Что делать если котельная плохо топит. Какие нормативы на отопление действуют в России? Федеральная антимонопольная служба

Перед началом отопительного сезона владельцев квартир интересует вопрос – насколько стабильно и качественно будет работать система отопления. Когда батареи в квартире еле теплые, за окном льёт дождь или бушует метель, то почти невозможно выбраться из-под теплого одеяла утром.

Холодная батарея может быть краткосрочным явлением, связанным с аварией в сети, в таком случае приходится только перетерпеть и надеяться на быстрый ремонт. Но что делать, когда котельные плохо топят постоянно, в помещении жилья появляется сырость, проживающие в нем регулярно болеют?

Владельцы жилплощади в многоквартирных домах должны знать кто ответственен за работу инженерных сетей, а если батареи в квартире холодные, то необходимо владеть информацией куда жаловаться в такой ситуации.

Ведь обычно коммунальные предприятия считают оплату за отопление по тарифу, не учитывая реальную температуру в доме. При подобном раскладе потребитель платит за тепло, которое отсутствует в комнатах его жилья.

Если в квартире нет тепла, прежде всего следует поинтересоваться состоянием батарей у соседей. Редко батареи остаются холодными в одной квартире.

В случае, когда проблема коснулась всех жильцов, обращаться следует в управляющую компанию или в другую организацию, ответственную за подачу тепла в многоквартирном доме.

ВНИМАНИЕ! При покупке жилья следует сразу заключить договор с управляющей компанией на оказание коммунальных услуг. По договору потребитель несет ответственность за своевременную оплату счетов по отоплению, а УК – за качество услуг.

Нормы температуры в квартирах

Существуют нормативы температур в жилых помещениях в отопительный период. При их нарушении коммунальные предприятия должны делать перерасчет за тепло.

Жильцы квартир, заключившие договор с управляющей компанией, имеют право требовать , чтобы вовремя включили отопительную систему, а также, чтобы она поддерживала необходимую температуру.

ВАЖНО! По принятому ГОСТу Р 51617-2000 в помещениях многоквартирного дома температурные показатели должны быть в пределах 18- 25 градусов тепла.

Точные показатели зависят от функционального предназначения комнат. Если отопление отсутствует, а батареи холодные и не поддерживают температурный режим — необходимо обращаться в ответственную организацию.

Причины отсутствия тепла в доме

Существует несколько причин, из-за которых батареи не греют или дают недостаточное количество тепла.

• Одна из уважительных причин – авария на магистрали или в самом ТЭЦ . Может выйти из строя оборудование, появиться прорыв трубы с горячим теплоносителем. В таких случаях обычно отключается весь дом или даже несколько зданий, целый микрорайон. Такие проблемы обнаруживаются сразу и, как правило, ответственные инстанции быстро принимают меры по ликвидации аварии. Проблемы с отоплением длятся некоторое время, это зависит от сложности повреждения сети.
• Даже если причина – аварийная ситуация, все равно нужно пожаловаться и в управляющую компанию, и государственную жилищную инспекцию.
• Звонить в ГЖИ нужно и в том случае, если в доме отключили отопление раньше положенного срока.
• В случае, когда в одних квартирах батареи очень горячие, а в других слегка теплые – может идти речь о неправильно составленном проекте тепловой системы .
• Если батарея холодная только снизу, возможно она засорилась накипью и ржавчиной, в таком случае нужно промыть ее несколько раз под давлением.

Низкая температура в отдельной комнате или во всей квартире может быть связана с появлением воздушных пробок во всей системе. Такие проблемы возникают после пуска теплоносителя в трубопровод отопления.

Для исправления ситуации иногда достаточно слить немного воды на верхних этажах, воспользовавшись краном Маевского, тогда восстанавливается нормальное движение горячей воды по трубам.

Плохое отопление может быть связано и с переустройством трубопровода в отдельных квартирах. Капитальные ремонты жилья часто связаны с перепланировкой, переустановкой радиаторов, отдельной трубы, эти работы строители могут выполнять с нарушением проекта отопительной системы .

Кому жаловаться на плохое отопление, и как правильно составить заявление?

Жильцы дома должны знать, кто отвечает за отопление, подачу воды или другие коммунальные услуги. В таком случае они быстро могут сориентироваться, кому подавать жалобу на низкое качество работы инженерных систем.

• Жалоба в управляющую компанию на слабое отопление или его отсутствие подается письменно. Если проблема общая для дома – холодный стояк и батареи в квартирах – жалоба должна быть от имени всех жильцов и с их подписями .
• В заявлении нужно точно указать проблему, время ее возникновения, другие обстоятельства.
• Следует не только написать заявление в двух экземплярах, но и зарегистрировать его. Один экземпляр остается на руках жильцов.
• Письменно составленные и зарегистрированные жалобы станут одним из главных документов, если придется обратиться в суд для решения вопроса.

ВАЖНО! Заявление, составленное письменно и от имени коллектива жильцов, должно быть рассмотрено в короткий срок.

В доме по-прежнему холод, отсутствует нормальное отопление и после обращения в управляющую компанию? Это говорит о том, что коммунальное предприятие игнорирует свои обязанности, работает непрофессионально.

В таком случае нужно обратиться в органы местного управления , курирующие предприятия ЖКХ. Также рекомендуется составлять жалобу письменно .

Еще одна серьезная инстанция – Роспотребнадзор , обращения к ней часто достаточно для решения вопроса. Заявление должно содержать всю информацию по проблеме – адрес дома, где отключают отопление или батареи слишком холодные, название управляющей компании, которая топит дом.

В дальнейшем Роспотребнадзор посылает своих инспекторов в УК узнать, почему возникли нарушения.

Потребители, столкнувшиеся с плохой работой управляющей компании, ответственной за подачу тепла в многоквартирный дом, имеют право обратиться и в прокуратуру. Можно просто пригрозить администрации УК таким обращением (при ее полном бездействии в решении проблемы с отоплением), часто такой угрозы достаточно.

Руководство компании вряд ли захочет иметь дела с прокуратурой, осознавая свою вину в нарушении обязательств перед жильцами дома.

Оплата за отопление и правила перерасчета при его отсутствии

Как платить за тепло, если оно отсутствует в многоквартирном доме или в отдельно взятой квартире по вине поставщика?

Оплата за коммунальные услуги должна насчитываться только при их реальном предоставлении . Это право потребителей, основанное на пунктах договора, подписанного с управляющей компанией.

Если жильцы живут в плохих бытовых условиях, в жилых помещениях холодные или еле теплые батареи, они имеют право на перерасчет оплаты за отопления.

• Прежде всего, нужно вызвать инженера из управляющей компании , чтобы он составил акт с указанием фактической температуры в доме.
• Заявление, подтвержденное актом, об отсутствии отопления, направляется в Единый информационно-расчетный центр .
• Уже в следующем месяце этот центр должен сделать перерасчет коммунальных счетов по отоплению.

ВАЖНО! Не все потребители знают, что они имеют право еще и на компенсацию за недостаточное тепло в доме. Если температура не соответствовала нормативам — должно быть высчитано за каждый день холода в квартире 3% от оплаты за месяц.

Жильцы многоквартирного дома могут рассчитывать на быстрое решение вопроса по отсутствию тепла. Если проблема связана с аварией, с протечкой труб, то ответственные инстанции стараются устранить аварию в самые короткие сроки.

Когда тепло отсутствует только в одной квартире или его недостаточно для поддержания комфортного температурного режима, проблема может растянуться на более длительное время.

Как действовать в случае холодной температуры в квартире или в доме в целом?

Прежде всего, следует позвонить диспетчеру УК , указав проблему. Он регистрирует письменно заявление, записывает данные, присылает сантехника на место проблемы.

Особенно быстро нужно реагировать, если в доме случился прорыв трубы отопительной системы, затапливает подвал или подъезд. При прибытии специалиста в квартиру важно проследить, чтобы он измерил фактическую температуру в помещении, указал ее в акте.

ВНИМАНИЕ! Безответственные работники управляющей компании могут и не прийти по вызову. В таком случае нужно пригасить в квартиру соседей, они засвидетельствуют низкую температуру, холодные батареи, подпишут произвольно составленный акт.

В любом случае следует сразу обратиться в управляющую компанию , вызвать инженера, зафиксировать создавшуюся ситуацию.

Полезное видео

В данном видео приведены несколько причин холодных батарей и возможные варианты разрешения ситуации.

С приближением холодов мы начинаем беспокоиться: «Будет ли тепло в наших квартирах?» Во-первых, это будет зависеть от работы котельной, а во вторых − от состояния радиаторов центрального отопления в квартире. Повлиять на работу котельной мы можем только опосредованно, а вот позаботиться о батареях, которые отапливают наше собственное жилье - это прямая обязанность каждого.

Срок службы батарей

Срок службы батарей центрального отопления ограничен (в среднем это 20-25 лет) и зависит от качества материала, из которого они изготовлены и качества носителя тепла. Наиболее долговечными считаются чугунные батареи, но необходимость регулярной покраски, а также их дизайн не соответствуют требованиям современности.

Почему батареи начинают хуже греть

Вода, которая течет по трубам центрального отопления и наполняет радиаторы, не самого лучшего качества.Мелкие частицы, ржавчина, повышенная жесткость воды − всё это приводит к накоплению осадка на стенках батарей, который со временем может достигать нескольких миллиметров. Кроме того, забивается отверстие, по которому поступает вода, что также негативно сказывается на качестве отопления. В период между отопительными сезонами, когда теплоноситель отсутствует в батареях, процессы окисления на внутренней поверхности происходят еще интенсивнее. Это значит, что в новом отопительном сезоне теплоотдача еще снизится. Получается такой парадокс: секций в батарее более чем достаточно, котельная работает хорошо, а в квартире холодно!

Замена или промывка радиаторов

Что же делать? Менять! Менять батареи центрального отопления.Нет, можно, конечно и промыть, но для этого вам нужно их снять, а чугунные батареи очень тяжелые (одному человеку не справиться), а потом промыть под сильным напором струей воды. Просушить и снова повесить на место. Если такой вариант вам не подходит, то надо менять. Лучше если этим займутся профессионалы. А специалисты нашей фирмы предоставляют услуги по демонтажу и вывозу радиаторов бесплатно .

На место демонтированных батарей отопления можно подобрать то, что больше подходит, с учетом эксплуатационных характеристик. На современном рынке представлен широкий ассортимент:

При монтаже батарей отопления можно оснастить их регуляторами тепла, которые автоматически будут поддерживать заданную температуру в каждой комнате, что значительно повысит комфортность проживания.

Счета за отопление становятся все больше и больше: тарифы на тепло растут, но качество отопления не всегда поспевает за ценой. Наверное, многие люди хотели бы, чтобы в в их квартире было тепло и уютно, а плата за это была небольшой.

А как же быть, когда в квартире НЕ тепло (а может быть даже холодно), а большие счета за отопление продолжают исправно приходить. Согласитесь, это обидная ситуация, когда с Вас фактически требуют оплаты услуг, которые были оказаны ненадлежащим образом.

В любой сфере гражданских правоотношений вопросы взаимодействия покупателя и продавца при поставке некачественного товара определены гражданским кодексом и законом о защите прав потребителей. Необходимые действия покупателя при покупке плохого товара общеизвестны. Например, если в магазине электроники Вы приобретете неисправный телевизор, то вернуть неисправный товар и получить за него обратно деньги не представляет особых сложностей.

В сфере ЖКХ права потребителя также защищены. Но взаимодействие потребителя и поставщика или исполнителя коммунальных услуг при поставке некачественных услуг будут отличаться от обычного взаимодействия покупателя и продавца. Это обусловлено тем, что если управляющая компания поставляет некачественную услугу по теплоснабжению (например, в квартире холодные батареи или слишком низкая температура воздуха), то потребитель не имеет физической возможности верность потребленное тепло.

Но в этом случае он имеет право меньше оплачивать потребленное тепло. А может и не платить за тепло в этом месяце совсем.

К сожалению, мало кто знает, как действовать в ситуации, когда в квартире холодные батареи: куда жаловаться и обращаться для изменения ситуации. Давайте разберемся с тем, как в законодательстве прописаны действия потребителя при возникновении такой ситуации.

Нормативные значения температуры воздуха в жилом помещении определены в п. 15 приложении 1 к "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Указано что: должно быть "обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C)" .

Иными словами, минимальная температура в комнатах квартиры должна быть не меньше 18 градусов для неугловых комнат и не ниже 20 градусов - для угловых. В районах суровой зимы и холодов - еще выше на 2 градуса соответственно. То есть, законодательно не регулирует температуру теплоносителя в батареях: в квартире могут быть холодные батареи и стояки отопления, но температура должна быть в пределах утвержденной нормы.

Стоит отметить, что в соответствии с тем же п. 15 приложения 1: "допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C ;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Что делать и куда жаловаться, если батареи в квартире холодные и вышеуказанные температурные нормы не соблюдаются? На страницах портала мы уже рассказывали как по закону рассчитать плату за отопление в квартире .

Здесь же мы расскажем как эту плату по закону можно уменьшить.

Законом достаточно детально определен порядок действий потребителя при предоставлении ему коммунальной услуги ненадлежащего качества. В уже упоминаемых ранее "Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 есть целый раздел, посвященный этой проблеме. Этот раздел номер X и он носит название "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 104-113 Правил).

Если в квартире холодно, то Вам необходимо выполнить следующие действия:

1. Позвонить телефону или по горячей линии или в адрес аварийно-диспетчерскую службу исполнителя коммунальной услуги (управляющая компания или ТСЖ). Жалоба на холодные батареи должна быть зарегистрирована сотрудником горячей линии или аварийно-диспетчерской службы и сообщить вам свое имя, фамилию и должность и зарегистрированный номер Вашей жалобы на низкую температуру в квартире. Обратиться можно и любым другим способом, но нужно иметь ввиду, что возможно факт уведомления Вам нужно будет доказать в дальнейшем.

2. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины холода в квартире, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Иными словами, сотрудники исполнителя коммунальной услуги должны прибыть для составления акта в квартиру в удобное потребителю время или не позднее 2 часов с момента обращения.

3. Если по каким - либо причинам сотрудники исполнителя коммунальных услуг не прибыли к намеченному сроку для составления акта, потребитель может составить такой акт самостоятельно. Однако в этом случае, в акте нужно зафиксировать температуру воздуха в квартире, и подписать акт председателем совета многоквартирного дома, а также 2 соседями - собственниками квартир.

4. После составления такого акта, исполнитель обязан принять меры по предоставлению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Этими мерами может быть: урегулирование необходимых вопросов с теплосетями (котельной) по увеличению температуры теплоносителя, ремонт стояков отопления в многоквартирном доме, насосов подкачки и другое.

Если до конца месяца никаких действий не предпринято, и потребителю не сообщили о факте начала поставки тепла надлежащего качества, то потребитель имеет право обратиться за перерасчетом стоимости отопления за месяц.

Если в квартире холодно, то размер перерасчета стоимости отопления определяется следующим образом: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процентов за каждый градус отклонения .

Для наглядности, приведем простой пример. Температура воздуха в квартире на момент составления акта составила 16 градусов. Следовательно, отклонение от нормы 2 градуса. Период, в который держалась такая температура составил 10 дней или 240 часов.

Размер снижения стоимости отопления составит: 2 градуса х 240 часов х 0,15% = 72%. То есть стоимость отопления в этом месяце должна быть снижена на 72%. При обычном среднемесячном размере платежа за тепло около 3000 рублей, в этом месяце потребитель должен заплатить 3000 рублей - 2160 рублей = 840 рублей.

Для этого потребителю необходимо написать заявление в адрес исполнителя коммунальной услуги, приложить копию составленного акта, указать дату и регистрационный номер его первоначального обращения по факту холода в квартире.

Примерный образец жалобы на плохое отопление в квартире.

После получения жалобы, исполнитель обязан произвести перерасчет стоимости отопления.

Если по каким-либо причинам он этого не хочет делать, то тогда Вы можете обратиться:

1. В государственную жилищную инспекцию с жалобой на действия исполнителя.

2. В органы роспотребнадзора.

3. В суд с иском о снижении стоимости отопления и понуждении исполнителя коммунальной услуги надлежащим образом исполнять обязательства по поставке коммунальных ресурсов.

В конце статьи, хотелось бы Вам пожелать жить в теплой квартрире с горячими батареями, а плата за отопление при этом не била по карману.

Хотите узнать ответ на Ваш вопрос?

Здесь Вы можете задать его бесплатно экспертам или юристам портала gkh-konsultant.ru.

Но, как известно, друзья, под лежачий камень вода не течет. Даже разбираясь в законах и имея адское терпение, иногда требуется слишком много сил и времени, чтобы справедливость восторжествовала, а что говорить, если всё с точностью до наоборот… Так что же делать, если квартира плохо отапливается: греться под обогревателем и ждать лета, обрывать телефоны в многочисленных ЖКХ, ЖСК, ТСЖ или настойчиво решать проблему, следуя букве закона?

Техническое обслуживание жилого дома включает услуги по содержанию исправного состояния и соответствующих режимов работы технических устройств и конструкций. Плата за жилье включает оплату содержания и текущего ремонта жилого фонда, в том числе плату за коммунальные услуги. При этом услуга по качеству должна соответствовать требованиям нормативов, стандартов, санитарных норм и правил. Температура воздуха в жилых помещениях должна составлять +18 градусов, а в угловых комнатах — 20 градусов тепла. Если потребителю оказывают некачественные услуги, он имеет право потребовать безвозмездного устранения недостатков, соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). Причем исполнитель (в данном случае жилищно-эксплуатационная служба) в соответствии со статьей 30 Закона о защите прав потребителей обязан выполнить требование об устранении недостатков в разумный срок, назначенный потребителем.

План действий:
1. Оформите свое требование в виде письменного заявления, подайте его в жилищно-эксплуатационные органы. Второй экземпляр такого заявления с распиской в получении и датой оставьте у себя.
2. Если обязанности жилищно-эксплуатационными органами не выполняются, то подавайте в суд иск о нарушении прав потребителя.
3. Можно использовать более смелый вариант: попробуйте не оплачивать такое «тепло». В результате возникшей задолженности по оплате теплоснабжающая организация может обратиться в суд с иском к вам об уплате задолженности. В судебном заседании выяснится, что обязательств своих по поддержанию необходимой температуры в жилых помещениях она не выполняет. При этом учтите, что вам будет нужно предъявить акты о температуре в квартирах, составленные при участии технических работников организаций, обслуживающих квартиры. Следовательно, в результате возникнут ваши встречные требования по исполнению ими своих обязательств. В таком судебном поединке, как показывает практика, можно скорее добиться выполнения теплоснабжающей организацией своих обязанностей. Фото: Depositphotos

Какой из вариантов предпочесть, если возникла подобная проблема, решать, друзья, конечно, вам и только вам. Исходя из собственного опыта, могу сказать, что устные обращения в жилищно-эксплуатационные службы редко когда имеют конечный положительный результат. В ответ можно услышать бесконечное множество причин, по которым неполадка возникла или не может быть устранена, но от пустых разговоров теплее в квартире не станет. Гораздо эффективнее выбрать время, собрать всю волю в кулак, вооружиться всеми необходимыми документами и копиями, настроиться на результат и идти до победного конца!

Отстаивайте, друзья, свои права! Будьте бдительны! Пусть в ваших домах всегда будет тепло и уютно!