Osapuolten operatiivisen vastuun rajat. Vesihuoltoverkkojen taseenomistuksen rajaaminen

Jokainen rakennus ilman tiettyä sisäistä täytettä ja kaikki asuminen ja kunnalliset edut, joita ilman emme voi nyt kuvitella elämäämme, on sinänsä tyhjä laatikko. Sillä ei ole merkitystä, onko kyseessä kerrostalo vai yksityinen kartano, tuotantoyritys vai toimistotila - ne kaikki tarvitsevat tiettyjä palveluita: lämmitys, sähkö, vesi.

Tässä vaiheessa erityiset organisaatiot tarjoavat rakennukselle näitä etuja: MC (rahastoyhtiöt), HOA (Asunnon omistajien yhdistys) ja muut kaupalliset järjestöt. Heidän on tehtävä sopimuksia tiettyjen palvelujen toimittamisesta tämän talon neliömetrien omistajien puolesta resursseja toimittavien yritysten kanssa. On huomattava, että resurssit eivät näy tyhjästä, vaan ne tulevat putkien, johtojen jne. Läpi. Kaikki näyttää olevan yksinkertaista, mutta kun nämä toimitusreitit hajoavat, nousee esiin kysymys kenen pitäisi olla vastuussa ja korjata ne.

Rajoittaminen ja vastuullisuus

Venäjän federaation siviilioikeudellisten normien mukaan vastuu asumisen ja kunnallisten palveluiden toimitusreittien säilyttämisestä ja toiminnasta on mahdollista määrittää vasta tarkastettuaan taseen omistuksen ja operatiivisen vastuun rajaamiseen liittyvän tiedon. Tämän oikeudellisen käsitteen ymmärtämiseksi sinun on ensin ilmoitettava aputermit:

Rajasäännöt

Nykyaikaisen tekniikan avulla ei ole ongelma löytää tämän tai kyseisen normatiivisen säädöksen likimääräinen sisältö. Vastaavat temaattiset sivustot on täytetty tarvittavien asiakirjojen näytteillä.

Taulukko suunnittelujärjestelmistä ja osapuolten vastuista

Suunnittelujärjestelmien nimi	Järjestelmän parametrit	Kuvaus vuokranantajan operatiivisesta vastuusta	Kuvaus vuokralaisen operatiivisesta vastuusta
Pakotettu ilmanvaihto	Vähintään 1600 - enintään 5700 m3 / h	Ennen kuin syöttöyksiköiden ilmakanavat poistuvat tuuletusakseleista ja rakennuksen seinistä vuokralaisen tiloihin
Poistoilma	Vähintään 1500- max 5500 m3 / h	Ennen kuin poistoyksiköiden ilmakanavat poistuvat tuuletusakseleista ja rakennuksen seinistä vuokralaisen tiloihin	Ilmanvaihtolaitteet ja ilmakanavat vuokralaisen tiloissa
Virtalähde	Oma teho Rust. - 55 kW	Lähtevien johtojen korvakkeiden kaapelointiin niiden liittymiskohdissa lattialevyn kuormalohkoon	Lähtevien johtojen kaapelikengistä niiden liittymiskohdissa lattialevyn kuormituslohkoon
Kylmävesijärjestelmä jne.

Kun rajojen rajaaminen on tehty, osapuolten on tehtävä vuokrasopimus asiaankuuluvista asumis- ja kunnallispalveluista. Asunnon omistajalle osoitetaan henkilökohtainen tilitili, jonka mukaan hän maksaa yleislaskut. Resurssien toimittaja puolestaan ​​sitoutuu toimittamaan nykyaikaisen elämän tarvitsemat tavarat. Ja jos tietoliikennereitit on jaoteltu, taseenomistuksen ja operatiivisen vastuun määrittelyssä määritelty osapuoli on vastuussa sen hyvinvoinnista.

Ymmärtää vastuun rajat RNO: n, UK: n ja asuntojen omistajat MKD: ssä tärkeää kiistojen välttämiseksi. Oikeudellisessa käytännössä RNO: n ja rikoslain välillä on usein kiistoja operatiivisesta vastuusta tietyille insinööriverkkojen osille, joista ei päästy sopimukseen.

Puolessa tällaisista hallinnollisista tapauksista tuomioistuin asettuu RNO: n puolelle, tässä tapauksessa rikoslaista aiheutuu suuria tappioita. Tämän välttämiseksi ja vakuuttamiseksi ei-toivotuilta konflikteilta sinun on laadittava toimenpide vastuun rajaamiseksi.

Kaikki CG: t eivät ole selkeästi määritelty lainsäädännössä operatiivisen vastuun rajat ja erottamattomasti sidoksissa oleva tase. Nämä käsitteet on ehdottomasti esitetty kylmävesihuoltoa ja jäteveden hävittämistä koskevien sääntöjen (Venäjän federaation hallituksen päätöslauselma nro 644) 1 kohdassa.

Tämän asiakirjan mukaan tase omaisuudenjaon raja tunnustetaan. Se puolestaan ​​määrittelee operatiivisen vastuun rajan, eli se osoittaa, kuka kantaa objektin ylläpidon taakan: johtava organisaatio, RNO tai omistajat. Sama voidaan sanoa muista apuohjelmista.

RNO: n operatiivisen vastuun raja, jos puhumme virtalähteestä, ulottuu yleisen talon mittauslaitteen kytkentäpisteeseen MKD: n sähköverkkoon. Rikoslain vastuu - sisäinen virransyöttöjärjestelmä ja sähkölaitteet, irrotuslaitteet huoneistoa varten. Asukkaiden vastuu - talon sisäiset laitteet ja laitteet sen jälkeen, kun laitteet on irrotettu lattialaudoista, mittarit huoneistoissa.

Vastuu lämmöntuotannosta jakautuu seuraavasti: RCO on vastuussa liittymispisteeseen saakka talon yleinen annostelulaite MKD: n sisältämän lämmitysverkon kanssa. Iso-Britannia on vastuussa lämmitysjärjestelmän nousuputkista, haarojen laitteiden irrottamisesta nousuputkista sekä sulkemis- ja säätöventtiileistä huoneiston sisäisissä johdoissa. Asukkaiden vastuu alkaa jälleen kodeistaan, he vastaavat lämmityslaitteista ja haaroista lämmitysjärjestelmän nousuputkista sulkuventtiilien ja säätöventtiilien jälkeen.

RNO: n vastuu vesihuollosta ja sanitaatiosta kestää siihen asti, kun yleinen talonmittauslaite liitetään MKD: n vesihuoltoverkkoon. Rikoslain on valvottava kuuman ja kylmän veden syöttöjohtimien tilaa, irrottamalla haarojen laitteet nousuputkista ja sulkemis- ja säätöventtiileistä huoneiston sisäisissä johdoissa. Tilojen omistajat MKD: ssä ovat vastuussa lämmin- ja kylmävesijärjestelmän nousuputkien haaroista sulkuventtiilien ja säätöventtiilien jälkeen, itse sulkuventtiileistä ja säätöventtiileistä sekä huoneistojen LVI-laitteista.

Resurssitoimitussopimuksessa taseraja erottaa yleiset taloverkkoverkot, jotka ovat talon omaisuutta (RF-lain 36 §), muista verkkoista. Siksi muistamme, mihin liittyy yhteinen omaisuus(Venäjän federaation hallituksen päätöslauselma nro 491, RF LC: n 36 artikla):

• huoneistot kerrostalossa, jotka eivät ole osa huoneistoja ja jotka on tarkoitettu palvelemaan enemmän kuin yhtä talon asuin- / muuta asuntoa;
• talon sisäiset suunnittelujärjestelmät kylmä ja kuuma vesi, kaasu, lämmitys ja virtalähde.

Operatiivisen vastuun rajat voivat olla ulkoisia ja sisäisiä. Ensimmäisessä tapauksessa he jakavat RNO: n ja CC: n (MKD-seinän ulkorajan) toimivaltuudet, toisessa - CC: n ja omistajien (MKD-seinän sisäraja).

Operatiivisen vastuun ulkoiset rajat

Jos puhumme MKD: n yhteiseen omaisuuteen kuuluvien teknisten verkkojen ulkorajasta, RNO: n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välinen operatiivisen vastuun raja on talon seinän ulkoraja ja yhteisen läsnä ollessa talonmittauslaite tietylle yhteisöresurssille, tämän yhteisen talomittauslaitteen risteys vastaavalla tekninen verkko sisältyy MKD: hen.

Erikseen on sanottava kaasuverkkojen ulkorajasta yhteisen omaisuuden koostumus MKD. Tässä tapauksessa operatiivisen vastuun raja RNO: n ja Ison-Britannian välillä on ensimmäisen lukituslaitteen risteys ulkoisen kaasun jakeluverkon kanssa.

Usein operatiivisen vastuun raja ei mene talon seinää pitkin. Sitten osa ulkomuurin ulkopuolella sijaitsevasta suunnitteluverkostosta, joka näyttää kuuluvan muodollisesti NOR: n vastuualueelle, putoaa rikoslain alueelle, joka valvoo MKD: tä. Sen sisältö uhkaa suuria tappioita, joten sinun on lähestyttävä huolellisesti operatiivisen vastuurajan kuvausta vastuulain määrittelyssä.

Kiistanalainen tapaus voidaan harkita, kun operatiivisen vastuun raja kulkee ulkoisen venttiilin läpi. Näin tapahtuu, jos verkkoverkon ulompi osa sisältyy yhteisen omaisuuden koostumus... Sitten RNO suorittaa tämän teknisen verkon kunnossapidon MKD: n tilojen omistajien hyväksymällä hinnalla. Rahastoyhtiön vastuulla on tarjota tällainen korko omistajille. Korjaukset, hätä mukaan lukien, tehdään RSO: n kustannuksella.

Entä omistajattomat tekniset verkot? Toisin sanoen sellaisten verkkojen kanssa, jotka eivät roikku rahastoyhtiön tai RNO: n taseessa eivätkä ole osa yhteistä omaisuutta. Tällaiset verkot siirtyvät tyypillisesti kuntien omistukseen. Paikallisyhteisö puolestaan ​​puolestaan ​​on kolmenkymmenen päivän kuluessa huonosti hoidetun teknisen verkon paljastamisesta velvollinen määrittämään RNO: n, jonka tekniset verkot liittyvät omistajattomaan verkkoon (15 §: n nro 190 6 lauseke). -FZ).

Liittovaltion tariffipalvelun on sisällytettävä tällaisen verkon ylläpitokustannukset RNO-tariffeihin sääntelyn jatkamiseksi. Siihen asti, kunnes tämä on tehty, energian häviöt tässä verkon kiistanalaisessa osassa samoin kuin korjaustyöt suoritetaan CM: n kustannuksella suhteessa todelliseen kulutukseen.

Sisäiset toimintarajat

Rahastoyhtiön ja omistajien välinen operatiivisen vastuun raja, kun kyse on yhteisen omaisuuden koostumus MKD ovat:

• lämmitykseen - venttiili lämmitysputkiliitännöissä huoneiston jäähdyttimeen. Jos niitä ei ole, reuna kulkee jäähdyttimen tulpan kierteitettyä liitäntää pitkin.
• kylmälle ja kuumalle vedelle - venttiili putkilinjan haarassa nousuputkesta. Jos se ei ole käytettävissä, reunana on putken haaran hitsin nousu nousuputkesta.
• viemäriin - muotoillun tuotteen (tee, ristikko, haara) pistorasia viemäriputken nousuputkessa.
• virtalähteelle - paikka, jossa huoneiston johdotuksen lähtevä johto on kytketty yksittäisen sähkömittarin, katkaisijan, vikavirtasuojan pistokkeeseen.

Operatiivisen vastuun raja Rikoslain ja omistajat (puhumme kerrostalon yhteiseen omaisuuteen kuuluvien rakennusrakenteiden sisärajasta) ovat asunnon seinien, ikkunan täytteiden ja huoneiston sisäänkäynnin sisäpinta.

Aidat kantavat rakenteet, tontti (mukaan lukien leikkikentät ja leikkikentät, yhteiset pysäköintialueet), joissa talo sijaitsee, portaat, käytävät, katot ja ullakot sekä hissit sijaitsevat operatiivinen vastuu Iso-Britannia.

Välimiesmenettely

Ehkä tärkein argumentti sen puolesta, että on tärkeää keskustella yksityiskohtaisesti operatiivisen vastuun rajoista resurssien toimitussopimuksessa, ovat esimerkkejä oikeudellisesta käytännöstä.

Organisaation johto on hakenut tuomioistuimelta vaatimusta mitätöidä virtalähdesopimukset ja velvoittaa siirtämään lämpöverkot RNO: n vastuualueelle. Tuomioistuin kieltäytyi tyydyttämästä vaatimuksia, koska rikoslaissa sovittiin taseen rajoista ja otettiin verkkojen riidanalainen osa sen ylläpitoon (23. toukokuuta 2012 annettu päätöslauselma asiassa A63-9362 / 2011).

Tuomioistuin voi tehdä toisenlaisen päätöksen, jos taseen rajat laissa on ilmoitettu eri tavalla kuin ulkoseinällä asuinrakennus tai mittarin asennuspaikassa. Tällöin taseen määrittely on pätemätön (Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden päätös 26. kesäkuuta 2012 N 6421/12 asiassa N A14-11374 / 2010).

Osapuolten välisen sopimuksen solmimisen yhteydessä syntyi erimielisyyksiä operatiivisen vastuun rajasta, koska vastuuta ei määritelty, tuomioistuin päätti määrittää operatiivisen vastuun rajan Yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevat säännöt(Keskuspiirin välimiesoikeuden päätös 21.5.2015 N F10-1143 / 2015 asiassa N A68-2267 / 2014).

UO: n liittovaltion antimonopoliyksikön 02.28.2011 antaman päätöslauselman nro F09-443 / 11-C5 mukaan vastaavassa tilanteessa vankin puuttuminen konfliktin osapuolten välillä vastuun rajaaminen tuomioistuin totesi, että operatiivisen vastuun tulisi kulkea taseen omistamisen linjalla, toisin sanoen insinööriverkkojen jakamisen omistajien välillä.

Jos sinulla on kysyttävää, voit aina ottaa meihin yhteyttä neuvojen saamiseksi. Autamme myös rahastoyhtiöitä noudattamaan niitä 731 RF PP tiedonpaljastusstandardista(portaalin täyttäminen Asumisen ja kunnallispalvelujen uudistus, rikoslain sivusto, tiedotustelineet) ja liittovaltion laki nro 209 (). Autamme aina mielellämme!

Yksi tuskallisimmista aiheista tehdessään sopimuksia resursseja toimittavien organisaatioiden (RSO) kanssa talonrakennusyrityksille, asunto-osuuskunnille ja rahastoyhtiöille on osapuolten operatiivisen vastuun rajaaminen ja taseen omistamisen rajojen määrittäminen. Käytäntö osoittaa, että HOA: n ja asunto-osuuskuntien kannalta tämä asia tulee usein merkitykselliseksi sellaisissa verkostoissa tapahtuvien onnettomuuksien yhteydessä, jotka eivät liity kerrostalon omistajien yhteiseen omaisuuteen, kun huolimattomasti allekirjoitetun sopimuksen nojalla velvollisuus näiden verkkojen korjaaminen on osoitettu HOA: lle ja asunto-osuuskunnalle.

Tässä artikkelissa luet:

• Kuinka määritellä osapuolten operatiiviset vastuut ja taseen omistus
• MKD-rajojen rajaamisen keskeiset ongelmat

Osapuolten operatiivisten vastuiden rajaaminen, Kuten käytäntö osoittaa, HOA: iden ja asunto-osuuskuntien kohdalla siitä tulee usein kiireellinen tapaus verkkoissa, jotka eivät liity kerrostalon omistajien yhteiseen omaisuuteen, kun sopimattomasti allekirjoitetun sopimuksen nojalla vastuu näiden verkkojen korjaamisesta on annettu HOA: lle ja asunto-osuuskunnalle.

Ylimääräiset yleishyödylliset mittarit asettavat hallintaorganisaatiolle (ja siten kerrostalojen omistajille) ylimääräisen taloudellisen taakan niiden ylläpidolle ja korjaukselle, mihin joskus esimerkiksi HOA: lla ei ole varaa, ja ne aiheuttavat myös väistämättömät kustannukset yleishyödyllisten laitteiden menetys.

Osapuolten operatiivisen vastuun sääntely

Harkittaessa osapuolten operatiivisten vastuiden rajaamista on ensin viitattava siviililakiin, joka säätelee kaikkia energiantoimitussopimuksia. Art. Venäjän federaation siviililain 539 §: n mukaan energiahuoltosopimus energiantoimittajaorganisaatio sitoutuu toimittamaan tilaajalle (kuluttajalle) yhdistetyn verkon kautta ja tilaaja sitoutuu maksamaan vastaanotetusta energiasta sekä noudattamaan sopimuksessa määrätty kulutusjärjestelmä, jotta voidaan varmistaa sen valvonnassa olevien energiaverkkojen toiminnan turvallisuus ja käyttämiensä laitteiden ja energiankulutukseen liittyvien laitteiden käyttökelpoisuus.

Virtalähdesopimus tehdään tilaajan kanssa, jos hänellä on virtalähde, joka täyttää asetetut tekniset vaatimukset, kytketty virtalähdeorganisaation verkkoihin, ja muut tarvittavat laitteet sekä varmistaa energiankulutuksen mittaamisen.

Osapuolten operatiivisten vastuiden ja taseen omistuksen rajaaminen

Peruskonseptit. Luetelluissa laeissa operatiivisen vastuun rajojen käsite on aina taseen omistuksen rajojen käsitteen vieressä, kun taas jommankumman tai toisen yleistä määritelmää ei ole kirjattu lainsäädäntöön. Samaan aikaan erilaisten energiantoimitussopimusten sääntelyssä on useita määritelmiä.

Joten vesihuoltosääntöjen lausekkeen 1 mukaisesti:

• taseraja - rivi vesihuollon ja (tai) viemäröintijärjestelmien osien ja niissä olevien rakenteiden jakamiseksi omistajien kesken omistuksen, talouden tai toiminnan hallinnan perusteella;
• operatiivisen vastuun raja - vesihuollon ja (tai) viemäriverkon osien (vesihuolto- ja viemäriverkot ja niiden rakenteet) jakamislinja vesihuoltoelementtien toiminnan vastuiden (vastuu) ja (tai) perusteella viemäröintijärjestelmät, perustettu osapuolten sopimuksella. Jos sopimusta ei ole, operatiivisen vastuun raja muodostuu taseen omistusrajan varrelle. Tällaista määritelmää ei ole lainkaan lämpöenergian toimitusten suhteen, mutta Venäjän FTS: n 18. helmikuuta 2005 päivätyn kirjeen nro СН-570/14 lausekkeessa 31 todetaan, että toimitettu lämpöenergia on kuluttajalle toimitettua lämpöenergiaa. lämpöenergian (kuluttajat) operatiivisen vastuun rajalla (tase).

Täten taseraja MKD: n toimitussopimuksia tehtäessä on aina tällaisen talon seinän ulkoraja, eikä operatiivisen vastuun rajaa ole välttämättä vahvistettu - se voi:

• perustettava osapuolten sopimuksella;
• sama kuin kollektiivisen (yhteinen talo) mittauslaitteen liitäntäpiste vastaavan kerrostaloon sisältyvän teknisen verkon kanssa;
• sama kuin taseen kiinteistön raja (kerrostalojen omistajille tämä on talon ulkoseinä).

• Sopimuksen tekeminen RSO: n kanssa siirtymäkaudella: ominaisuudet ja uudet säännöt

Osapuolten operatiivisen vastuun rajaamista koskevat oikeudenkäynnit

Lainsäädännön ja oikeuslaitoksen käytännön analyysin perusteella voimme päätellä, että jos hallinnoivan organisaation ja RNO: n välillä ei päästä sopimukseen operatiivisen vastuun rajan määrittämisestä, jälkimmäinen määräytyy taseen rajan perusteella, joka on kerrostalon ulkoseinä.

"Asuminen ja kunnalliset palvelut: kirjanpito ja verotus", 2009, N 9

Yksi tuskallisimmista kysymyksistä, kun tehdään sopimuksia resursseja toimittavien organisaatioiden (RSO) kanssa HOA: n, asunto-osuuskuntien ja rahastoyhtiöiden (jäljempänä hallintaorganisaatiot) kanssa, on ns. Operatiivisen vastuun rajaaminen ja sen rajojen määrittely. Nižni Novgorodin asunnonomistajien yhdistyksen käytäntö osoittaa kuitenkin, että asunnon omistajien yhdistyksille ja asunto-osuuskunnille tämä asia tulee usein merkitykselliseksi edes tällaisen sopimuksen tekohetkellä, mutta sellaisten verkkojen onnettomuuksien yhteydessä, jotka eivät liity toisiinsa kerrostalon omistajien yhteiselle omaisuudelle, kun huolimattomasti allekirjoitetun sopimuksen nojalla näiden verkkojen velvoitteiden korjaaminen on annettu näiden HOA: iden ja asunto-osuuskuntien tehtäväksi.

On aivan ilmeistä, että ylimääräiset teknisen viestinnän mittarit aiheuttavat hallinto-organisaatiolle (ja siten kerrostalon tilojen omistajille) ylimääräisen taloudellisen taakan niiden kunnossapidolle ja korjaukselle, mikä joskus esimerkiksi talonomistajien yhdistyksellä ei ole varaa, ja ne merkitsevät myös väistämättömiä kustannuksia käyttöresurssien menetysten kattamisesta.

Sääntelyasetus

Tätä kysymystä tarkasteltaessa on ensin viitattava Venäjän federaation siviililakiin, joka säätelee kaikkia energiantoimitussopimuksia. Art. Energiantoimitussopimuksen nojalla Venäjän federaation siviililain 539 §: ssä tarkoitettu energiantoimittajaorganisaatio sitoutuu toimittamaan tilaajalle (kuluttajalle) liitetyn verkon kautta ja tilaaja sitoutuu maksamaan vastaanotetusta energiasta sekä noudattamaan sopimuksessa määrätty kulutusjärjestelmä, jotta voidaan varmistaa sen hallinnassa olevien energiaverkkojen toiminnan turvallisuus ja käyttämiensä laitteiden ja energiankulutukseen liittyvien laitteiden käyttökelpoisuus. Virtalähdesopimus tehdään tilaajan kanssa, jos hänellä on virtalähde, joka täyttää asetetut tekniset vaatimukset, kytketty virtalähdeorganisaation verkkoihin, ja muut tarvittavat laitteet sekä varmistaa energiankulutuksen mittaamisen.

Venäjän federaation siviililain yleiset säännökset operatiivisen vastuun rajojen kysymyksistä on kehitetty sellaisissa säädöksissä kuin:

• Liittovaltion laki 26.3.2003 N 35-FZ "Sähköteollisuudesta";
• Venäjän federaation hallituksen 31. elokuuta 2006 antamalla asetuksella N 530 (jäljempänä sähkösäännöt) hyväksytyt sähkön vähittäismarkkinoiden toimintaa koskevat säännöt sähköntuotannon uudistamisen siirtymäkaudella;
• Venäjän federaation hallituksen 27. joulukuuta 2004 antamalla asetuksella N 861 (jäljempänä käyttöoikeussäännöt) hyväksytyt säännöt sähkönsiirtopalveluiden syrjimättömästä saatavuudesta ja näiden palvelujen tarjoamisesta;
• Venäjän federaation kunnallisten vesihuolto- ja viemäriverkkojen käyttöä koskevat säännöt, jotka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 12.02.1999 asetuksella N 167 (jäljempänä vesihuoltosäännöt);
• Yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevat säännöt;
• Venäjän Gosstroyn 10.10.1999 päivätty kiertokirje N LCh-3555/12 "Selvennyksistä julkisten vesihuolto- ja viemäröintijärjestelmien käyttöä Venäjän federaatiossa koskevien sääntöjen soveltamisesta".

Operatiivinen vastuu ja tase

Edellä mainituissa säädöksissä operatiivisen vastuun rajojen käsite seisoo poikkeuksetta taseen omistuksen rajojen käsitteen vieressä, kun taas jommankumman tai toisen yleistä määritelmää ei ole kirjattu lainsäädäntöön. Samaan aikaan erilaisten energiantoimitussopimusten sääntelyssä on useita määritelmiä. Joten vesihuoltosääntöjen lausekkeen 1 mukaisesti:

• taseraja - rivi vesihuollon ja (tai) viemäröintijärjestelmien osien ja niissä olevien rakenteiden jakamiseksi omistajien kesken omistuksen, talouden tai toiminnan hallinnan perusteella;
• operatiivisen vastuun raja - vesihuollon ja (tai) viemäriverkon osien (vesihuolto- ja viemäriverkot ja niiden rakenteet) jakamislinja vesihuoltoelementtien toiminnan vastuiden (vastuu) ja (tai) perusteella viemäröintijärjestelmät, perustettu osapuolten sopimuksella. Jos sopimusta ei ole, operatiivisen vastuun raja vahvistetaan taseen omistuksen rajan varrelle.

Lämpöenergian toimittamisen osalta tällaista määritelmää ei ole ollenkaan, mutta Venäjän FTS: n 18. helmikuuta 2005 päivätyn kirjeen N СН-570/14 31 kohdassa ilmoitetaan, että toimitettu lämpöenergia on toimitettua lämpöenergiaa. lämpöenergian kuluttajalle (kuluttajat) operatiivisen vastuun rajalla (tase).

Tarkasteltavien käsitteiden kattavimmat määritelmät liittyvät sähköenergian toimitukseen. Käyttöoikeussääntöjen 2 kohdan mukaan:

• teko sähköverkkojen taseenomistuksen rajoittamiseksi - asiakirja, joka on laadittu yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden voimansiirtolaitteiden (voimalaitosten) teknisen kytkemisen yhteydessä sähköverkkoihin ja jossa määritellään taseen omistamisen rajat;
• sopimusosapuolten operatiivisen vastuun rajaaminen, asiakirja, jonka verkko-organisaatio ja palvelujen kuluttaja ovat laatineet sähköenergian siirtämiseksi virran vastaanottolaitteiden teknisen kytkemisen yhteydessä ja jossa määritellään osapuolten vastuun rajat vastaavien virran vastaanottolaitteiden ja sähköverkkolaitteiden toiminta;
• taseraja - sähkövoimalaitosten jakolinja omistajien välillä omistuksen tai hallussapidon perusteella liittovaltion lakien muulla perusteella, joka määrittää operatiivisen vastuun rajan verkko-organisaation ja sähkönsiirtopalvelujen kuluttajan välillä energia (sähköenergian kuluttaja, jonka edun vuoksi sopimus sähköenergian siirtoon liittyvien palvelujen tarjoamisesta) sähköasennusten kunnossa ja kunnossapidossa.

Lainsäädäntöanalyysistä seuraa siis, että taseenjako jakaa insinööriverkot omistuksen tai muun laillisen hallussapidon perusteella, ja operatiivisen vastuun raja edellyttää, että jakolinja perustuu taakkaan suunnittelun ylläpidolle. viestintää.

Suhde

Edellä esitetyn perusteella, kun tehdään kerrostalolle resurssihankintasopimuksia, taseraja erottaa sähköverkot, jotka ovat kerrostalon tilojen omistajien yhteistä omaisuutta (RF-lain 36 §), muista sähköverkot. Tässä suhteessa on tärkeää ymmärtää, mikä kuuluu yhteiseen omaisuuteen.

Yhteisen omaisuuden ylläpitosääntöjen 5 kohdan mukaan talon sisäiset kylmän ja kuuman veden toimitukset ja kaasunjakelujärjestelmät sisältyvät yhteiseen omaisuuteen, joka koostuu nousuputkista, haaroista nousuputkista ensimmäiseen haaroissa sijaitsevaan irrotuslaitteeseen nousuputkista, mainitut irrotuslaitteet, kylmän ja kuuman veden kollektiiviset (yhteisessä talossa olevat) laitteet, ensimmäiset sulkuventtiilit ja säätöventtiilit asuntojen sisäisten johtojen ulostuloissa nousuputkista sekä mekaaniset, sähköiset, saniteettiset ja muut näissä verkoissa sijaitsevat laitteet.

Yhteisen omaisuuden rakenne sisältää sisäisen virransyöttöjärjestelmän, mukaan lukien verkot (kaapelit) ulkorajasta, joka on perustettu näiden sääntöjen 8 kohdan mukaisesti, yksittäisiin, yhteisiin (huoneisto) sähkömittareihin sekä muihin sähkölaitteisiin , jotka sijaitsevat näissä verkoissa (yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevien sääntöjen kohta 7).

Tarkasteltavien säännösten 8 kohdan mukaan sähkön, lämmön, vesihuollon ja viemäriverkkojen, tieto- ja televerkkojen (mukaan lukien langalliset radiolähetysverkot, kaapelitelevisio, kuituoptiset verkot, puhelinlinjat ja muut vastaavat verkot) ulkoraja ), joka sisältyy yhteisomaisuuteen, ellei Venäjän federaation lainsäädännössä toisin säädetä, on kerrostalon seinän ulkoraja ja operatiivisen vastuun raja vastaavan kollektiivisen (yhteisessä talossa) annostelulaitteen läsnä ollessa yhteisöllinen voimavara, ellei tilojen omistajien välisestä sopimuksesta toisin määrätä julkisten palveluiden urakoitsijan tai RNO: n kanssa, on risteyskollektiivinen (yleinen) mittauslaite, jossa vastaava tekninen verkko sisältyy kerrostaloon. Yhteiseen omaisuuteen kuuluvien kaasun syöttöverkkojen ulkoraja on ensimmäisen sulkulaitteen risteys ulkoisen kaasun jakeluverkon kanssa (yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevien sääntöjen kohta 9).

Täten taseraja, kun tehdään kerrostalolle resurssihankintasopimuksia, on aina tällaisen rakennuksen seinän ulkoraja.<1>, eikä operatiivisen vastuun rajaa ole välttämättä vahvistettu - se voi:

• perustettava osapuolten sopimuksella;
• sama kuin kollektiivisen (yhteinen talo) mittauslaitteen liitäntäpiste vastaavan kerrostaloon sisältyvän teknisen verkon kanssa;
• osuma taseen rajan kanssa (kerrostalon omistajille tämä on talon ulkoseinä).

<1>Korostamme, että se on talon seinän ulkoraja eikä viereisen tontin rajoja.

Joten, täsmentämällä yhteisen omaisuuden ylläpitosääntöjen lauseketta 8, voit viitata vesihuoltosääntöjen kohtaan 14, jossa todetaan: jos asiasta on sopimus, rajaus voidaan vahvistaa kaivon (tai kammion) mukaan mitkä laitteet ja rakenteet on liitetty tilaajan liittämiseksi kunnalliseen vesihuolto- tai viemäriverkkoon. Lämpöverkkojen osalta on mahdollista asettaa käyttövastuun rajat lämpökammion seinälle tilaajan tulolla tai ensimmäisten irrotuslaitteiden mukaan (FAS SKO: n päätöslauselma päivätty 28. toukokuuta 2009 N A53-9063 / 2008-C2-41). Samaan aikaan kaikista näistä vaihtoehdoista tulisi sopia operatiivisen vastuun rajaamisessa.

Operatiivisen vastuun määrittäminen

Lainsäädännön (pääkohdat sisältyvät yhteisen omaisuuden ylläpitoa koskevien sääntöjen 8 kohtaan, vesihuoltosääntöjen 14 kohtaan, sähkösääntöjen 114 kohtaan) ja oikeuslaitoksen käytännön perusteella voidaan päätellä, että jos sopimusta ei ole hallinnollisen organisaation ja RNO: n välillä operatiivisen rajavastuun määrittämisessä, jälkimmäinen määräytyy taseen rajan perusteella, joka on kerrostalon ulkoseinä<2>(jos yhteistä talonmittauslaitetta ei ole).

<2>FAS TsO: n päätöslauselmat 17.02.2009 N F10-12 / 09, FAS VVO 24.03.2009 N A29-5292 / 2008.

Ongelmallinen kysymys on tarve allekirjoittaa mainittu toimi. Art. Venäjän federaation siviililain 543 §: n mukaan virtalähdesopimuksen olennaiset ehdot, joita ilman sopimus on mitätön, sisältävät ehdon verkkojen, laitteiden ja laitteiden ylläpidon ja turvallisuuden varmistamiseksi. Sopimalla operatiivisen vastuun rajoista osapuolet säätävät suunnitteluverkkojen ja -laitteiden ylläpitomenettelystä. Operatiivisen vastuun rajaaminen on tekninen asiakirja, muoto, jonka avulla voit heijastaa tällaista sopimusta. Lisäksi kaikki edellä käsitellyt normatiiviset asiakirjat viittaavat myös tämän lain allekirjoittamiseen, kun tehdään resurssitoimitussopimus.

Operatiivisen vastuun rajaaminen tapahtuu kuitenkin, kun RNO: n ja tilaajan välillä on päästy sopimukseen tästä asiasta, ja jos sitä ei saavuteta, vastuun rajat määritetään taseen omistamisen rajojen perusteella. Näin ollen operatiivisen vastuun rajaaminen ei aina ole mahdollista. Sama käy ilmi analysoimalla oikeuskäytäntöä sopimusten ehtoja koskevissa riidoissa niiden solmimisen yhteydessä: tuomioistuimet jättävät toisinaan jopa sopimuksen tekstistä tämän säädöksen sisältävät liitteet<3>.

<3>Venäjän federaation liittovaltion monopoliviraston päätöslauselma 28.5.2009 N А53-9063 / 2008-С2-41.

Operatiivisen vastuun rajojen asettamisesta johtuvat riidat

Joten voimme tehdä seuraavan johtopäätöksen: jos operatiivisen vastuun rajaamista ei tapahdu, raja muodostetaan kollektiivisen (yhteisessä talossa) mittauslaitteen risteyksessä ja sen puuttuessa - yhteisen omaisuuden rajalla kerrostalon tilojen omistajista.

Määritelty kiinteistö voi puolestaan ​​sisältää vain talon sisäisiä elintoimintajärjestelmiä, jotka päättyvät talon seinän ulkorajaan ja on tarkoitettu palvelemaan useampi kuin yksi huone tässä talossa. Siksi, jos johtava organisaatio tarjotaan ottamaan vastuu kerrostalon ulkopuolella sijaitsevista tai useamman kuin yhden kerrostalon palvelevista suunnitteluverkoista (sijainnista riippumatta), se voi turvallisesti kieltäytyä ja vaatia operatiivisen vastuun rajojen asettamista talon ulkoseinä.

Joten esimerkiksi kuudes välitystuomioistuin kieltäytyi kehittäjäorganisaatiota vaatimuksesta pakottaa hallinto-organisaatio hyväksymään ulkoisten sähköverkkojen, myrskyviemärien ja vesihuoltojärjestelmien ylläpito ja ylläpito. Tosiasia on, että tuomioistuimen istunnossa todettiin, että nämä viestinnät on tarkoitettu palvelemaan useampaa kuin yhtä asuin- ja (tai) muuta kuin asuinrakennusta useissa kerrostaloissa, ei yhdessä kerrostalossa, eivätkä ne siten täytä kaikkia laissa vahvistetut perusteet kerrostalon yhteiselle omaisuudelle. kotona (päätöslauselma 17.07.2009 N 06AP-2631/2009). Ja päinvastoin, johtava organisaatio ei pystynyt osoittamaan, että oli laitonta sisällyttää kunnalliseen kiinteistöön talojen kellarien läpi kulkevan kuuman veden lämmitysputket ja siirtoputket, talon kellarissa oleva lämminvesikattila ja muut siirtoputkistot (ja niiden siirtäminen edelleen RNO: lle vuokralle). Huolimatta siitä, että nämä esineet sijaitsevat kerrostalon kellarissa, ne eivät ole yhteistä omaisuutta, koska ne palvelevat useampaa kuin yhtä kerrostaloa, ja myös siitä, että talon seinän ulkoraja ei voi olla siirtolämmityksen raja verkot (UO: n liittovaltion antimonopoliyksikön päätöslauselma, annettu 18.5.2009 N F09 -2962 / 09-C6).

Lisäksi, kuten käytäntö osoittaa, ongelmia sopimuksen tekemisessä ja operatiivisen vastuun rajaamisessa syntyy, kun ei tunneta tietyn verkon osan taseenhaltijaa kerrostalon seinästä verkkoon, joka on RNO: n taseessa. Nämä tontit ovat usein omistajattomia, mutta välttämättömiä talon toimittamiseksi resursseille (ja ne sijaitsevat viereisellä tontilla, joka on osa yhteistä omaisuutta). Yleensä RNO: t yrittävät asettaa taakan ylläpitää tällaisia ​​verkko-osia hallinto-organisaatiolle ja kerrostalon tilojen omistajille, väittäen, että näiden osien ylläpitoa ei oteta huomioon hinnoissa. Sillä välin, jopa tässä tilanteessa, ei ole laillista perustaa rajata operatiivista vastuuta sijoittamisesta insinööriverkkoihin, jotka ovat NNR: n taseessa. Tehkäämme jälleen kerran varauksen siitä, että tämä säännös on pätevä, ellei osapuolten välillä ole sopimuksessa ilmaistua sopimusta, koska Art. Venäjän federaation siviililain 421 §: n mukaan oikeushenkilöt voivat vapaasti tehdä sopimuksen. Mainitun artiklan 4 kohdan mukaan sopimuksen ehdot määritetään osapuolten harkinnan mukaan. Ratkaistessaan näitä riitoja tuomioistuimet huomauttavat, että RNO: lla on oikeus vedota sääntelyelimeen asiakirjoilla, jotka vahvistavat kustannukset, jotka aiheutuvat palvelun maksamisesta resurssin siirrosta sellaisten verkkojen kautta, joita ei ole siirretty sille toiminnalle. ottaa ne huomioon ja korvata ne seuraavalla tariffisääntelykaudella (FAS BBO: n päätöslauselmat 24.3.2009 N A29-5292 / 2008, 23.09.2008 N A11-11702 / 2007-K1-6 / 37).

M.A.Purgin

Oikeudellinen neuvonantaja

NP "Nižni Novgorod Asunnonomistajien Yhdistys"

Luetelluissa laeissa operatiivisen vastuun rajojen käsite on aina taseen omistuksen rajojen käsitteen vieressä, kun taas lainsäädännössä ei ole yleistä määritelmää jommallekummalle tai toiselle. Samaan aikaan erilaisten energiantoimitussopimusten sääntelyssä on useita määritelmiä. Siten vesihuoltosääntöjen 1 momentin mukaisesti: - taseraja - vesijohto- ja / tai viemäriverkkoelementtien ja niissä olevien rakenteiden jakamisen rivi omistajien kesken omistuksen, talouden tai toiminnan perusteella hallinta; - operatiivisen vastuun raja - vesihuollon ja (tai) viemäriverkon elementtien (vesihuolto- ja viemäriverkot ja niiden rakenteet) jakamislinja vesihuoltoelementtien käytöstä johtuvien tehtävien (vastuu) perusteella ja (tai) viemärijärjestelmät, jotka on perustettu osapuolten sopimuksella.

Osapuolten operatiivisen vastuun rajaaminen

Kuten tästä määritelmästä voidaan nähdä, toimituspiste on taseen rajalla, joka Venäjän federaation hallituksen asetuksella nro 861 hyväksyttyjen sähkönsiirtopalvelujen saatavuutta koskevien sääntöjen mukaisesti 27. joulukuuta 2004 on linja sähkölaitosten jakamiseksi omistajien välillä omistuksen tai omistuksen perusteella toisessa liittovaltion laissa säädetyssä laissa, jossa määritetään operatiivisen vastuun raja verkko-organisaation ja palvelujen kuluttajan välillä sen siirtämiseksi (sähköenergian kuluttaja, jonka eduksi on tehty sopimus sähköenergian siirtopalvelujen tarjoamisesta) sähköasennusten kunnosta ja kunnossapidosta.

Asumis- ja yhdyskuntapalvelujen konsultointi / asuinkiinteistöjen hallinta

• Sopimus tehdään kirjallisesti kahden osapuolen välillä, joista toinen on resursseja toimittava organisaatio, toinen on rahastoyhtiö, joka toimii kerrostalojen kuluttajien puolesta.
• Laki on tehty kolmena kappaleena. Yhden asiakirjan tulisi olla molempien osapuolten käsissä ja kolmannen yrityksen, joka toimii välittäjänä syntyneiden riitojen yhteydessä.
• Taseen omistaminen ja operatiivinen vastuu ovat tekninen asiakirja, sopimusmuoto, joka on pakollinen allekirjoitettaessa lämpötoimitussopimus.
Jos lämpötoimitussopimus ei sisällä ehtoja verkkojen, laitteiden ja laitteiden toimittamiselle, kunnossapidolle ja toiminnan turvallisuudelle, sitä pidetään mitättömänä.

Operatiivinen vastuu: missä ovat rajat?

Tällaisten todisteiden puuttuessa taseen omistamisen ja operatiivisen vastuun rajat määritetään pitkin MKD-seinän ulkorajaa ja asennettaessa kollektiivista (yhteisessä talossa) annostelulaitetta liitäntäpisteeseen vastaavaan RSO-verkkoon MKD: ssä. Tämän johtopäätöksen vahvistaa Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden päätös, annettu 9.02.2011, nro VAS-406/11.

FAS VVO: n 11.02.2011 antamassa asetuksessa asiassa N: o A31-2407 / 2010 tuomioistuin totesi, että kollektiivinen (yhteinen talo) mittauslaite olisi asennettava verkkojen rajaan, jotka ovat osa MKD: n tilojen omistajat. Kun tämä mittauslaite asennetaan ei määritettyjen verkkojen rajalle eikä ole näyttöä ulkoisten sähköverkkojen kuulumisesta MKD: stä mittauslaitteeseen, MKD-seinän ulkorajaa pidetään tasapainon rajana arkki.

Lämpöverkkojen taseen rajaamisen näyte

Linjaa, joka erottaa yleisen verkon tietyn omistajan verkosta, pidetään taseen rajana. Toisin sanoen, jos puhumme kerrostalosta, silloin on osa verkkoja, jotka liittyvät yhteisen omaisuuden luetteloon ja loput.

Dokumentoitu erottelu tehdään allekirjoittamalla asianmukainen sopimus osapuolten välillä sekä laatimalla erityinen asiakirja. Sattuu, että sopimukseen ei päästä (pääsääntöisesti johtuen siitä, että resurssien tarjoaja laajentaa kohtuuttomasti asiakkaan vastuualueita) - tässä tapauksessa rajaus tapahtuu tuomioistuimessa.

Apuohjelmien toimituspiste ja operatiivisen vastuun raja

Tärkeä

Melko usein tähän sisältyy myös graafisesti suunniteltu viestinnän asettelu (se voidaan kuitenkin liittää myös erillisenä asiakirjana);

• johtopäätös on tosiasia vastuulausekkeen toteamisesta
On sallittua laatia teko tavalliselle tyhjälle arkille missä tahansa sopivassa muodossa (yleisesti sovellettava A4), käsin tai tietokoneella - näillä arvoilla ei ole merkitystä sen laillisuuden määrittämisessä. On vain tärkeää, että säädös laadittiin ilman virheitä ja täpliä, ja jos sellaisia ​​tapahtui, on parempi olla korjaamatta niitä vaan laatimalla uusi lomake.

Lisäksi asiakirja on vahvistettava sineteillä (edellyttäen, että niiden käyttö on kirjattu yrityksen kirjanpitopolitiikkaan). Hakemus laaditaan kolmessa identtisessä kappaleessa.

Operatiivisen vastuun raja

Tällaisen teon kohteena on rajata vastuu laitteista rajalla tai pääkaupungin lämpöjohdon risteyksessä ja rahastoyhtiön hallinnoimaa taloa ruokkivista tietoliikenteestä. Tällaisten yritysten valtuutetut työntekijät laativat kuvatun säädöksen määrittelemällä asiakirjamuodossa kunkin osallistujan vastuun rajat, ilmoittavat kunkin yrityksen taseeseen kuuluvat ja sen taseessa olevat laitteet ja ottavat lain allekirjoittamisen jälkeen kaikki velvollisuudet jäähdytysnesteiden asianmukaiseen toimittamiseen loppukäyttäjille.

Taloudellisen raportoinnin osalta taseenomistuksen rajauslaskelmalla voidaan perustella yrityksen taseen laitteiden korjaamiseen käytettävät kulut, mikä osoittaa tällaisten kulujen luotettavuuden ja pätevyyden sillä, että lausunnossa mainitut laitteet todella kuuluvat ja on vastuullisen henkilön taseessa.

Taseen ja operatiivisen vastuun määrittäminen

Artiklan 1 kappaleen nojalla Venäjän federaation asuntolain 36 §: n mukaan MKD: n tilojen omistajat omistavat yhteisen jaetun omistuksen perusteella talon tilat, jotka eivät ole osa huoneistoja ja on tarkoitettu palvelemaan useampi kuin yksi huone tässä talossa, mukaan lukien kellaritilat, joissa on apuohjelmia, katot, ympäröivät kantavat ja kantamattomat rakenteet talot, mekaaniset, sähkö-, saniteetti- ja muut laitteet, jotka sijaitsevat talon ulkopuolella tai sisällä ja jotka palvelevat useampaa kuin yhtä huonetta, tontti, jolla talo sijaitsee, maisemointi- ja parannuselementeillä ja muulla tarkoitetulla tontilla sijaitsevien talon esineiden kunnossapitoon, käyttöön ja parantamiseen. Artiklan 1 kappaleen mukaisesti

Lämpöverkkojen taseen raja (7 kuvaa)

Liittovaltion 27. heinäkuuta 2010 nro 190-FZ "Lämmöntuotannosta" (jäljempänä - Lämpöhuoltolaki) todetaan myös, että lämmönjakeluorganisaation velvoitteiden täyttämisen paikka on toimituspiste, joka sijaitsee lämpöä kuluttavan laitoksen tai kuluttajan lämpöverkon ja lämmönjakeluverkon tai lämmitysverkko-organisaation taseen raja tai omistajattomaan lämmitysverkkoon liittymispiste. Artiklan 4 lausekkeen 3 alakohta Lämmönjakelulain 17 §: n mukaan on todettu, että lämpöverkkojen ja lämmönjakeluorganisaatioiden vastuu lämmitysverkkolaitteiden kunnosta ja kunnossapidosta määräytyy taseen rajan perusteella, joka on vahvistettu laissa lämmitysverkkojen taseenomistus ja sopimus osapuolten operatiivisen vastuun rajaamisesta (tällaisen sopimuksen liitteissä).

Artiklan 2 kappaleen mukaan

Lämpöverkkojen taseen ja käyttövastuun rajaaminen

Huomio

Erityisesti vesihuollon ja / tai viemäriverkon osien ja niissä olevien rakenteiden jakamislinjaa omistajien välillä omistuksen, talouden tai operatiivisen johtamisen perusteella kutsutaan taseen rajaksi. Operatiivisen vastuun rajana on linja vesihuollon ja (tai) viemäröintijärjestelmien osien (vesihuolto- ja viemäriverkot ja niiden rakenteet) jakamiseksi vesihuollon osien toiminnasta (vastuu) ja ( tai) viemärijärjestelmät, jotka on perustettu osapuolten sopimuksella.

Jos sopimusta ei ole, operatiivisen vastuun raja määräytyy taseen omistuksen rajan perusteella. Artiklan 5 kohdassa