce club, indiquant le lieu de résidence de chacun ;
La charte du club en deux exemplaires ;
Un extrait du procès-verbal de l'assemblée générale contenant des informations sur la création du club, l'approbation de sa charte et la formation des organes de direction et de contrôle et d'audit ;
Informations sur les fondateurs ;
Document confirmant le paiement des frais d'inscription ;
Document sur la fourniture d'une adresse légale au club ;
Procès-verbaux des assemblées générales des divisions structurelles des clubs internationaux, russes et interrégionaux ;
Lorsque le club utilise le nom personnel d'un citoyen ou des symboles protégés par la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la propriété intellectuelle ou du droit d'auteur, des documents confirmant l'autorité de les utiliser.
Les documents sont soumis à l'enregistrement par l'État dans les trois mois à compter de la date de l'assemblée générale.
Les modifications et ajouts à la charte du club sont soumis à l'enregistrement par l'État de la même manière et dans les mêmes délais que l'enregistrement par l'État des clubs et acquièrent force de loi à partir du moment de cet enregistrement.
ACTIVITÉS DES CLUBS SPORTIFS
Buts et objectifs
9. Des clubs (mise en place du complexe TRP, amateurs de course à pied et de marche, de préparation physique générale, de vélo et de ski, de gymnastique rythmique et athlétique, d'endurcissement, de musculation, de mise en forme, de tourisme sportif et de santé, etc.) sont créés afin d'attirer largement divers segments de la population à une culture physique et sportive régulière (en tenant compte des intérêts de chaque citoyen), la promotion d'un mode de vie sain, l'organisation de loisirs actifs, l'augmentation du niveau d'entraînement physique, la formation de volontaires et de civils patriotiques qualités.
Les missions principales du club sont :
- aide active à l'éducation physique, spirituelle et civique-patriotique des citoyens russes, introduction de la culture physique et du sport dans leur vie quotidienne, organisation du travail pour améliorer leur santé, prolonger leur longévité créative et augmenter leur efficacité;
- organisation d'activités de club dans les sections sportives et les groupes d'amélioration de la santé. Organiser des événements de culture physique et de santé et sportifs de masse ;
- effectuer des travaux sur la réadaptation physique des citoyens présentant des écarts dans l'état de santé et une mauvaise forme physique. Organisation des activités des centres de rééducation, cabinets de santé, salles de secours psychologiques et autres structures récréatives du club ;
- tenue d'événements sportifs et d'athlétisme, compétitions sportives de masse, vacances sportives, camps d'entraînement pour préparer les athlètes à participer à des compétitions;
- aide aux entreprises, organisations et institutions, y compris les établissements d'enseignement, dans l'organisation d'activités de culture physique, de santé et de sport de masse;
- fournir aux membres du club une assistance organisationnelle, technique, informationnelle, sociale et juridique, protéger leurs intérêts dans les organisations étatiques, publiques et autres ;
- création de conditions pour le développement harmonieux et équitable de tous les types et formes d'activités sportives et récréatives;
- formation et perfectionnement des personnels publics de culture physique. Création et organisation des travaux des commissions publiques, conseil des entraîneurs, collège des juges, etc. ;
- promotion active de la culture physique, du sport et d'un mode de vie sain. Prévention de la toxicomanie, de l'alcoolisme, du tabagisme et d'autres phénomènes nocifs. Lutte contre les infractions, l'itinérance des enfants et la négligence ;
- l'encouragement des travailleurs sportifs et des militants sociaux qui ont atteint des performances élevées dans leur travail ;
- collecte, analyse et mise à disposition conformément à la procédure établie des informations nécessaires sur l'état de la culture physique et sportive dans le club.
10. Gestion des clubs
La direction générale des activités du club est assurée par les fondateurs sous la direction desquels il a été créé. L'organe directeur suprême du club est l'assemblée générale des membres du club, qui élit le conseil (conseil) du club, le président et le comité d'audit. L'assemblée générale adopte la charte du club. L'accompagnement pédagogique et méthodologique des travaux du club est assuré par ses fondateurs, ainsi que par les organismes étatiques de culture physique et des sports, les fédérations sportives, les organismes départementaux de culture physique, avec la participation des autorités sanitaires.
L'organe directeur permanent du club - le conseil - exerce les droits d'une personne morale au nom du club et remplit ses fonctions conformément à la charte.
Le conseil du club élit parmi ses membres les vice-présidents, les chefs des commissions permanentes de promotion du sport, de contrôle médical et d'assistance médicale, d'organisation et de conduite des compétitions, de soutien logistique et financier, et de formation des personnels publics.
Conseil du club (conseil):
- accepte les membres du club et exclut du club ;
- approuve le plan de travail d'éducation et de formation ;
- approuve les estimations de coûts et de revenus ;
- approuve la répartition des revenus (bénéfice) conformément à la réglementation applicable, et prend également des décisions sur les questions qui ne sont pas de la compétence de l'assemblée générale du club ;
- examine la nécessité de dépenses non prévues par le devis, détermine les sources de dépenses ;
- adopte des résolutions sur les primes et la responsabilisation pour violation de la discipline du travail des employés à temps plein du club ;
- approuve les salaires officiels des employés du club sur la base de contrats, etc.
Le Conseil (Board) du club tient des réunions au moins une fois par mois, où les rapports et informations sur le travail des commissions, sections, groupes, équipes sont discutés. Le Conseil (Conseil) du club résume les résultats des événements sportifs et d'amélioration de la santé et des sports de masse, examine les propositions d'amélioration des activités du club.
Travail éducatif et sportif
Les sections, les groupes de formation, les départements et les équipes du club sont complétés en tenant compte du sexe, de l'âge et du niveau de formation sportive et technique. L'inscription au club se fait sur une demande personnelle et un certificat (admission) d'un établissement médical.
L'ordre de recrutement, l'occupation des groupes d'études et des sections, le régime des travaux d'enseignement et de formation sont établis conformément à l'arrêté du Comité de la Fédération de Russie pour la culture physique du 22 février 1993 N 13.
Les cours dans le club se déroulent conformément aux horaires et aux horaires sous forme de cours, d'entraînements, de consultations, de compétitions, ainsi que de participation à des vacances de culture physique et sportive, de courses de propagande, de spectacles de démonstration, etc.
La conduite directe des cours est assurée par des militants publics parmi les membres les plus préparés du club qui ont été formés dans des cours spéciaux, ainsi que des formateurs et des enseignants à plein temps.
Pour toutes les personnes impliquées dans le club, un contrôle constant de l'éducation médicale et physique est établi, qui est effectué par des médecins d'institutions médicales.
Droits des clubs
Les droits du club sont déterminés par les actes législatifs et réglementaires pertinents de la Fédération de Russie et des autorités locales. Les droits fondamentaux du club sont fixés par sa charte.
La charte devrait prévoir les droits suivants du club :
Conformément à la procédure établie, acquérir et vendre des biens sportifs, louer des installations sportives, fournir des services à des prix contractuels, embaucher et licencier des employés de la culture physique et des sports ;
Conclure des contrats et des accords, délivrer des procurations, déposer des réclamations et répondre aux réclamations dans les instances judiciaires et arbitrales ;
Avoir un emblème, un signe, un sceau, un timbre ;
Conformément à la procédure établie, le club peut ouvrir un compte bancaire ;
Réaliser le financement des compétitions sportives de masse, des sports et de l'athlétisme de la population, des camps d'entraînement, d'autres événements sportifs et récréatifs de masse ;
Des certificats de récompense, des cadeaux mémorables et des prix en argent aux athlètes et aux entraîneurs, ainsi qu'aux employés du club ;
Soumettre les documents pour l'attribution et l'attribution des titres sportifs aux organisations supérieures de la manière prescrite ;
Effectuer d'autres activités qui ne contredisent pas la loi.
Droits et obligations des membres du club
Les membres du club peuvent être des citoyens de la Fédération de Russie qui reconnaissent la charte du club, paient les cotisations et participent aux événements organisés par le club. Les membres du club reçoivent une carte de membre et ont le droit de :
Élire et être élu au conseil du club, participer aux événements organisés par le club ;
Utiliser des équipements et équipements sportifs, des installations sportives, des aides pédagogiques ;
Obtenir des conseils, faire des suggestions pour améliorer le travail du club.
Les membres du club sont tenus de :
Suivre la procédure établie et les règlements du club;
S'occuper de la propriété et de l'inventaire;
Donner l'exemple personnel dans l'éducation physique systématique et les sports.
Base matérielle et technique et activités financières et économiques du club
Pour l'organisation de cours d'amélioration de la santé et de sport, de consultations, de compétitions, de vacances sportives et sportives et d'autres événements, le Club utilise :
Installations sportives des organisations sur la base desquelles le club a été créé ;
Parcs de culture, zones urbaines et suburbaines de loisirs de masse, forêts, réservoirs naturels ;
Itinéraires touristiques, aires de jeux sportives et récréatives et sportives à usage de masse ;
Locaux et bâtiments attribués par les entreprises, les institutions, les établissements d'enseignement, ainsi que les autorités municipales.
L'acquisition des tenues sportives, des équipements à usage individuel et collectif est réalisée aux frais des étudiants, fondateurs, sponsors et fonds du club.
La base matérielle du club est formée en lui attribuant par les fondateurs de la manière prescrite des locaux, des stocks, des équipements, des moyens de transport et d'autres actifs matériels, ainsi que reçus des fonds gagnés par le club.
Le Club dispose des objets de propriété qui lui sont confiés par les fondateurs, dans les limites déterminées par la législation en vigueur.
Le Club détient le droit de propriété sur les fonds, biens et autres objets de propriété qui lui sont transmis par les personnes physiques et morales sous forme de donation, de donation ou de testament, ainsi que sur les éléments d'œuvre intellectuelle et de création résultant des activités du Club, ainsi qu'aux revenus de ses activités propres et des biens acquis avec ces revenus.
Les revenus du club proviennent de :
Fonds des fondateurs ;
Subventions de l'État et municipales (subventions);
Fonds reçus de la vente de services payants par le club, programmes propres et conjoints, conformément aux accords avec les entreprises, institutions et organisations, ainsi que des revenus des activités économiques ;
Fonds et dons, contributions volontaires de personnes morales et physiques, y compris étrangères ;
Mise en œuvre d'activités éditoriales et d'édition, production de films vidéo et éducatifs et autres manuels ;
Produit des ventes aux enchères, expositions, fêtes, concours, foires, loteries et autres événements payants ;
frais d'adhésion ;
Autres sources non interdites par la loi.
Le Club tient des registres comptables, opérationnels et statistiques conformément à la procédure établie et est responsable de leur exactitude. Les rapports sur les activités financières et économiques après leur approbation par l'assemblée générale (conférence) du club sont soumis aux fondateurs.
4. Les clubs de culture physique et de sport et leurs associations peuvent bénéficier d'un soutien financier, immobilier, d'information, de conseil, ainsi que d'un soutien dans le domaine de la formation, de la formation professionnelle complémentaire des employés et des bénévoles conformément à la procédure établie par la législation de La fédération Russe.
5. Les entités constitutives de la Fédération de Russie et les municipalités, ainsi que les formes de soutien établies par la partie 3 du présent article, ont le droit de fournir un soutien aux clubs de culture physique et de sport et à leurs associations sous d'autres formes au détriment des crédits budgétaires. des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et des budgets locaux, respectivement.
6. La fourniture d'un soutien financier aux clubs de culture physique et de sport et à leurs associations peut être effectuée conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie au détriment des crédits budgétaires des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie , les budgets locaux en octroyant des subventions.
7. La fourniture d'un soutien immobilier aux clubs de culture physique et de sport et à leurs associations est effectuée par les autorités de l'État et les gouvernements locaux en transférant la propriété de l'État ou de la municipalité à la possession et (ou) à l'utilisation de ces clubs et de leurs associations, y compris les équipements sportifs, équipement sportif et inventaire . Le bien spécifié doit être utilisé uniquement aux fins pour lesquelles il a été conçu.
8. Les organisations sur la base desquelles les clubs de culture physique et de sport sont créés ont le droit de soutenir ces clubs de sport et de culture physique.
9. Les clubs de culture physique et de sport ont le droit :
1) organiser et mener des événements de culture physique et de sport visant à la mise en œuvre du complexe TRP, élaborer et approuver des dispositions (règlements) sur ces événements ;
2) adopter les réglementations locales relatives à la préparation de la population à la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe RLD ;
3) recevoir un soutien financier et autre prévu pour la préparation de la population à la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe TRP, ainsi que dans le cas où, conformément à la partie 3 de l'article 31.2 de la présente loi fédérale, le droit d'évaluer le respect des normes de test (tests) du complexe RLD pour évaluer la mise en œuvre de ces normes à partir de diverses sources non interdites par la législation de la Fédération de Russie;
4) assurer la participation des personnes en formation pour la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe RLD, ainsi que des personnes qui les ont complétées, à des événements d'éducation physique et sportive visant à la mise en œuvre du complexe RLD;
5) présenter les personnes qui ont satisfait aux normes de tests (tests) du complexe TRP pour l'attribution des récompenses départementales de l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports;
6) exercer d'autres droits conformément à la législation de la Fédération de Russie.
10. Les clubs de culture physique et de sport sont tenus :
1) fournir les conditions nécessaires pour préparer la population à la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe RLD;
2) participer à l'organisation des travaux sur le développement de la culture physique et des sports auprès des différentes catégories de citoyens et groupes de la population ;
3) fournir les conditions de protection et de promotion de la santé des personnes en formation pour la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe TRP;
4) exercer d'autres fonctions conformément à la législation de la Fédération de Russie.
11. La charte d'un club sportif devrait prévoir :
1) conditions, procédure d'acquisition et de perte de l'adhésion à un club sportif, droits et obligations des membres d'un club sportif ;
2) la procédure de paiement des droits d'entrée et d'adhésion.
La relation entre le club et l'Etat
L'État fournit au club un soutien de l'État dans ses activités principales. Elle peut s'exprimer sous forme de financement ciblé de certains programmes d'utilité sociale du club à sa demande (subventions de l'Etat) ; conclusion de tous types de contrats, y compris pour l'exécution de travaux et la prestation de services ; ordre social pour la mise en œuvre de divers programmes de l'État sur une base concurrentielle.
Les questions affectant les intérêts du club dans les cas prévus par la loi sont résolues par les autorités de l'État et les gouvernements locaux avec la participation du club ou en accord avec lui.
Les employés de l'appareil du club travaillant pour compte d'autrui sont soumis à la législation de la Fédération de Russie sur le travail et à la législation de la Fédération de Russie sur les assurances sociales.
L'ingérence des autorités publiques et de leurs responsables dans les activités du club, ainsi que l'ingérence du club dans les activités des pouvoirs publics et de leurs responsables, n'est pas autorisée, sauf dans les cas prévus par la loi.
L'État garantit le respect des droits et des intérêts légitimes du club, apporte un soutien à ses activités, réglemente par la loi l'octroi d'impôts et d'autres types de prestations et d'avantages.
Comptabilité et reporting du club
La comptabilité de tout le travail du club est tenue dans le journal du formulaire établi dans les sections suivantes:
La composition du conseil, des commissions, des formateurs, des enseignants ;
La composition des intervenants, l'horaire des cours, le matériel du programme, la fréquentation ;
Réaliser des événements de culture physique et sportive et les résultats de la participation à des compétitions.
Note. Sur la base de ces recommandations, le club élabore sa charte, qui précise les tâches, précise les formes d'activité et les fonctions en relation avec les conditions et caractéristiques régionales, culturelles, économiques et autres dans lesquelles le club devra travailler.
Extrait de la loi fédérale du 4 décembre 2007 n ° 329-FZ «sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie»
Chapitre 3. Culture physique et sports dans le système éducatif, dans le système des organes exécutifs fédéraux, sur le lieu de travail et le lieu de résidence des citoyens. Culture physique adaptative
Article 28. Culture physique et sport dans le système éducatif
1. Les organisations éducatives, en tenant compte des conditions locales et des intérêts des élèves, déterminent indépendamment les formes des cours d'éducation physique, les moyens d'éducation physique, les sports et l'activité physique, les méthodes et la durée des cours d'éducation physique sur la base des normes d'éducation de l'État fédéral et normes de condition physique.
2. L'organisation de l'éducation physique et de l'éducation dans les établissements d'enseignement comprend:
1) organiser des cours de culture physique et de sport obligatoires dans les programmes d'enseignement principaux, ainsi que des cours de culture physique et de sport supplémentaires (facultatifs) dans le cadre de programmes d'enseignement général supplémentaires ;
2) création des conditions, y compris la fourniture d'équipements et d'équipements sportifs, pour la mise en œuvre d'événements complexes pour la culture physique et la formation sportive des étudiants ;
3) formation des compétences en culture physique chez les étudiants, en tenant compte des capacités individuelles et de l'état de santé, création de conditions pour impliquer les étudiants dans la culture physique et le sport;
4) mise en place d'activités de culture physique lors des entraînements ;
5) le contrôle médical de l'organisation de l'éducation physique ;
6) formation d'une attitude responsable des parents (personnes les remplaçant) envers la santé des enfants et leur éducation physique;
7) effectuer un suivi annuel de la condition physique et du développement physique des élèves ;
8) aide à l'organisation et à la tenue d'événements sportifs avec la participation d'étudiants ;
9) favoriser le développement et la vulgarisation du sport scolaire et du sport étudiant ;
10) participation des étudiants à des événements sportifs internationaux, y compris l'Universiade mondiale et les compétitions sportives officielles.
3. Afin d'impliquer les élèves dans la culture physique et les sports, le développement et la promotion du sport scolaire, du sport étudiant par des organisations éducatives qui mettent en œuvre des programmes éducatifs de l'enseignement primaire général, de l'enseignement général de base, de l'enseignement secondaire général, de l'enseignement secondaire professionnel et supérieur, et (ou) les étudiants de ces organisations, les clubs sportifs scolaires et les clubs sportifs étudiants (y compris sous forme d'associations publiques) qui ne sont pas des personnes morales peuvent être créés. Les activités de ces clubs sportifs sont menées conformément à la procédure établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie et prévue par les statuts des organisations éducatives concernées.
Chapitre 3_1. Complexe GTO. Clubs de culture physique et de sport et leurs associations dont l'activité principale vise à la réalisation du complexe GTO
Article 31_1. Dispositions générales sur le complexe TRP
1. L'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports approuve les exigences de l'État du complexe TRP, y compris les normes de test (tests) du complexe TRP, de la manière établie par le Règlement sur la culture physique panrusse et Complexe sportif "Prêt pour le travail et la défense" (TRP) approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie.
2. Les exigences du complexe TRP sont établies selon trois niveaux de complexité, correspondant aux insignes d'or, d'argent ou de bronze du complexe TRP, dont l'échantillon et la description, la forme du formulaire de certificat sont approuvés par le organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports. La procédure d'attribution aux personnes qui ont satisfait aux normes des tests (tests) du complexe TRP avec l'insigne correspondant du complexe TRP est établie par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports.
3. Le respect des normes de test (tests) du complexe GTO est effectué volontairement.
4. La procédure d'organisation et de conduite des tests pour répondre aux normes de test (tests) du complexe RLD est établie par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports.
5. Les caractéristiques de la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe TRP pour les personnes soumises à la conscription pour le service militaire, les personnes handicapées, les personnes handicapées, ainsi que pour d'autres groupes individuels de la population sont établies par le Règlement sur l'ensemble -Complexe russe de culture physique et sportive "Prêt pour le travail et la défense" (GTO).
6. La comptabilisation des données sur les résultats du respect des normes de test (tests) du complexe GTO est effectuée sous la forme d'une observation statistique fédérale de la mise en œuvre du complexe GTO, qui est approuvée par l'organe exécutif fédéral responsable des États en développement. réglementation politique et juridique dans le domaine de la comptabilité statistique officielle, de la manière qu'ils prescrivent.
7. Le gouvernement de la Fédération de Russie soumet au président de la Fédération de Russie chaque année avant le 1er mai de l'année en cours un rapport sur le niveau de forme physique de la population, comprenant, entre autres, une évaluation de l'efficacité de la culture physique et des événements sportifs pour la mise en œuvre du complexe TRP organisés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
8. La procédure de création et de maintenance d'une base de données électronique relative à la mise en œuvre du complexe TRP, ainsi que la liste des informations à y inclure, est approuvée par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports, en tenant compte en tenant compte des exigences de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine des données personnelles.
9. Les organisations éducatives professionnelles, les organisations éducatives de l'enseignement supérieur, dont le fondateur est l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la culture physique et des sports, ont le droit de fournir un soutien scientifique, méthodologique et autre pour la mise en œuvre du complexe TRP.
Article 31_4. Garanties de l'État pour les personnes en formation pour la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe TRP et pour la mise en œuvre de leur mise en œuvre
1. Préparation à la mise en œuvre des normes de test (tests) du complexe RLD, y compris l'information sur les normes pertinentes, la procédure de mise en œuvre, les recommandations pour améliorer l'activité motrice, l'organisation d'un entraînement physique afin de répondre avec succès aux normes de test (tests ) du complexe RLD et d'autres activités déterminées par les organes de gestion des clubs de culture physique et de sport, est réalisée gratuitement dans les clubs sportifs pour leurs membres.
2. Le respect des normes de test (tests) du complexe RLD dans les centres de test est gratuit.
Dispositions générales de la loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie"
Après l'effondrement de l'URSS et l'acquisition de son statut d'État par la Fédération de Russie, il est devenu nécessaire de créer un cadre juridique de haute qualité dans le domaine de la culture physique et des sports, dans lequel tous les changements intervenus dans la culture physique, sports et d'autres domaines de la société - dans l'économie, la politique, l'idéologie, ainsi que dans la façon de penser des citoyens de notre pays. La principale source de réglementation juridique dans le domaine de la culture physique et des sports (FC et S) est la Constitution de la Fédération de Russie. Article 41 Garanties nie le droit aux soins de santé et l'assistance médicale, et déclare également que "les activités qui contribuent au renforcement de la santé humaine, au développement de la culture physique et des sports sont encouragées". Sur la base de la structure fédérale de la Russie, la Constitution détermine que les questions générales de culture physique et de sport relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses sujets - républiques, territoires et régions (clause "e" partie 1 de l'article 72). Dans le domaine de la culture physique et des sports, deux types de relations se présentent : entre les autorités étatiques et municipales et les citoyens exerçant le droit constitutionnel de pratiquer la culture physique et les sports, ainsi que les relations entre les personnes morales et les personnes physiques liées à la satisfaction des besoins physiques culturelle et sportive. La base juridique nécessaire sous la forme des Principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie sur la culture physique et les sports a été élaborée et adoptée par le Conseil suprême de la Fédération de Russie le 27 avril 1993 (loi fédérale "Sur la culture physique et les sports dans le Fédération Russe"). Les Principes fondamentaux de la législation sur la culture physique et les sports adoptés sont devenus une étape importante dans la création du cadre juridique de l'industrie de la culture physique et des sports. L'importance des Fondamentaux est due au fait que de nombreuses dispositions d'une importance fondamentale ont été inscrites légalement pour la première fois. Ainsi, dans les Fondamentaux, la compétence de la Fédération de Russie, des républiques, des territoires et des gouvernements locaux dans le domaine de la culture physique et des sports était légalement fixée (article 4-6), les concepts "Système de culture physique" et "Sport" étaient introduites avec leur interprétation article par article (article 11-24), les sources de financement de la culture physique et des sports étaient déterminées par la loi (articles 25-26). Cependant, après l'adoption des Principes fondamentaux de la législation au cours des années suivantes, certaines de ses lacunes et lacunes ont commencé à être révélées. Le concept général de culture physique et de législation sportive a été donné vague et vague. Apparemment, à cette époque, il n'était pas possible de créer une loi clairement structurée et réellement opérationnelle sur le FiS, car il n'était pas tout à fait clair dans quelle direction notre pays irait, quel modèle de culture physique et de sport il choisirait. Par conséquent, la forme des Principes fondamentaux de la législation a été choisie, qui décrivait l'approche générale des députés de la Douma d'État et des experts sportifs face au problème de la réglementation législative de l'industrie de la culture physique et du sport. Les commentaires accumulés au cours de plusieurs années de développement du marché et les nouvelles réalités de la culture physique et des sports russes ont obligé les législateurs à retravailler et à clarifier de manière significative les normes juridiques existantes, à créer une nouvelle loi «Sur la culture physique et les sports», destinée à remplacer la loi précédemment adoptée. Fondamentaux de la législation sur le FiS. La loi fédérale de la Fédération de Russie "sur la culture physique et les sports" a été adoptée par la Douma d'État le 13 janvier 1999, approuvée par le Conseil de la Fédération le 27 janvier et signée par le président du pays le 29 avril 1999. La loi est entré en vigueur dès sa publication, c'est-à-dire à partir du 7 mai 1999. Notons immédiatement que la loi nouvellement adoptée ne pouvait toujours pas éliminer complètement les lacunes caractéristiques des Principes fondamentaux de la législation sur le FKiS. La loi s'est avérée tout aussi déclarative et facultative d'exécution que les Fondamentaux adoptés avant elle. Ayant existé pendant huit ans, la loi sur le FKiS de 1999 a été remplacée par une nouvelle loi, qui visait non seulement à éliminer le caractère déclaratif de l'acte juridique précédent, mais aussi à y introduire un nouvel esprit de spécificité et d'autosuffisance . Il convient de noter que les législateurs russes n'ont pas commencé à améliorer la loi existante de 1999. Il a été décidé de créer une nouvelle loi qui, d'une part, éliminerait les lacunes et les lacunes de l'acte juridique existant auparavant, d'autre part d'autre part, créerait un champ juridique actualisé pour la régulation de la culture physique - les relations sportives. La loi fédérale de la Fédération de Russie du 4 décembre 2007, qualitativement mise à jour, N329-FZ "Sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie" a été publiée le 8 décembre 2007 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2008. La loi de la Fédération de Russie "Sur la culture physique et les sports", actuellement en vigueur, établit les fondements juridiques, organisationnels, économiques et sociaux des activités des organisations de culture physique et de sport, détermine les principes de la politique de l'État dans le domaine de la culture physique et du sport en la Fédération de Russie et le mouvement olympique en Russie. La structure de la loi est illustrée à la figure 2.
Fig.2. La structure de la loi fédérale "sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie" du 4 décembre 2007 (selon V.V. Galkin, 2011)
Le chapitre 1 "Dispositions générales" précise les buts et objectifs de la loi et révèle également les concepts de base avec lesquels la loi fonctionne. Le chapitre 1, outre l'interprétation des concepts utilisés, contient également des articles sur la politique de l'État dans le domaine de la culture physique et des sports. En particulier, l'art. 3 stipule que la législation sur la culture physique et les sports est basée sur 11 principes fondamentaux découlant de la Constitution du pays, parmi lesquels le fondamental est de garantir le droit de chacun au libre accès à la culture physique et aux sports comme condition nécessaire au développement des capacités physiques, intellectuelles et morales de l'individu, le droit à la culture physique et aux sports pour toutes les catégories de citoyens et groupes de la population.
Riz. 13 . Structure de la loi fédérale "Sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie"
Les principaux éléments de la législation sur la culture physique et les sports, modifiés dans la nouvelle édition de la loi fédérale du 4 décembre 2007 sur la culture physique et les sports dans la Fédération de Russie, sont : les sujets de la culture physique et des sports, les institutions de régulation étatique des de la culture physique et des sports, ainsi que des relations contractuelles dans le domaine de la culture physique et des sports. L'objet de la réglementation juridique de ce projet de loi sont les relations dans le domaine de la culture physique et des sports découlant de : 1) la création des conditions nécessaires au développement de la culture physique et des sports et de l'éducation physique de la population ;
2) préparation de la réserve sportive et des équipes nationales de Russie dans divers sports pour leurs performances réussies lors de compétitions internationales. Ces changements synchronisent la législation sur la culture physique et les sports avec la législation civile, fiscale et budgétaire. Il convient de noter que, par rapport à la loi FiS de 1999, la nouvelle loi retire à l'État un certain nombre de mesures contraignantes pour financer et soutenir l'industrie de la culture physique et du sport. Si plus tôt, conformément aux dispositions de l'art. 4, l'État a fourni :
1. Le financement annuel d'événements dans le domaine de la culture physique et des sports en Fédération de Russie, a soutenu la culture physique, les sports et le mouvement olympique aux dépens du budget fédéral ;
2. Création de conditions pour l'utilisation par les organisations de culture physique et de sport et les entreprises de l'industrie du sport des ressources financières, matérielles, techniques et d'information de l'État, ainsi que de la recherche scientifique et des développements et technologies techniques ;
4. Création de conditions pour la construction et l'entretien d'installations sportives sur le lieu de résidence des citoyens, d'installations sportives et récréatives dans chaque municipalité et la fourniture de services sportifs, sanitaires et sportifs sur la base de ces installations ;
5. Création des conditions pour augmenter le nombre d'écoles sportives de tous types, clubs au lieu de résidence des citoyens, camps sportifs et de santé pour enfants et jeunes, dispensaires d'éducation médicale et physique et renforcement de leur base matérielle et technique;
6. Création des conditions d'une généralisation de la culture physique et du sport en vue d'améliorer la santé de la mère et de l'enfant ;
7. Organisation d'événements sanitaires et sportifs pour les filles et les femmes, en tenant compte des spécificités de leurs activités ;
8. Organisation d'activités d'octroi de licences dans le domaine de la culture physique et des sports et certification obligatoire des produits et équipements sportifs conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
9. Soutien aux relations économiques extérieures des organisations de culture physique et de sport. Puis dans la nouvelle loi FiS de 2007, le concept a sérieusement changé. En effet, l'engagement de financer et de soutenir l'éducation physique et les sports est en grande partie coupé et transféré au gouvernement. Si auparavant la loi stipulait: «Les dépenses pour la mise en œuvre des programmes fédéraux de développement de la culture physique et des sports sont effectuées aux dépens des budgets et des sources extrabudgétaires concernés, des revenus des loteries sportives, ainsi que d'autres fonds conformément à la législation de la Fédération de Russie », maintenant la situation a changé.
Conformément à l'article 7, alinéas 2-3, « Les fonds destinés à l'exercice des compétences transférées conformément à la partie 1 du présent article sont fournis sous forme de subventions du budget fédéral.
Le montant total du financement prévu dans le Fonds fédéral de compensation sous forme de subventions aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre des pouvoirs délégués est déterminé sur la base d'une méthodologie approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie , sur la base du nombre d'athlètes participant aux écoles de sport, d'athlètes avec des catégories et des titres sportifs, ainsi que de la population des entités constitutives de la Fédération de Russie ». La procédure de dépense et de comptabilisation des fonds pour l'exercice des compétences transférées est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Avantages de la nouvelle édition de la loi sur FC et S.
UN). La loi a considérablement élargi et clarifié l'appareil conceptuel. Pour la première fois, des concepts tels que la culture physique officielle et les événements sportifs, les sports de masse, le sport national, les mouvements paralympiques et sourds-olympiques, les règles de compétition, la discipline sportive, le sport d'élite, l'entraînement physique, les installations sportives ont été introduits.
b). La loi introduit un nouveau type d'association publique - une fédération sportive, dont les objectifs sont le développement d'un ou plusieurs sports, leur promotion, la tenue d'événements sportifs et la formation des athlètes des équipes nationales. Les fédérations sportives peuvent être locales, régionales et panrusses. Les caractéristiques de la création, de l'enregistrement par l'État et de la réorganisation des fédérations sportives sont établies. La structure des fédérations sportives est construite par analogie avec la structure des autonomies nationales-culturelles. La plupart des fédérations sportives locales pour un sport particulier s'unissent en une fédération sportive régionale, et la plupart des fédérations sportives régionales, à leur tour, s'unissent en une fédération sportive panrusse.
Ainsi, la possibilité de l'existence simultanée de deux fédérations sportives panrusses cultivant le même sport est exclue. À cet égard, la procédure inefficace d'accréditation des associations panrusses de culture physique et de sport (fédérations, syndicats, associations) établie par la législation de la Fédération de Russie est en cours de liquidation.
V). La loi établit des institutions de réglementation étatique dans le domaine de la culture physique et des sports telles que la reconnaissance des sports et des disciplines sportives : le registre panrusse des sports ; Classification sportive panrusse unifiée ; Plan de calendrier unifié pour toute la Russie et l'international la culture physique et les événements sportifs, qui forment ensemble un système cohérent.
G). La loi, dans le cadre de la réforme administrative en cours dans le pays, exclut la possibilité de dupliquer les fonctions des organes exécutifs fédéraux dans le domaine des CF et S.
Une attention particulière est accordée dans la loi aux questions de délimitation des pouvoirs entre les autorités exécutives fédérales et les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que les gouvernements locaux. Un article séparé est consacré à la délimitation des pouvoirs de dépenser.
e). Des normes juridiques appropriées ont été élaborées pour réglementer les relations juridiques fondamentales dans sphère culture physique et sport .
En particulier, ceux-ci comprennent règles régissant :
1) activités dans les sports d'élite, dans le système de formation de la réserve sportive, dans la formation et le fonctionnement des équipes nationales de la Fédération de Russie ;
2) la relation entre un athlète et une organisation sportive (un accord sur les activités sportives, les transferts d'athlètes, la lutte contre le dopage, etc.) ;
3) organisation de la culture physique et des sports dans le système d'éducation, de santé, dans les forces armées, les forces de l'ordre et les agences de sécurité, sur le lieu de travail, de résidence et de loisirs de la population, y compris les activités des clubs sportifs, des écoles de sport, écoles de la réserve olympique;
4) le développement de la culture physique et des sports chez les handicapés ;
5) activités visant à créer et à renforcer la base matérielle et technique, à améliorer le soutien éducatif et médical de la culture physique et des sports ;
g) la loi systématise les principes de la législation sur la culture physique et le sport, élimine les normes déclaratives et de référence, ainsi que les normes reproduisant les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie et d'autres lois fédérales.
Pour contrôler et réglementer la conduite des événements, la formation, le développement et les tests des personnes impliquées dans la culture physique et les sports, l'État a adopté la loi fédérale 329. Les dispositions de la loi réglementent non seulement les processus, mais également les normes sociales et économiques dans ce domaine de activité.
Qu'est-ce qu'une loi ?
La loi sur le FC et les sports a été adoptée par la Douma d'État le 16 novembre 2007 et approuvée par le Conseil de la Fédération le 23 novembre 2007. Il a été mis à jour pour la dernière fois le 5 décembre 2017. La loi fédérale 329 contient 8 chapitres et 43 articles. Cette loi réglemente et contrôle les relations qui surviennent au cours des activités dans le domaine de la physique. culture et sports, réglemente les processus, les fondements et les nuances des activités organisationnelles, sociales et économiques dans ce domaine.
Résumé de la loi fédérale n° 329 "Sur la culture physique et les sports":
- Le premier chapitre décrit les dispositions générales de la loi. L'objet de la réglementation et le domaine concerné par la loi sont décrits. Une liste de termes et de concepts et leurs définitions sont données. Les bases et les nuances des lois régissant la sphère décrite sont énumérées. D'autres lois, actes et règlements qui contrôlent la zone décrite sont répertoriés. Une liste complète des sujets liés à la culture physique et aux sports dans la Fédération de Russie est donnée. Les pouvoirs de l'État sont énumérés. organismes, institutions étatiques, gouvernements locaux, gouvernement de la Fédération de Russie, etc. dans le domaine des actions, événements, mesures et processus dans le domaine de la physique. culture et sports;
- Le deuxième chapitre décrit les processus, les méthodes et les nuances d'organisation de toute activité dans le domaine de l'éducation physique. culturelle et sportive. Ce chapitre fournit une liste des organisations impliquées dans cette activité. Les nuances et les processus du Mouvement olympique et du Comité olympique ont été formalisés. Les activités et les comités du Mouvement paralympique, des Olympiques spéciaux et du Mouvement des Sourdlympiques sont décrits. Les fédérations sportives locales, régionales et russes, leurs chartes, droits et obligations sont décrits. Un registre de ces fédérations et de leur réorganisation a été établi. Les sports sont décrits. clubs et leurs activités. Les processus de tenue de divers événements et leur organisation sont décrits. Un registre spécial de tous les sports russes a été établi ainsi que les méthodes et les raisons de l'introduction et de la reconnaissance de toute activité en tant que type et discipline. Les rangs et les rangs sont décrits. Les droits et obligations de chaque athlète pendant et en dehors des épreuves, ainsi que les règles propres à chaque sport, sont formalisés. Une attention particulière est portée à l'article sur le dopage, sur le contrôle de la présence de dopage et la prévention de son usage ;
- Le troisième chapitre décrit les dispositions et les caractéristiques du développement de la culture physique dans le domaine de l'éducation, au travail ou dans les organismes gouvernementaux. La préparation des citoyens au service militaire est décrite. Culture physique de réadaptation pour handicapés, sports adaptés;
- Le chapitre quatre décrit la préparation des athlètes pour les événements. Les procédés et les étapes de préparation sont répertoriés. Les normes de formation fédérales définies par l'État sont décrites. Des informations sur qui et comment détermine ces normes sont publiées ;
- Ville cinq listes officiellement assemblées équipes sportives de la Fédération de Russie, inscrites au registre. Les modalités et nuances de collecte de ces équipes et de leur enregistrement ont été formalisées ;
- En sixième année, le volet économique du secteur sportif a été encadré. Le soutien médical, social et autre pour les équipes est décrit. Les objets de sport sont décrits ;
- Le septième encadrait les activités et la participation de la Russie aux compétitions internationales et aux compétitions dans tous les sports ;
- Le huitième décrit les dispositions, exigences et conditions finales et supplémentaires de la loi.
La sphère décrite est régie par la présente loi fédérale, la Constitution de la Fédération de Russie, les actes juridiques municipaux adoptés et les traités internationaux.
Dispositions générales du 329 FZ
Dans les dispositions générales de la loi fédérale 329 dans la nouvelle édition, il est écrit que la loi réglemente les relations, les processus et les activités qui surviennent dans le domaine des activités économiques, sociales, organisationnelles et juridiques pour le développement physique. culture et sport en Fédération de Russie.
Selon le premier chapitre, la législation réglemente la zone décrite selon les dispositions adoptées suivantes :
- La loi assure et garantit à toute personne le droit de pratiquer le sport et la culture physique dans le cadre du développement et du maintien de la santé ;
- La loi promeut le développement des sports scolaires, de jeunesse et universitaires, en tenant compte de leurs caractéristiques ;
- Système unifié de droits et de réglementations dans toute la Russie ;
- Pour les citoyens d'âges différents, la culture physique est continue et successive ;
- Zone physique la culture et les sports sont réglementés non seulement par l'État, mais aussi par les sujets de la Fédération de Russie ;
- Activités conjointes des organes de l'État. les autorités, les sujets de la Fédération de Russie, les institutions du gouvernement local avec les fédérations sportives ;
- Garanties pour le respect des droits des citoyens dans le domaine de la culture physique ;
- Assistance et accompagnement dans la mise en place de mesures et le développement d'une culture sportive chez les personnes handicapées et les personnes handicapées ;
- Restrictions et interdictions de discrimination contre les personnes ou d'inconduite lors de compétitions ou lors de résumés ;
- La loi est conforme à tous les traités internationaux adoptés par la Fédération de Russie;
- La loi garantit la sécurité de la vie, la santé et la sécurité de tous les participants à la compétition, athlètes et spectateurs.
Aux sujets de physique la culture et le sport incluent :
- Organisations sportives, sociétés, clubs, associations, centres, ligues, etc. ;
- Agents sportifs;
- Institutions réalisant des activités pour l'éducation des enfants, des écoliers, des étudiants et des adultes dans le domaine de l'éducation physique et du sport;
- Athlètes, équipes, spectateurs, entraîneurs, juges lors d'événements ;
- Organisations sportives et techniques de défense ;
- Syndicats de la zone décrite ;
- Les institutions scientifiques et de recherche étudient les moyens et les mesures du développement physique. culture et sports;
- Autorités exécutives contrôlant le développement des sports militaires et de service ;
- Comités Olympiques, Paralympiques, Sourdlympiques et spéciaux de la Fédération de Russie ;
- Autorités exécutives, sujets, gouvernements locaux et autres organes de l'État.
Dernières modifications
Les dernières modifications apportées à la loi fédérale 329 ont été apportées le 5 décembre 2017, lors de l'adoption de la loi fédérale n° 373.
Selon ces changements, le paragraphe 20.3 a été ajouté au deuxième article. Un nouveau terme a été ajouté, utilisé dans la loi, les équipes sportives des entités constitutives de la Fédération de Russie. Ces équipes sont formées par des fédérations régionales, avec la participation d'entraîneurs, pour se préparer aux compétitions au nom des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Au sixième article, au paragraphe 10 et à l'article 38, au paragraphe 1, le membre de phrase "(à l'exception des soins médicaux)" a été ajouté. Dans la partie 1 du huitième article, le mot "médical" a été supprimé. À l'article 26, dans les parties 10 et 12, à l'article 35, partie 3, ainsi qu'à l'article 38, dans la partie 2, paragraphe 4, les mots "médical" ont été exclus.
Modifications de l'article 26 survenue dans la partie 9, le paragraphe 4.1 a été ajouté. Selon ces changements, les autorités fédérales et étatiques dans le domaine du contrôle antidopage informent les autres états. institutions qui contrôlent le soutien médical des athlètes, organismes étatiques. autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la nat. culture et santé sur l'émergence de nouvelles méthodes ou substances interdites.
Dans le nom numéro d'article 39 la phrase "et un soutien médical et biologique aux athlètes des équipes sportives de la Fédération de Russie et des équipes sportives des entités constitutives de la Fédération de Russie" a été ajoutée. La partie 6 a également été ajoutée à l'article 39. La partie 6 stipule que le soutien médical et biologique des athlètes est effectué conformément aux dispositions de la législation russe dans les domaines de la protection de la santé physique. culturelle et sportive.
Télécharger la loi sur la culture physique et le sport en Fédération de Russie
La loi fédérale 329 réglemente et réglemente toutes les activités, procédures et mesures pour le développement de la culture physique et des sports dans la Fédération de Russie. Les citoyens souhaitant faire du sport ou participer à des compétitions au nom de l'État sont invités à étudier la loi décrite.