Государственная помощь начинающим фермерам. Субсидии начинающим фермерам

Правительством РФ было принято решение об увеличении бюджета на фермерское субсидирование. Самым главным регулятором для агропромышленной отрасли сельского хозяйства выступает ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Правительством РФ была смоделирована государственная программа поддержки сельского хозяйства и регулирования, которая рассчитана на период с 2013 по 2020 год включительно. В программу включен полный спектр государственных планов и инициатив на предстоящее время. В данном документе отражены подразделы по всем направлениям развития сельского хозяйства.

Ежегодно в законодательную базу данной программы вносятся поправки со стороны Правительства РФ.

Формы государственной помощи фермерам

В 2019 году фермеры могут рассчитывать на следующие формы поддержки развития сельскохозяйственного бизнеса:

1. Грант для открытия бизнеса (для начинающих фермеров).
2. Единовременная поддержка фермеров.
3. Возмещение затрат на оформление земельного участка.
4. Кредитные программы.

Гранты могут предоставляться фермерам на конкурсной основе. Чтобы участвовать в ней, фермер должен подать заявку, подкрепленную следующими документами:

1. Анкета.
2. Заявка.
3. Два документа (об окончании с/х спецкурсов, трудовая книжка, свидетельство об образовании, выписка, которая удостоверяет ведение хозяйства).
4. Выписка из ЕГРИП.
5. Копия паспорта.
6. Бизнес-план.
7. Копия свидетельства регистрации КФХ.
8. Смета.
9. Справка из ФНС.
10. Выписка с личного банковского расчетного счета.
11. Справка о наличии живности, спецтехники, с/х оборудования.
12. Реализационный договор на сумму более 30 000 руб.
13. Характеристика.

При подаче копии трудовой книжки у участника конкурса должен быть трудовой стаж от 3 лет в области сельского хозяйства. Также при сдаче банковской выписки нужно помнить, что на расчетном счету должна находиться сумма не менее 10% от стоимости гранта.

Данный перечень не может быть изменен участником. Необходимо подать для участия в конкурсе все перечисленные документы.

Возмещение затрат для оформления земельного участка также является отдельной мерой фермерской поддержки. В этом случае субсидия предоставляется только для участков с/х назначения, которые:

1. Передаются для .
2. Передаются в .
3. Были земельного участка.

Государством могут возмещать деньги, потраченные при проведении кадастровых работ при процедуре оформления земли в собственность. Субсидия может составлять 100% средств по ставкам, определенным регионом согласно расчету на гектар.

Единовременная помощь для фермеров предоставляется при следующих расходах:

1. Покупка транспорта для перевозки пассажиров.
2. Подключение жилого помещения к газовым и электросетям, водопроводу и канализации.
3. Приобретение жилья и последующее строительство и ремонт, если оно является единственным (также включаются затраты на погашение кредита и процентов).
4. Приобретение установок, которые предназначаются для очистки водо-, тепло-, газо-установок и прочих устройств, используемых для подачи воды и септиков.
5. Покупка и доставка 1 единицы домашней мебели, инженерного оборудования, коммуникационных средств, бытовой техники, газовых и электроплит.

Что касается программ кредитования, то поддержка осуществляется для следующих направлений:

1. Поручительство по кредитам.
2. Микрофинансирование.
3. Беспроцентные ссуды.
4. Материальная поддержка, предусматривающая наличие права на получение денег для погашения затрат, которые фермер понес при оплате процентов по банковским займам.
5. Прочие виды кредитов.

В 2019 году финансовая поддержка будет оказываться государством по разным направлениям. Этот список можно пополнить покрытием издержек на:

• аренду земельных участков и специализированной техники;
• закупку удобрений, кормов, сельскохозяйственных животных;
• выполнение монтажно-строительных работ (возмещение осуществляется частично);
• мероприятия, направленные на улучшение агропроизводства;
• работы по благоустройству территорий.

В 2019 году претендовать на получение государственной финансовой поддержки могут:

1. Сельскохозяйственные кооперативы.
2. Индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в сфере сельского хозяйства.

Согласно данным статистики, ежегодно увеличивается размер государственных грантов, предназначенных для аграриев. К концу этого года сумма финансовой поддержки может достигнуть 30 млрд. рублей. На сегодняшний день уже более 120 фермеров получили субсидию из Федерального бюджета и направили средства на развитие бизнеса.

Размеры поддержки

В 2019 году объемы финансирования сельскохозяйственной отрасли были увеличены. Теперь фермеры могут рассчитывать на более серьезную поддержку со стороны государства.

Государством было принято решение о дополнительном финансировании сельскохозяйственной отрасли в надежде на то, что именно эта инвестиция окажется оправданной и положительной для экономической ситуации в стране.

Правда, суммы субсидий могут отличаться от обнародованного стандарта ввиду разнящегося коэффициента регионов.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства аграрии могут получить максимум 30 000 000 рублей. В тоже время должно соблюдаться одно важное условие – выделенная субсидия способна покрыть до 60% всех понесенных издержек. Из этого следует, что у претендентов должны быть в наличии средства, которых хватит для покрытия 40% расходов (10% личные средства, 30% — кредитные).

Для получения гранта от государства аграрии должны выполнить ряд требований :

• самостоятельно вести свой бизнес;
• иметь прописку в конкретном регионе;
• использовать труд работников, связанных с ними семейными узами, проживающими в том же регионе;
• ранее не получать субсидии от государства и местных властей;
• предприятию должно быть не менее 12 месяцев.

Стоит отметить, что Правительство в 2019 году приняло решение финансово поддержать начинающих аграриев, для которых была разработана специальная программа. По ее условиям единоразово выделяемые из Федерального бюджета средства должны будут расходоваться на модернизацию имеющегося у фермера хозяйства либо на улучшение бытовых условий.

Начинающие аграрии могут принять участие в этой программе и получить от 1 500 000 до 4 000 000 рублей. Но, при этом претендентами должны быть выполнены следующие условия:

• фермер должен иметь опыт работы в сельскохозяйственной сфере минимум 10 лет, стаж предпринимателя — до двух лет;
• у претендента должно быть высшее образование в агросекторе;
• для получения субсидии необходимо составить грамотный бизнес-план, а также предъявить рекомендательные письма с прежнего места работы;
• начинающий аграрий должен иметь личные средства, которых ему хватит для оплаты части издержек (минимум 1/10 части);
• требуется документальное подтверждение источников реализации сельскохозяйственной продукции.

Начинающие фермеры должны понимать, что выбранное направление должно быть актуальным для конкретного региона . В процессе презентации бизнес-плана им придется доказать, что будущее аграрное предприятие будет рентабельным.

Аграрии-новички могут получить финансовую помощь от государства еще одним способом. Для этого им следует открыть организацию, в которой будут осуществлять трудовую деятельность родственники. В случае расширения бизнеса и увеличения поголовья свыше ста голов, они смогут привлекать к сотрудничеству до 5 наемных работников.

Порядок получения

Для участия в любой возможной государственной программе необходимо соблюсти два условия:

1. Создать бизнес-проект.
2. Сдать все необходимые документы для участия в Министерство сельского хозяйства в своем регионе.

Требования к участникам

Требования для фермеров в 2019 году просты – иметь средства на личном расчетном счете в банке, а также уметь защитить свой бизнес-проект.

Также необходимо обратить внимание на направление развития своего бизнеса. Если бизнес-проект имеет крупный масштаб, подразумевает , строительства помещения, приобретение элементов с/х техники – будет большая вероятность получения гранта.

Также при подаче заявки нужно подготовить полный перечень необходимых для участия в конкурсе документов, которые представлены выше.

Порядок подачи заявок

Сначала фермерам необходимо сдать все документы в Минсельхоз в своем регионе . В течение 15 дней происходит экспертная оценка бизнес-проекта фермера-заявителя, результатом которой и будет являться вынесенное решение.

Предоставленный пакет документов должен полностью отражать суть бизнес-идеи и быть максимально грамотным, четким и аргументированным.

Внимательно изучите перечень необходимых документов. После рассмотрения заявки поступает вызов в Минсельхоз для беседы. В ходе беседы эксперты оценивают деловые качества претендента и принимают окончательное решение. В случае одобрения заявки субсидированные средства будут зачислены на расчетный счет в банке в течение 1-3 месяцев после фактического оформления гранта .

Практика

Начиная с 2015 года сроки выдачи грантов для фермеров начали сокращаться .

Ежегодно Минсельхоз каждого региона направляет запросы в Правительство РФ запросы о снижении сроков выдачи субсидий фермерам, на 2019 год заметен особый прогресс – максимальный срок получения субсидии с момента подачи заявки на участие в конкурсе составляет 3 месяца, минимальный срок сократился до 21 дня .

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев не собирается останавливаться в вопросе сокращения сроков получения субсидий. Более того, если экспертная комиссия признала заявку на участие в конкурсном отборе высоко рентабельной, то на 2019 год будет возможно экспресс-субсидирование, сроки которого, по предварительным данным, ограничены двумя неделями.

О порядке субсидирования агросектора на примере Ростовской области

Порядок предоставления средств из бюджета разъясняет заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Миронова Ольга Анатольевна.

В 2012 году на территории России стартовала долгосрочная Программа «Как стать фермером с нуля», направленная на развитие сектора сельского хозяйства. Главная цель новой политики – за период времени с 2013 по 2020 год включительно — увеличить численность фермерских хозяйств и улучшить производительность национального сельхоз сектора. В рамках воплощения поставленных целей разработан действенный алгоритм, как стать фермером с нуля. Помогут в этом субсидии и гранты государства в 2019 году.

Фермерское хозяйство: виды деятельности

Существует несколько классификаций направлений деятельности в фермерском хозяйстве. И прежде чем инициировать процедуру получения субсидии начинающему фермеру, предстоит ознакомиться с каждой категорией работ. В зависимости от выбранной направленности и будет зависеть получение дотаций и грантов.

Различают такие виды сельхоз производств:

• работа по хранению готовой продукции;
• реализация результатов;
• транспортировка;
• переработка и производство продуктов.

Также допускается такое распределение в зависимости от территориального положения будущего предприятия:

• размещение на границах населенных пунктов;
• организация в рамках уже существующего фермерства;
• обособленная постройка под ключ;
• формирование обширного производства вдали от населенных пунктов с большим видом работ.

В зависимости от типов работ можно определить такие разновидности фермерских хозяйств:

• разведение лошадей;
• выращивание птицы;
• разведений коров, коз, свиней;
• возделывание земель для взращивания овощей;
• взращивание зерновых культур;
• развод картофеля;
• пчеловодство;
• рыболовство;
• выращивание фруктов и ягод.

Но субсидии фермерам в 2019 году будут предоставляться по следующим направлениям :

• оплата затрат на удобрения;
• компенсация закупки сельскохозяйственных животных;
• финансовые вложения в счет улучшения производства;
• частичная оплата строительных работ;
• компенсация аренды;
• покрытие затрат на обустройство готовых территорий.

Программа «Начинающий фермер»

Согласно статистическим сведеньям больше трети результатов фермерского производства – это заслуга маленьких сельхоз хозяйств. Поэтому в 2019 году Минсельхоз решило увеличить суммы субсидий. Также возрос список целей, на которые может быть потрачен грант «Начинающий фермер».

Размер перечисления и условия для получения гранта «Начинающий фермер»

В текущем году предусмотрено два целевых направления, которые покрываются средствами из государственного бюджета. Гранты начинающим фермерам и единовременная выплата в 2019 году пойдут на:

• улучшение бытовых условий;
• модернизацию хозяйства.

Льготы начинающим фермерам в 2019 году смогут быть предоставлены только после соблюдения следующих условий:

• опыт работы в сфере сельхоз производств свыше десяти лет;
• высшее образование в этой области;
• рекомендательные письма с мест предыдущего трудоустройства;
• насыщенный и толковый бизнес-план;
• возможность самостоятельного вложения средств (оплата хотя бы десятой части затрат);
• опыт предпринимательства до двух лет;
• подтверждение источников реализации продукции.

Важно! Выбранный тип фермерства должен быть актуальным для региона. А также предстоит доказать востребованность будущего предприятия .

Программа «Семейная животноводческая ферма»

Есть еще одна возможность, как стать фермером с нуля, получив субсидии от государства. Это организация производства, в котором трудятся лица, связанные узами родства. При наличии животных более сотни голов, разрешено привлекать посторонних рабочих. Но только сезонных или временных трудящихся, и в количестве не больше пяти человек.

Размер перечисления и условия предоставления

Согласно требованиям, максимальная не может превышать 30 000 000 рублей. И предоставляемая льгота должна покрывать до 60% всех расходов. Остальные 40% – это вложения самого фермера. И минимум четвертая часть от этой суммы должна быть в наличии, оставшиеся 30% – деньги кредита.

Но граничные размеры субсидии для начинающих фермеров зависят от возможностей региона, например в Алтайском Крае – это максимум 3 миллиона рублей. К главным требованиям, которые обязательны для получения гранта, относятся:

• участники должны быть родственниками;
• обязательно гражданство России всех лиц и прописка в регионе;
• самостоятельное участие в ведении бизнеса;
• у семьи уже есть предприятие, которое функционирует больше 12 месяцев;
• до этого субсидии не получались.

Как составить бизнес-план

Субсидирование фермерских хозяйств, как уже было сказано выше, происходит конкретными денежными суммами. Это объем средств, необходимый для развития сельхоз предприятия с целью получения дальнейшей выгоды, как для самого фермера, так и для инвестора, то есть государства.

Порядок предоставления дотаций исключает возможности нецелевого использования денежных средств. И, кроме того, что получатели финансов обязаны сохранять квитанции по использованным суммам, еще и требуется предварительный план расходов. На практике такой документ именуется бизнес-планом.

Основная задача планирования – это расчет возможных затрат, размеров будущей выгоды и способов ее достижения. Знакомясь с предоставленными бумагами, государственные органы оценивают целесообразность предприятия и необходимость вложения средств в его развитие. Для самого фермера, желающего получить пособие, толковый бизнес-план является гарантией удовлетворения прошения.

При составлении документа нужно использовать такие разделы:

• титульный лист – это страница, которая содержит наименование фермерского хозяйства, направление его деятельности, расположение и период реализации Программы;
• резюме – это основная часть документа, которая должна содержать подробное описание проекта, его преимущества перед конкурентами, пути воплощения и размеры потенциальной выгоды для всех участников;
• установка целей – детально описываются пути реализации Программы и возможные затраты на каждый пункт;
• финансовые затраты – данный раздел предстоит составлять особо тщательно, поскольку инвесторам важно понимать целесообразность вложений и сроки возврата денег.

Самое главное – это привлечь внимание, поскольку субсидии Минсельхоза начинающим фермерам даются выборочно. Очень важно доступно показать свои преимущества и возможности перед конкурентами.

Необходимые документы

Дабы иметь возможность получить выплаты, нужно собрать пакет таких документов.

Финансовая поддержка сельхозпроизводителей со стороны государства издавна существует во всех развитых странах. Она стимулирует собственное производство продуктов питания и делает их более доступными для потребителей. Как фермеру получить субсидию от государства, что нужно для этого, и каков размер финансовой помощи – об этом речь ниже.

Виды грантов для производителей продуктов питания

Субсидии для КФХ представляют собой определенную сумму средств, которую государство выделяет фермерам из федерального бюджета. Она обязательно является целевой. Направить средства в ином направлении, которое выходит за предназначенные рамки, невозможно. Фермерам придется обязательно отчитываться за каждый потраченный рубль и подтверждать документально расходование денег.

Когда КФХ работает больше трех лет, оно получает право на оформление субсидии на дальнейшее развитие своего сельскохозяйственного предпринимательства.

В 2018 г., как и в предыдущих периодах, КФХ вправе надеяться на получение:

1. Грантов для развития хозяйства. Претендент может истратить предоставленные средства на то, чтобы купить земельные площади, провести современные коммуникации. Такой вид поддержки органичен, и получают его не все КФХ.
2. Компенсации средств, потраченных на покупку удобрений, животных (свиней, овец, коров и других).
3. Средств, которые покроют затраты на строительство производственных и сельхозобъектов, к примеру, завода по переработке молока, свинофермы, птицефермы. Как правило, выделенные суммы охватывают только часть понесенных издержек.
4. Субсидий, покрывающих кредиты. Заемные средства должны быть истрачены строго на то, чтобы модернизировать фермерское хозяйство и развивать его.
5. Целевых лизинговых субсидий. Они также имеют строгое однозначное предназначение – направляются исключительно на погашение лизинга, который использовался на взятие в аренду и последующий выкуп сельхозоборудования и техники.

Средства в виде субсидий предоставляются:

• сельхозкооперативам;
• ИП, при условии ведения подсобного собственного хозяйства.

Важно! КФХ для своего дальнейшего развития может воспользоваться одновременно несколькими видами поддержки. Условие – фермерское хозяйство соответствует необходимым критериям.

Условия для получения субсидии с бюджета

Государственную поддержку в 2018 г. смогут получить начинающие фермеры и семьи, решившие создать крепкое хозяйство. Помощь открыта для всех, но чтобы воспользоваться ею, следует соответствовать определенным критериям. Насколько КФХ отвечает необходимым требованиям, проверяет квалифицированная комиссия. Именно она рассматривает заявки и оценивает выполнение обязательных условий.

Для получения гранта следует отвечать критериям:

1. Профессионализм главы КФХ. Его наличие подтверждается опытом хозяйствования в сельхозсфере, сроком минимум 10 лет, или дипломом об образовании высшем или специальном. Если претендент уже не первый год занимается выращиванием сельхозпродукции или разведением скота, птицы, то диплом для получения субсидии иметь ему не обязательно.
2. У будущего фермера в наличии собственные средства, достаточные для начала ведения бизнеса. Их минимальный размер должен составлять 30% от стоимости проекта. В расчет принимаются не только денежные суммы, но и ценность наличной птицы, сельхозживотных – важной части капитала фермера.
3. КФХ принадлежит хотя бы незначительная земельная площадь и строения, которые пригодны для ведения сельхозработ.
4. Возможность реализации полученной продукции. Преимущество отдается тем фермерам, у которых имеются или уже налаженные направления сбыта, или предварительные договоренности об этом. Идеально, если у претендента на руках есть соглашения, заключенные с торговыми предприятиями. Подходит и вариант, когда у КФХ в наличии свой собственный магазин, через который продается продукция.
5. Составлен бизнес-план. Он должен быть разработан от начала до конца с соблюдением структуры и наличием всех необходимых расчетов. В этом документе фиксируется результат работы хозяйства. Когда план отсутствует, остальные критерии в расчет не принимаются. Комиссия должна владеть данными о том, как фермер планирует развивать свое хозяйство, какие результаты рассчитывает получить.

Немаловажной составной положительного решения выступает и социальная значимость проекта КФХ. В первую очередь одобряются заявки, которые предполагают предоставление рабочих мест для местных жителей, обустройство населенного пункта, постройку дорог. Плюсом для КФХ является тот факт, что фермерское хозяйство находится вблизи от села или городка.

Важно! Средства из федерального бюджета выделяются только тогда, когда продукция КФХ будет действительно востребована на внутреннем рынке.

Перечень необходимых для субсидирования документов

Распределение бюджетных средств на субсидирование – ответственный процесс. Чтобы попасть в число претендентов на их получение, необходимо предоставить папку документов. Она включает:

1. Анкету участника или его заявление. Заполняется документ на месте по стандартному образцу.
2. Паспорт и диплом об образовании – копии, заверенные в установленном порядке.
3. Копии документов, которые подтверждают факт создания юрлица и его регистрацию в налоговой.
4. Справку о том, что КФХ является субъектом МБ.
5. Соглашение или контракт КФХ с торговым предприятием на продажу продукции.
6. Бизнес-план.
7. Письма рекомендательного содержания от руководителей муниципалитета или прочих предпринимателей.

Важно! Не исключено, что комиссия потребует дополнительные документы. Такое право у нее имеется.

Что включается в бизнес-план

Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:

• данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
• размеры собственных средств и суммы инвестиций;
• маркетинговый план;
• окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
• аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
• расчеты эффективности КФХ;
• рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.

Обязательные составные бизнес-плана:

1. Резюме.
2. Приложение.

В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.

Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.

Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.

Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.

Пример ⇓

Выписка из финансового раздела бизнес-плана:

Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.

Как получить субсидию для КФХ – этапы

Последовательность получения гранта такова:

Особенности субсидирования в 2018 г.

Размеры фермерского субсидирования увеличиваются ежегодно. Официальная статистика информирует, что к концу нынешнего года величина грантов составит около 20 млрд. руб., и уже больше 80 субъектов ее получили.

Максимальный размер субсидии составляет полтора млн. руб. В 2018 г. он будет увеличен, как минимум, на индекс инфляции и цен.

Особенности фермерского субсидирования в 2018 г.:

1. Срок, на который рассчитана программа выделения бюджетных средств, более длительный.
2. Остаются актуальными требования касательно отсутствия просрочек и неуплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, вносимых в казну РФ.
3. Бюджет на субсидирование отдельных регионов страны увеличивается.
4. Решающим критерием для получения денежных средств от государства остается показатель эффективности работы КФХ.

Каждый субъект КФХ, принявший участие в программе субсидирования из федерального бюджета, обязан предоставлять расширенный и детальный отчет о результатах свой деятельности. Он включает информацию о многих показателях и параметрах.

Не исключено, что с 2018 г. станет возможным экспресс-субсидирование. Его сроки ограничатся, скорее всего, двумя неделями. Такой вид выдачи субсидий будет касаться тех проектов, которые признаны экспертной комиссией, как высокорентабельные.

В таблице содержится информация о выделенных грантах за несколько лет:

Важно! КФХ следует внимательно следить за сроками уплаты налогов и ни в коем случае не пропускать их, поскольку это сделает невозможным получение субсидии.

Как предоставленные бюджетом средства реализуются

В 2018 г. деньги из госбюджета не станут выделяться единовременно общей суммой. КФХ заключает контракт с государством. Согласно такому соглашению средства для сельхозбизнеса поступают на протяжении года.

Контракт содержит данные о:

• сумме выделенной субсидии;
• видах отчетности и датах ее предоставления;
• целевом назначении гранта;
• порядке возврата выделенных сумм, если за истекший год их не удалось освоить;
• ответственности за то, что пункты соглашения не соблюдены или нарушены.

Важно! Когда КФХ не сможет расходовать по назначению определенную сумму предоставленных средств, ему придется вернуть их в казну.

С 2017 г. субсидии облагаются подоходным налогом. Он вносится в казну уже после того, как транш получен.

Не исключается натуральная помощь государства КФХ. К примеру, в заявке указана цель предпринимателя – приобрести производственную линию или оборудование. Государство может ее поставить. Такой способ поддержки менее бюрократичен.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос 1. Где можно ознакомиться с программой субсидирования КФХ?

Ответ. Нужные сведения размещаются на официальном сайте Минсельхоза в соответствующей области или крае.

Вопрос 2. Какие организации могут подавать заявки на субсидирование?

Ответ. Претендовать на распределение субсидии вправе КФХ, индивидуальные подсобные хозяйства, организации, которые относятся к микропредприятиям. Перечень критериев, которым следует соответствовать – на сайте Минсельхоза.

Субсидия КФХ предоставляется ровно на один год. На протяжении всего этого периода государство материально поддерживает сельхозредпринимателя. В зависимости от способностей последнего бизнес или начинает развиваться и становиться перспективным, или демонстрирует несостоятельность. КФХ нужно очень постараться, чтобы не упустить такой отличный шанс, как материальная поддержка из госбюджета.