Operatsion mas'uliyatni taqsimlash to'g'risida qaror qabul qilish. Moskva halqa yo'lining muhandislik tarmoqlari chegaralarini belgilash bo'yicha nizolar

Boshqaruv kompaniyasi

diagrammalar bo'yicha

Bino egasi

ko'targichlardan novdalarda joylashgan qurilmalar, shuningdek, kvartira ichidagi simlarda o'chirish va nazorat qilish vanalari.

xonaga kirish eshigi (derazalarning o'zlari, deraza tokchalari, deraza tokchalari va yon bag'irlari, eshiklar, eshik va deraza romlari va arxitravlar bundan mustasno), binoning jabhasi.

Zamonaviy turmush sharoiti ko'rsatilgan kommunal xizmatlar bo'yicha har kuni ko'proq va ko'proq imtiyozlarni talab qiladi. Ko'pchilik o'z hayotini issiq suv, o'z vaqtida isitish va uzluksiz Internet aloqasisiz tasavvur qila olmaydi. Albatta, tsivilizatsiyaning kelishilgan foydalari nafaqat o'z vaqtida to'lovni, balki ularni etkazib berish yo'nalishlarini doimiy nazorat qilish va ta'mirlashni ham talab qilishini hamma tushunadi. Buning uchun ma'lum hujjatlar tuziladi, masalan, issiqlik tarmoqlari balansini chegaralash to'g'risidagi dalolatnoma, suv quvurlari yoki elektr jihozlarining ekspluatatsion javobgarligini chegaralash to'g'risidagi akt.

Barcha turdagi aloqa vositalarini ish holatida saqlash, birinchi navbatda, jihozlarni ta'mirlash va almashtirish xarajatlari bo'lib, moliyaviy hisobotda bunday xarajatlar hujjatlashtirilgan bo'lishi kerak. Qabul qiling, baxtsiz hodisa yuz berganda, birinchi navbatda, odamlar uchun buzilish qanchalik tez bartaraf etilishi muhim bo'ladi va bu bilan kim shug'ullanishi kerakligi haqidagi savollar fonga o'tadi.

Bunday uy-joy-kommunal muammolarni hal qilish uchun ko'p qavatli uylarning aholisi boshqaruv kompaniyalari (Buyuk Britaniya), uy-joy mulkdorlari shirkatlari (HOAs), uy-joy qurilish kooperativi (HCC) va boshqa shunga o'xshash tashkilotlarga murojaat qilishadi. Ushbu muassasalar mulk egalari tomonidan o'z uylarini zarur resurslar va uy-joy imtiyozlari bilan ta'minlash bo'yicha barcha harakatlarni amalga oshirish uchun ishonib topshirilgan. O'z navbatida, boshqaruv kompaniyalari, HOA va uy-joy kooperativlari resurslarni etkazib beruvchi tashkilotlar bilan foydali hamkorlik to'g'risida shartnomalar tuzadilar.

Issiqlik tarmoqlarining balansga tegishli chegaralari

Ko'pincha, yirik va viloyat shaharlarida ko'p qavatli uylar o'tgan asrning uzoq vaqtlarida paydo bo'lgan, shuning uchun aloqa yo'llari ko'pincha yoshi va operatsion rivojlanishi tufayli yaroqsiz holga keladi. Agar isitish tizimlari haqida gapiradigan bo'lsak, ular isitish mavsumi boshidan boshlab, issiq suvning bosimi eski va zanglagan quvurlardagi barcha mumkin bo'lgan nuqsonlarni tezda topib, ta'mirlash xizmatlarining e'tiborini talab qila boshlaydi. Ana shunday vaziyatlarda kim mas’uliyatni o‘z zimmasiga olishi, muammolarni bartaraf etishi, odamlarni bir necha soat ichida uyiga issiqlik bilan ta’minlashi kerak degan savol tug‘iladi.

Hurmatli kitobxonlar!

Bizning maqolalarimiz huquqiy muammolarni hal qilishning odatiy usullari haqida gapiradi, ammo har bir holat o'ziga xosdir. Muayyan muammoingizni qanday hal qilishni bilmoqchi bo'lsangiz, o'ng tarafdagi onlayn maslahatchi shaklidan foydalaning →

Bu tez va bepul! Yoki bizga qo'ng'iroq qiling (24/7):

Aloqa ta'minoti yo'nalishlariga g'amxo'rlik qilish uchun mas'uliyatni belgilash uchun resurslarni etkazib beruvchi tashkilot va uyni obodonlashtirish uchun mas'ul bo'lgan boshqaruv kompaniyasi (HOA yoki HBC) o'rtasida maxsus kelishuv mavjud. Ushbu shartnomaga qarab, issiqlik tarmoqlarining balans mulki chegaralari belgilanadi. Ya'ni, shartnoma taraflari o'rtasida ma'lum bir chegara chizig'i o'rnatiladi, bu kim va qaysi bo'lim uchun mas'ul ekanligini belgilaydi va shuning uchun ta'mirlash ishlarini olib boradi. Resurslarni yetkazib beruvchi va ular tomonidan iste'mol qilinadigan tomon o'rtasidagi bunday kelishuv balansga egalik huquqini chegaralash va operatsion javobgarlikni chegaralash to'g'risidagi akt deb ataladi.

Balans chegarasi tushunchasi

Aloqa yo'llarining kim va qaysi segmenti uchun javobgar bo'lishini va uni tartibga solishdan oldin, kimning mulki ekanligini, ya'ni balansda kim borligini aniqlash kerak. Buning uchun balansga tegishlilik kabi narsa mavjud.

Balansga egalik qilish chegaralari - bu resurs bilan ta'minlovchi tashkilotning aloqa tarmoqlariga egalik huquqi tugashi va boshqaruv kompaniyasiga tegishli bo'lgan sayt qaerdan boshlanishini ko'rsatadigan shartli chiziqlar.

Binolar egalarining umumiy mulki

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 36-moddasiga binoan, uy egalarining umumiy mulki ro'yxati quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Operatsion javobgarlik chegaralari tushunchasi

Operatsion javobgarlik aloqa yo'llari egasiga g'amxo'rlik qilish, ulardan foydalanishni nazorat qilish, shuningdek, yuzaga kelgan barcha muammolarni bartaraf etish uchun javobgarlikni yuklaydi. Buning uchun etkazib berish yo'llarini operatsion javobgarlik sohalariga ajratuvchi shartnoma ham tuziladi. Operatsion mas'uliyat chegaralari qayerda joylashganiga qarab, kerakli ta'mirlashni kim amalga oshirishini aniqlang.

Operatsion javobgarlikni belgilaydigan chiziqlar bo'lmasa, ular balans chegarasiga muvofiq belgilanadi.

Chegaralarni aniqlashning boshqa variantlari ham mavjud. Ular egasi-iste'molchi va resurslarni etkazib beruvchi kompaniya o'rtasidagi kelishuv asosida o'rnatiladi. Shuningdek, demarkatsiya chizig'i ko'p qavatli uyga kiritilgan tegishli muhandislik tarmog'i bilan jamoaviy (umumiy uy) o'lchash moslamasining tutashgan joyiga to'g'ri kelishi mumkin.

Balansga egalik va operatsion javobgarlik chegaralari xuddi shu nomdagi aktda rasman belgilanadi.

Balansga egalik huquqini chegaralash to'g'risidagi akt

Turar-joy binosi qurilishi yakuniy bosqichga kirganda, barcha resurs ta'minot kompaniyalari bilan binoni ma'lum resurslar bilan ta'minlash bo'yicha shartnomalar tuzish kerak. Ammo shartnomalarni rasmiy imzolashdan oldin siz quyidagilarni aniqlashingiz kerak:

Yuqoridagi chegaralar aniqlangandan so'ng, issiqlik tarmoqlariga balans egalik huquqini chegaralash va ularning ekspluatatsion javobgarligini chegaralash to'g'risidagi dalolatnoma imzolanadi.

Aktni tuzishning xususiyatlari

Resurslarni (bu holda, issiqlik tarmog'i) etkazib berish yo'llari bo'yicha majburiyatlarni chegaralash to'g'risidagi kelishuv haqiqiy bo'lishi uchun siz uning xulosasi xususiyatlariga e'tibor qaratishingiz kerak:

1. Shartnoma ikki tomon o'rtasida yozma shaklda tuziladi, ulardan biri resurslar bilan ta'minlovchi tashkilot, ikkinchisi ko'p qavatli uylarning iste'molchilari nomidan ish yurituvchi boshqaruv kompaniyasi.
2. Akt uch nusxada. Bitta hujjat ikkala tomonning qo'lida bo'lishi kerak, uchinchisi esa yuzaga keladigan nizolar paytida vositachi bo'lgan kompaniya bilan bo'lishi kerak.
3. Balansga egalik qilish va operatsion javobgarlik akti issiqlik ta'minoti shartnomasini imzolashda majburiy bo'lgan texnik hujjat, shartnomani ko'rsatish shaklidir.

Agar issiqlik ta'minoti shartnomasida tarmoqlar, asboblar va jihozlarning ishlashini ta'minlash, ularga texnik xizmat ko'rsatish va xavfsizligini ta'minlash shartlari mavjud bo'lmasa, u haqiqiy emas deb topiladi.

Shartnoma tuzish taraflari

Issiqlik ta'minoti kompaniyasi

Issiqlik ta'minoti korxonasi o'z faoliyatiga bo'lgan huquqlarni va tegishli qarorni davlat hokimiyati yoki mahalliy hokimiyat organlaridan olishi uchun u ma'lum mezonlarga javob berishi kerak:

• Faoliyati hududida joylashgan issiqlik energiyasi manbasiga va issiqlik tarmoqlariga egalik qilish huquqiga ega;
• qonun hujjatlari normalariga mos keladigan kapital miqdoriga ega bo'lish;
• Ishonchli issiqlik ta'minotini ta'minlay olish.

Davlat vakolatli organlari ushbu mezonlar bo'yicha issiqlik ta'minoti korxonasidan so'rashga va qaror qabul qilishdan oldin unga ma'lum bir vazifani topshirishga haqli.

Issiqlik ta'minoti shartnomasining mohiyati nimada

"Issiqlik ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 8 avgustdagi 808-sonli "Rossiya Federatsiyasida issiqlik ta'minotini tashkil etish to'g'risida va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi qarorining mazmuniga ko'ra. Issiqlik ta'minoti shartnomasi - bu issiqlik energiyasini va (yoki) issiqlik tashuvchini etkazib berish majburiyatini olgan issiqlik ta'minoti tashkiloti bilan issiqlik energiyasini qabul qilish va to'lash majburiyatini olgan issiqlik energiyasi iste'molchisi o'rtasidagi shartnoma. yoki issiqlik tashuvchisi, issiqlik energiyasini iste'mol qilish rejimiga rioya qilish.

Issiqlik energiyasini etkazib berish va hamkorlik qilish to'g'risidagi shartnomani imzolashning majburiy shartlari quyidagilardir:

Ko‘p qavatli uylar iste’molchilarini issiqlik energiyasi bilan ta’minlash bo‘yicha hamkorlik to‘g‘risidagi shartnoma har bir imzolagan shaxs uchun bittadan ikki nusxada tuziladi.

Yuqoridagilarni sarhisob qilar ekanmiz, issiqlik tarmoqlarining balans mulki va tomonlarning operatsion javobgarligi o'rtasidagi farqni ko'rsatadigan aktni tuzish zarurligini yana bir bor ta'kidlash kerak. Aynan shu hujjat issiqlik ta'minoti tarmoqlarini ta'mirlash uchun mas'ul shaxsni aniqlash kerak bo'lgan sovuq qish kunlarida yordamga keladi. Bundan tashqari, u o'z balansida ushbu saytga ega bo'lgan hisobdor shaxsning moliyaviy hisobotlari davomida xarajatlarning ishonchliligi va asosliligini isbotlay oladi.

Boshqaruv kompaniyasi va RSO o'rtasidagi operatsion javobgarlik zonasining chegaralarini belgilash.

Operatsion javobgarlik zonasini o'z vaqtida belgilash, boshqaruvchi kompaniya (yoki HOA, ZHSK) va resurs ta'minoti tashkiloti (keyingi o'rinlarda RSO) o'rtasidagi chegaralarni aniqlash korxonalar o'rtasidagi huquqiy, ishlab chiqarish munosabatlari masalalarini hal qilishda yuzaga keladigan muhim muammolardan biridir. uy-joy fondining ko'p qavatli uyining (bundan buyon matnda MKD) muhandislik kommunikatsiyalarining zarur ishlashini ta'minlashda yuzaga keladigan tomonlar. Boshqaruv kompaniyalari uchun bu masala MKDdagi egalarining umumiy mulki bilan bog'liq bo'lmagan, lekin boshqaruv kompaniyasi va RSO o'rtasidagi kelishuv shaklida tuzilgan tarmoqlarda baxtsiz hodisalar yuz berganda eng muhim bo'ladi. shartnoma bo'yicha kelishuv. Operatsion javobgarlik sohasini belgilaydigan shartnoma asosida ushbu tarmoqlarni, masalan, binoning perimetri tashqarisida ta'mirlash majburiyati boshqaruvchi kompaniyaga yuklanadi, bu oxir-oqibatda qo'shimcha moliyaviy yukni keltirib chiqaradi. boshqaruv kompaniyasi. Ushbu qo'shimcha moliyaviy yuk ko'pincha boshqaruvchi kompaniya uchun juda muhimdir, chunki binoning perimetri tashqarisidagi tarmoqlarda ishlash ijaraga olinganlar bilan bog'liq qimmat tuproq ishlarini o'z ichiga oladi.ruxsatnomalarni ro'yxatdan o'tkazish bilan birga maxsus jihozlar.

Bunday vaziyatning rivojlanishiga qanday yo'l qo'ymaslik kerak? Keling, operatsion mas'uliyat va balansga egalik qilishning asosiy tushunchalariga batafsil to'xtalib o'tamiz. Normativ-huquqiy hujjatlarni tahlil qilishdan kelib chiqadiki, balans chegarasi muhandislik tarmoqlarini mulkchilik yoki boshqa qonuniy mulkchilik asosida ajratadi va ekspluatatsion javobgarlik chegarasi muhandislik kommunikatsiyalarini saqlash yukini qo'yish asosida ajratish chizig'ini nazarda tutadi. Shunday qilib, masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 29 iyuldagi 644-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Sovuq suv ta'minoti va kanalizatsiya qoidalari" da ushbu atamalarning ta'riflari aniq ko'rsatilgan:

"balans egalik chegarasi" - markazlashtirilgan sovuq suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tizimlari ob'ektlarini, shu jumladan suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tarmoqlarini mulkdorlar o'rtasida boshqa qonuniy asosda egalik qilish yoki egalik qilish bo'yicha ajratish chizig'i;

"operatsion javobgarlik chizig'i" - markazlashtirilgan sovuq suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tizimlari, shu jumladan suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tarmoqlari ob'ektlarini ushbu tizimlar yoki tarmoqlardan foydalanish majburiyatlari (mas'uliyati) asosida ajratish chizig'i. , sovuq suv ta'minoti shartnomasida, suvni utilizatsiya qilish bo'yicha shartnomada yoki sovuq suv ta'minoti va kanalizatsiya bo'yicha yagona shartnomada, sovuq suvni tashish bo'yicha shartnomada, oqava suvlarni tashish shartnomasida belgilangan;

MKD uchun resurslarni etkazib berish shartnomalarini tuzishda balans chegarasi binolarning egalarining umumiy mulki bo'lgan muhandislik tarmoqlarini boshqa muhandislik tarmoqlaridan ajratib turadi. Shu munosabat bilan, umumiy mulkka nima tegishli ekanligini va nima emasligini aniq tushunish kerak.

"operatsion javobgarlik chizig'i" - markazlashtirilgan sovuq suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tizimlari, shu jumladan suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tarmoqlari ob'ektlarini ushbu tizimlar yoki tarmoqlardan foydalanish majburiyatlari (mas'uliyati) asosida ajratish chizig'i. , sovuq suv ta'minoti shartnomasida, suvni utilizatsiya qilish bo'yicha shartnomada yoki sovuq suv ta'minoti va kanalizatsiya bo'yicha yagona shartnomada, sovuq suvni tashish bo'yicha shartnomada, oqava suvlarni tashish shartnomasida belgilangan;

MKD uchun resurslarni etkazib berish shartnomalarini tuzishda balans chegarasi binolarning egalarining umumiy mulki bo'lgan muhandislik tarmoqlarini boshqa muhandislik tarmoqlaridan ajratib turadi. Shu munosabat bilan, umumiy mulkka nima tegishli ekanligini va nima emasligini aniq tushunish kerak.

Bilan umumiy mulkning qolgan qismibosh tomonidan aniq belgilangan I. ajrimda va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 13 avgustdagi 491-son qarori " Kvartirali uydagi umumiy mulkni saqlash qoidalarini va to‘lov miqdorini o‘zgartirish qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida.XIZMATLAR KO'RSATILGAN VA UMUMIY BOG'LIKLARNI BOSHQARISH, TEXNIK TUZISH VA TA'MIRLASH BO'YICHA ISHLAR BAJARILGAN HOLDA TURAR-joy binolarini texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash.Sifatsiz va (yoki) o‘rnatilgan muddatdan oshib ketgan Kvartiradagi mulk"

8-bandga muvofiq ushbu Qoidalarningumumiy mulk tarkibiga kiruvchi elektr, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya tarmoqlari, axborot va telekommunikatsiya tarmoqlari (shu jumladan simli radioeshittirish, kabel televideniesi, optik tolali tarmoq, telefon liniyalari va shunga o'xshash boshqa tarmoqlar) tashqi chegarasi; agar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa turar-joy binosining tashqi devor chegarasi, va kommunal xizmat ko'rsatuvchi provayder yoki RSO bilan binolarning egalarining kelishuvida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, tegishli kommunal resursning jamoaviy (umumiy uy) hisobga olish qurilmasi mavjudligida operatsion javobgarlik chegarasi. kollektiv (umumiy uy) o'lchash moslamasi MKDga kiritilgan tegishli muhandislik tarmog'iga ulangan. Umumiy mulk tarkibiga kiruvchi gaz ta'minoti tarmoqlarining tashqi chegarasi birinchi qulflash moslamasining tashqi gaz taqsimlash tarmog'i bilan tutashgan joyidir..

Shunday qilib, umumiy mulkni saqlash qoidalarining 8-bandini ko'rsatib, Suv ta'minoti qoidalarining 14-bandiga murojaat qilish mumkin, unda quyidagilar ko'rsatilgan: kelishilgan holda demarkatsiya abonentni umumiy foydalanishdagi suv ta'minoti yoki kanalizatsiya tarmog'iga ulash uchun qurilmalar va inshootlar ulangan quduq (yoki kamera) bo'ylab o'rnatilishi mumkin. Issiqlik tarmoqlariga kelsak, abonentning kirish qismida yoki birinchi o'chirish moslamalari bo'yicha issiqlik kamerasining devorida operatsion javobgarlik chegarasini belgilash mumkin. Ushbu variantlarning barchasi operatsion javobgarlikni chegaralash aktida kelishilgan bo'lishi kerak.

Biroq, operatsion javobgarlikni belgilash akti hisoblanadi kelishuvga erishgandan keyin .

Qonunchilik va sud amaliyotini tahlil qilish, agar boshqaruvchi tashkilot va RSO o'rtasida qaror qabul qilish masalasida kelishuv bo'lmasa, degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. operatsion javobgarlik chegaralari , ikkinchisi turar-joy binosi devorining tashqi chegarasi bo'lgan balansning chegarasi bilan belgilanadi.

Biroq, operatsion javobgarlikni belgilash akti hisoblanadi kelishuvga erishgandan keyin ushbu masala bo'yicha RCO va abonent o'rtasida va agar bunga erishilmasa, javobgarlik chegaralari balans chegaralari bilan belgilanadi. Shuning uchun operatsion javobgarlikni chegaralash akti har doim ham mavjud bo'lmasligi mumkin. Shartnomalar tuzishdan kelib chiqadigan shartlar to'g'risidagi nizolar bo'yicha sud amaliyotining tahlili ham shundan dalolat beradi..

Yuqorida aytilganlarga asoslanibquyidagi xulosaga kelish mumkin:

Operatsion javobgarlikni chegaralash dalolatnomasi bo'lmagan taqdirda, chegara jamoaviy (umumiy uy) hisobga olish moslamasining tutashgan joyida o'rnatiladi va u yo'q bo'lganda -ko'p qavatli uy devorining tashqi chegarasi bo'ylab - MKD binolari egalarining umumiy mulkining chegarasi.

Bundan tashqari, shuni ta'kidlash mumkinki, shartnoma tuzish va operatsion javobgarlikni chegaralashda muammolar MKD devoridan RSO balansida bo'lgan tarmoqlargacha bo'lgan muhandislik tarmoqlari uchastkasining balans egasi - egasi noma'lum bo'lganda yuzaga keladi. Ushbu uchastkalar ko'pincha egasiz, lekin uyni resurslar bilan ta'minlash uchun zarur va umumiy mulkning bir qismi bo'lgan qo'shni erlarda joylashgan. Qoida tariqasida, RNOlar bunday tarmoq bo'limlarini saqlash yukini boshqaruvchi tashkilot va MKD binolarining egalariga yuklashga harakat qiladilar va bu bo'limlarni saqlash tariflarga kiritilmaganligini ta'kidlaydilar. Shu bilan birga, ushbu vaziyatda ham, RSO balansida bo'lgan muhandislik tarmoqlariga ulanish uchun operatsion javobgarlikni chegaralash uchun qonuniy asoslar mavjud emas. Shuni yodda tutish kerakki, San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 421-moddasiga binoan, yuridik shaxslar shartnoma tuzishda erkindir. Ko'rsatilgan moddaning 4-bandiga binoan, shartnoma shartlari tomonlarning ixtiyoriga ko'ra belgilanadi. Ushbu nizolarni hal qilishda sudlar ta'kidlashicha, RSO nazorat qiluvchi organga resursni o'z faoliyatiga o'tkazilmagan tarmoqlar orqali o'tkazish xizmatlarini to'lash xarajatlarini tasdiqlovchi hujjatlar bilan murojaat qilish huquqiga ega. tariflarni tartibga solishning keyingi davrida ularni qoplash va qoplash.

____________________________________

"Uy-joy kommunal xo'jaligi: buxgalteriya hisobi va soliqqa tortish", 2009 yil, N 9

HOAlar, uy-joy kooperativlari va boshqaruv kompaniyalari (keyingi o'rinlarda boshqaruv tashkilotlari deb yuritiladi) uchun resurs ta'minoti tashkilotlari (RSO) bilan shartnomalar tuzishda eng og'riqli masalalardan biri bu operatsion javobgarlik deb ataladigan chegaralarni belgilash va uning chegaralarini belgilashdir. Biroq, Nijniy Novgorod HOA assotsiatsiyasi amaliyoti shuni ko'rsatadiki, HOA va uy-joy kooperativlari uchun bu masala ko'pincha bunday shartnomani tuzish vaqtida ham emas, balki umumiy mulkka aloqador bo'lmagan tarmoqlarda baxtsiz hodisalar yuz bergan taqdirda ham dolzarb bo'lib qoladi. ko'p qavatli uyning egalari, agar o'ylamasdan imzolangan shartnoma tufayli ushbu tarmoqlarni ta'mirlash majburiyati ushbu HOA va uy-joy kooperativlariga yuklangan bo'lsa.

Ko'rinib turibdiki, muhandislik kommunikatsiyalarining qo'shimcha hisoblagichlari boshqaruvchi tashkilotga (shuning uchun, ko'p qavatli uydagi binolarning egalariga) ularga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash uchun qo'shimcha moliyaviy yukni yuklaydi, bu ba'zan, masalan, HOA'lar chegarasidan tashqarida bo'ladi. kuchi, shuningdek, kommunal yo'qotishlarni qoplash uchun muqarrar xarajatlarni nazarda tutadi.

Normativ tartibga solish

Ushbu masalani ko'rib chiqishda, birinchi navbatda, barcha energiya ta'minoti shartnomalarini tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga murojaat qilish kerak. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 539-moddasi, energiya ta'minoti shartnomasi bo'yicha energiya ta'minoti tashkiloti ulangan tarmoq orqali abonentga (iste'molchiga) energiya etkazib berishga majburdir, abonent esa olingan energiya uchun to'lovni amalga oshirish, shuningdek, talablarga rioya qilish majburiyatini oladi. shartnomada nazarda tutilgan uni iste'mol qilish rejimi bilan o'z nazorati ostidagi energiya tarmoqlarining ishlashi xavfsizligini va o'zi ishlatadigan qurilmalar va energiya iste'moli bilan bog'liq uskunalarning yaroqliligini ta'minlash. Elektr ta’minoti shartnomasi abonentda belgilangan texnik talablarga javob beradigan, elektr ta’minoti tashkilotining tarmoqlariga ulangan va boshqa zarur jihozlarga ega bo‘lgan, shuningdek energiya iste’molini hisobga olishni ta’minlovchi energiya qabul qiluvchi qurilmasi bo‘lsa, tuziladi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining operatsion javobgarlik chegaralari masalasiga oid umumiy qoidalari quyidagi normativ hujjatlarda ishlab chiqilgan:

• "Elektr energetikasi to'g'risida" 2003 yil 26 martdagi 35-FZ-sonli Federal qonuni;
• Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 31 avgustdagi 530-sonli qarori (bundan buyon matnda Elektr energetikasi qoidalari deb yuritiladi) bilan tasdiqlangan elektr energetikasini isloh qilishning o'tish davrida elektr energiyasining chakana bozorlari faoliyati qoidalari;
• Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 27 dekabrdagi 861-sonli qarori (bundan buyon matnda kirish qoidalari deb yuritiladi) bilan tasdiqlangan elektr energiyasini uzatish va ushbu xizmatlarni ko'rsatish xizmatlaridan kamsitmasdan foydalanish qoidalari;
• Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 12 fevraldagi N 167-sonli qarori (bundan buyon matnda suv ta'minoti qoidalari deb yuritiladi) bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida umumiy suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlaridan foydalanish qoidalari;
• Umumiy mulkni saqlash qoidalari;
• Rossiya Davlat qurilishining 14.10.1999 yildagi LCh-3555/12-sonli "Rossiya Federatsiyasida kommunal suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlaridan foydalanish qoidalarini qo'llash bo'yicha tushuntirishlar to'g'risida" gi aylanma xati.

Operatsion javobgarlik va balans egalik tushunchalari

Yuqorida sanab o'tilgan hujjatlarda operatsion javobgarlik chegaralari tushunchasi doimiy ravishda balans egalik chegaralari tushunchasi yonida turadi, qonun hujjatlarida u yoki buning uchun umumiy ta'rif yo'q. Shu bilan birga, energiya ta'minoti bo'yicha turli shartnomalarni tartibga solish doirasida bir qator ta'riflar mavjud. Shunday qilib, suv ta'minoti qoidalarining 1-bandiga muvofiq:

• balans chegarasi - suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tizimlari va ulardagi inshootlarning elementlarini mulkdorlar o'rtasida mulkchilik, xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish bo'yicha taqsimlash chizig'i;
• ekspluatatsion javobgarlik chegarasi - suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya tizimlarining elementlarini (suv ta'minoti va kanalizatsiya tarmoqlari va ulardagi inshootlarni) suv ta'minoti va (yoki) ob'ektlarini ishlatish majburiyatlari (mas'uliyati) bo'yicha ajratish chizig'i. tomonlarning kelishuvi bilan tashkil etilgan kanalizatsiya tizimlari. Bunday kelishuv bo'lmagan taqdirda, operatsion javobgarlik chegarasi balans chegarasi bo'ylab belgilanadi.

Issiqlik energiyasi bilan ta'minlashga kelsak, bunday ta'rif umuman yo'q, lekin Rossiya FTSning 2005 yil 18 fevraldagi SN-570/14-sonli xatining 31-bandida aytilishicha, etkazib beriladigan issiqlik energiyasi etkazib beriladigan issiqlik energiyasidir. issiqlik energiyasi iste'molchisi (iste'molchilar) operatsion javobgarlik chegarasida (balansga tegishlilik).

Ko'rib chiqilayotgan tushunchalarning eng to'liq ta'riflari elektr energiyasini etkazib berishga tegishli. Kirish qoidalarining 2-bandiga muvofiq:

• elektr tarmoqlarining balansga mansubligini chegaralash dalolatnomasi — jismoniy va yuridik shaxslarning energiya qabul qiluvchi qurilmalarini (elektr stansiyalarini) elektr tarmoqlariga texnologik ulash jarayonida tuziladigan, balansga mansublik chegaralarini belgilovchi hujjat;
• tomonlarning operatsion javobgarligini chegaralash to'g'risidagi dalolatnoma - elektr tarmog'i tashkiloti va elektr energiyasini qabul qiluvchi qurilmalarni texnologik ulash jarayonida elektr energiyasini uzatish xizmatlarini iste'molchisi tomonidan tuziladigan hujjat, u javobgarlik chegaralarini belgilaydi. tegishli energiya qabul qiluvchi qurilmalar va elektr tarmoqlari ob'ektlarining ishlashi uchun tomonlar;
• balans mulkining chegarasi - federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa asosda egalik yoki egalik qilish asosida elektr energiyasi ob'ektlarini egalar o'rtasida taqsimlash chizig'i, tarmoq tashkiloti va elektr energiyasini uzatish xizmatlari iste'molchisi o'rtasidagi operatsion javobgarlik chegarasini belgilaydi. manfaatlarini ko'zlab elektr energiyasini uzatish bo'yicha xizmatlar ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzilgan elektr energiyasi iste'molchisi) elektr inshootlarining holati va texnik xizmat ko'rsatishi uchun.

Shunday qilib, normativ-huquqiy hujjatlarni tahlil qilishdan kelib chiqadiki, balans chegarasi muhandislik tarmoqlarini mulkchilik yoki boshqa qonuniy egalik asosida ajratadi va ekspluatatsion javobgarlik chegarasi muhandislik tarmoqlarini saqlash yukini qo'yish asosida ajratish chizig'ini nazarda tutadi. kommunikatsiyalar.

Nisbat

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, ko'p qavatli uyni resurslar bilan ta'minlash shartnomalarini tuzishda balans chegarasi ko'p qavatli uydagi binolar egalarining umumiy mulki bo'lgan muhandislik tarmoqlarini (RF LC ning 36-moddasi) boshqa muhandislik tarmoqlaridan ajratib turadi. tarmoqlar. Shu munosabat bilan umumiy mulkka nima tegishli ekanligini tushunish muhimdir.

Umumiy mulkni saqlash qoidalarining 5-bandiga binoan, umumiy mulkka sovuq va issiq suv ta'minoti va gaz ta'minotining ichki muhandislik tizimlari kiradi, ular ko'targichlardan, ko'targichlardan shoxchalarda joylashgan birinchi o'chirish moslamasigacha. , ko'rsatilgan o'chirish moslamalari, sovuq va issiq suvni o'lchash uchun kollektiv (umumiy uy) qurilmalari, ko'targichlardan kvartira ichidagi simlarning chiqish joylaridagi birinchi o'chirish va nazorat klapanlari, shuningdek mexanik, elektr, sanitariya va boshqa jihozlar. ushbu tarmoqlarda joylashgan.

Umumiy mulkka uy ichidagi elektr ta'minoti tizimi, shu jumladan ushbu Qoidalarning 8-bandiga muvofiq o'rnatilgan tashqi chegaradan yakka tartibdagi, umumiy (kvartira) elektr energiyasini hisoblagichlargacha bo'lgan tarmoqlar (kabellar), shuningdek uy-joy binolarida joylashgan boshqa elektr jihozlari kiradi. ushbu tarmoqlar (umumiy mulkni saqlash qoidalarining 7-bandi).

Ko'rib chiqilayotgan Qoidalarning 8-bandiga binoan elektr, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya, axborot va telekommunikatsiya tarmoqlari (shu jumladan simli radioeshittirish, kabel televideniesi, optik tolali tarmoqlar, telefon liniyalari va boshqa shunga o'xshash tarmoqlar) tashqi chegarasi. umumiy mulkning bir qismi bo'lgan tarmoqlar), agar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ko'p qavatli uy devorining tashqi chegarasi va jamoaviy (umumiy uy) hisoblagich mavjud bo'lganda operatsion javobgarlik chegarasi hisoblanadi. Tegishli kommunal resurs qurilmasi, agar uy-joy mulkdorlari o'rtasidagi kommunal xizmat ko'rsatuvchi provayder yoki RSO bilan tuzilgan shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ko'p qavatli uyga kiritilgan tegishli muhandislik tarmog'iga ega bo'lgan jamoaviy (umumiy uy) hisobga olish moslamasining ulanishi hisoblanadi. Umumiy mulk tarkibiga kiruvchi gaz ta'minoti tarmoqlarining tashqi chegarasi birinchi qulflash moslamasining tashqi gaz taqsimlash tarmog'i bilan tutashgan joyidir (Umumiy mulkni saqlash qoidalarining 9-bandi).

Shunday qilib, ko'p qavatli uy uchun resurslarni etkazib berish shartnomalarini tuzishda balans chegarasi har doim bunday uy devorining tashqi chegarasi hisoblanadi.<1>, va operatsion javobgarlik chegarasi majburiy ravishda belgilanmagan - u:

• tomonlarning kelishuvi bilan belgilanadi;
• kollektiv (umumiy uy) o'lchash moslamasining ko'p qavatli uyga kiritilgan tegishli muhandislik tarmog'i bilan tutashgan joyiga to'g'ri keladi;
• balansning chegarasiga to'g'ri keladi (ko'p qavatli uyning egalari uchun bu uyning tashqi devoridir).

Shunday qilib, umumiy mulkni saqlash qoidalarining 8-bandini ko'rsatib, suv ta'minoti qoidalarining 14-bandiga murojaat qilish mumkin, unda aytilishicha: agar kelishuv mavjud bo'lsa, quduq (yoki kamera) bo'ylab chegara o'rnatilishi mumkin. abonentni umumiy foydalanishdagi suv ta'minoti yoki kanalizatsiya tarmog'iga ulash uchun qaysi qurilmalar va inshootlar ulanganligi. Issiqlik tarmoqlariga kelsak, abonentning kirish qismida yoki birinchi o'chirish moslamalari bo'yicha issiqlik kamerasining devorida operatsion javobgarlik chegarasini belgilash mumkin (FAS SKOning 28.05.2009 yildagi N A53-9063 / 2008 yildagi qarori). -C2-41). Shu bilan birga, ushbu variantlarning barchasi operatsion javobgarlikni delimitatsiya qilish aktida kelishilgan bo'lishi kerak.

Operatsion javobgarlikni chegaralash to'g'risidagi qonun

Qonun hujjatlarini tahlil qilish (asosiy qoidalar Umumiy mulkni saqlash qoidalarining 8-bandida, suv ta'minoti qoidalarining 14-bandida, Elektr energetikasi qoidalarining 114-bandida) va sud amaliyoti boshqaruvchi tashkilot va Shimoliy Osetiya o'rtasida operatsion javobgarlik chegarasini aniqlash masalasida kelishuv bo'lmasa, ikkinchisi ko'p qavatli uyning tashqi devori bo'lgan balans chegarasi bilan belgilanadi.<2>(umumiy uy o'lchash moslamasi yo'q bo'lganda).

Muammo shundaki, ushbu aktni imzolash zarurati. San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 543-moddasi, energiya ta'minoti shartnomasining muhim shartlari, ularsiz shartnoma haqiqiy emas, tarmoqlar, asboblar va jihozlarning ishlashini ta'minlash va xavfsizligini ta'minlash sharti. Operatsion javobgarlik chegaralarini kelishib olishda tomonlar muhandislik tarmoqlari va uskunalarini saqlash va ulardan foydalanishni ta'minlaydilar. Operatsion javobgarlikni chegaralash dalolatnomasi texnik hujjat, bunday kelishuvni aks ettiruvchi shakldir. Bundan tashqari, yuqorida muhokama qilingan barcha me'yoriy hujjatlar ham resurslarni etkazib berish shartnomasini tuzishda ushbu aktni imzolashni talab qiladi.

Shu bilan birga, operatsion javobgarlikni chegaralash akti RSO va abonent o'rtasida ushbu masala bo'yicha kelishuvga erishilganda amalga oshiriladi va agar bunga erishilmasa, javobgarlik chegaralari balans chegaralari bilan belgilanadi. Shuning uchun operatsion javobgarlikni chegaralash akti har doim ham mavjud bo'lmasligi mumkin. Shartnomalarni tuzish paytida yuzaga keladigan nizolar bo'yicha sud amaliyotini tahlil qilish ham shundan dalolat beradi: sudlar ba'zan hatto ushbu aktni o'z ichiga olgan ilovalarni shartnoma matnidan chiqarib tashlaydilar.<3>.

Operatsion javobgarlik chegaralarini belgilash bilan bog'liq nizolar

Shunday qilib, biz quyidagi xulosaga kelishimiz mumkin: operatsion javobgarlikni chegaralash to'g'risidagi dalolatnoma mavjud bo'lmaganda, chegara jamoaviy (umumiy uy) hisobga olish moslamasining tutashgan joyida, u yo'q bo'lganda esa umumiy mulkning chegarasi bo'ylab belgilanadi. ko'p qavatli uydagi binolar egalarining.

O'z navbatida, ko'rsatilgan mulk faqat uy devorining tashqi chegarasi bilan tugaydigan va ushbu uyda bir nechta xonalarga xizmat ko'rsatishga mo'ljallangan ichki hayotni qo'llab-quvvatlash tizimlarini o'z ichiga olishi mumkin. Shuning uchun, agar boshqaruvchi tashkilotga turar-joy binosidan tashqarida joylashgan yoki bir nechta turar-joy binolariga (joylashuvidan qat'i nazar) xizmat ko'rsatadigan muhandislik tarmoqlari uchun javobgarlik yukini o'z zimmasiga olish taklif etilsa, u ishonch bilan rad etilishi va operatsion javobgarlik chegaralarini belgilashni talab qilishi mumkin. uyning tashqi devori bo'ylab.

Masalan, Oltinchi apellyatsiya sudi ishlab chiqaruvchi tashkilotning boshqaruvchi tashkilotni elektr ta'minoti, yomg'irli kanalizatsiya va suv ta'minoti kanalizatsiyasining tashqi muhandislik tarmoqlarini texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash uchun qabul qilishga majburlash to'g'risidagi talabini rad etdi. Gap shundaki, sud majlisida ushbu kommunikatsiyalar bitta ko'p qavatli uyda emas, balki bir nechta turar-joy va (yoki) noturarjoy binolariga xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallanganligi va shuning uchun barcha talablarga javob bermasligi aniqlandi. uydagi ko'p qavatli uyning umumiy mulki uchun qonun bilan belgilangan mezonlar (17.07.2009 yildagi N 06AP-2631/2009-sonli qaror). Va aksincha, boshqaruvchi tashkilot uylarning podvallari orqali o'tadigan issiqlik quvurlari va issiq suv tranzit quvurlarini, uyning podvalidagi issiq suv qozonini va boshqa tranzit quvurlarni (va keyinchalik ularni RSOga ijaraga berish) noqonuniyligini isbotlay olmadi. kommunal mulk sifatida. Ushbu ob'ektlar ko'p qavatli uyning podvalida joylashganligiga qaramay, ular umumiy mulk emas, chunki ular bir nechta turar-joy binolariga xizmat qiladi, shuningdek, uy devorining tashqi chegarasi tranzit issiqlik chegarasi bo'la olmaydi. tarmoqlar (FAS UO ning 18.05.2009 yildagi N F09 -2962/09-C6 qarori).

Bundan tashqari, amaliyot shuni ko'rsatadiki, ko'p qavatli uyning devoridan RSO balansida bo'lgan tarmoqlargacha bo'lgan muhandislik tarmoqlari uchastkasining balans egasi noma'lum bo'lganda, shartnoma tuzish va operatsion javobgarlikni chegaralashda muammolar paydo bo'ladi. Ushbu uchastkalar ko'pincha egasiz, lekin uyni resurslar bilan ta'minlash uchun zarurdir (va umumiy mulkning bir qismi bo'lgan qo'shni erlarda joylashgan). Qoida tariqasida, RNOlar bunday tarmoq bo'limlarini saqlash yukini boshqaruvchi tashkilot va ko'p qavatli uydagi binolar egalariga yuklashga harakat qiladilar, chunki bu uchastkalarni saqlash tariflarga kiritilmagan. Shu bilan birga, ushbu vaziyatda ham, RSO balansida bo'lgan muhandislik tarmoqlariga ulanish uchun operatsion javobgarlikni chegaralash uchun qonuniy asoslar mavjud emas. Yana bir bor eslatib o'tamizki, ushbu qoida aktda ko'rsatilgan tomonlar o'rtasida kelishuv bo'lmagan taqdirda amal qiladi, chunki San'atning 1-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 421-moddasiga binoan, yuridik shaxslar shartnoma tuzishda erkindir. Ko'rsatilgan moddaning 4-bandiga binoan, shartnoma shartlari tomonlarning ixtiyoriga ko'ra belgilanadi. Ushbu nizolarni hal qilishda sudlar qayd etishlaricha, RNO resursni ishga tushirilmagan tarmoqlar orqali o'tkazish xizmatlarini to'lash xarajatlarini tasdiqlovchi hujjatlar bilan tartibga soluvchi organga murojaat qilish huquqiga ega. va tariflarni tartibga solishning keyingi davrida ularni qoplash (TSB Federal Monopoliyaga qarshi xizmatining 2009 yil 24 martdagi N A29-5292/2008, 2008 yil 23 sentyabrdagi N A11-11702/2007-K1-6/37 qarorlari).

M.A.Purgina

yuridik maslahatchi

NP "Nijniy Novgorod HOA uyushmasi"