Grundlæggende begreber brugt i den føderale lov "Om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation. Generelle bestemmelser i Den Russiske Føderations føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation
"Institutioner for fysisk kultur og sport: regnskab og beskatning", 2008, N 2
Den gamle lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" blev vedtaget for otte år siden. I løbet af denne tid er der foretaget væsentlige ændringer i budgetlovgivningen, uddannelseslovgivningen og andre grene af russisk lovgivning. Derfor forstod alle, der på en eller anden måde er forbundet med sport, behovet for at skabe en ny lov og ventede på dens vedtagelse, for før den blev underskrevet af Ruslands præsident, blev lovudkastet behandlet af statsdumaen to gange. Her er, hvad chefen for Rossport V.A. Fetisov om den nye lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation": "Selve kendsgerningen ved vedtagelsen af den nye lov er vigtig for russisk sport. Den positionerer sportsindustrien på en helt anden måde inden for rammerne af statens prioriteter , gør sport til en af komponenterne i statens politik."
Overvej, hvad der har ændret sig i lovgivningen om fysisk kultur og sport.
Den nye lov træder i kraft den 30. marts 2008 med undtagelse af visse bestemmelser, der træder i kraft på andre datoer. Fra datoen for dens gyldighed bliver den tidligere føderale lov af 29.04.1999 N 80-FZ ugyldig.
Til sammenligning viser tabellen bestemmelserne i de gamle og nye regler:
Føderal lov af 29.04.1999 N 80-FZ "Om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" | Føderal lov af 04.12.2007 N 329-FZ "Om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" |
Kapitel 1. Almindelige bestemmelser | Kapitel 1. Almindelige bestemmelser |
Artikel 1. Nuværende formål og formål Føderal lov | Artikel 1. Genstand for regulering |
Artikel 2. Grundlæggende begreber brugt i denne føderale | Artikel 2. Grundlæggende begreber brugt i nutiden Føderal lov |
Artikel 3. Statsprincipper idrætspolitik | Artikel 3. Grundlæggende principper lovgivning om fysisk kultur og sport |
Artikel 4. Statslige foranstaltninger understøtte udviklingen af fysisk kultur | § 4. Lovgivning vedr fysisk kultur og sport |
Artikel 5. Emner af fysisk kultur og sport i det russiske Føderation |
|
Artikel 6. Russernes magt kultur og sport |
|
Artikel 7. Russernes magt Forbund inden for fysisk kultur og sport doneret til implementering til organer statslige magtenheder Den Russiske Føderation |
|
Artikel 8. Undersåtters beføjelser fysisk kultur og sport |
|
Artikel 9. Organernes beføjelser lokale myndigheder i området fysisk kultur og sport |
|
Kapitel 2. Systemet med fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation | Kapitel 2. Tilrettelæggelse af aktiviteter inden for idræt og |
Artikel 5. Emner for fysisk kultur (fysisk kultur og sport) bevægelse i Den Russiske Føderation | Artikel 10. Fysisk kultur sportsorganisationer |
Artikel 6. Myndighedernes kompetence russerens statsmagt Føderation inden for fysisk kultur | Artikel 11. Olympisk bevægelse Rusland. olympiske komité |
Artikel 7. Den russiske olympiske komité | Artikel 12. Paralympiske bevægelse af Rusland, døve OL bevægelse af Rusland, Special russisk olympiade. Paralympiske Ruslands komité, døve OL Ruslands udvalg, special russisk olympiade |
Artikel 8. Fysisk kultur og sport foreninger og fysisk kultur og idræt organisationen | Artikel 13. Lokalt og regionalt idrætsforbund |
Artikel 8.1. Sportstitler, sportskategorier og kvalifikation all-russisk sportsklassifikation | Artikel 14. All-russisk idrætsforbund |
§ 9. Idrætsskoler og gymnasier olympisk reserve | Artikel 15. Charter for den all-russiske idrætsforbund |
Artikel 10. Russiske landshold Forbund for forskellige sportsgrene | Artikel 16. Rettigheder og forpligtelser al-russisk sport forbund |
Artikel 11. Samspil mellem den føderale udøvende myndighed på området udøvende myndigheder Af Den Russiske Føderation i området fysisk kultur og sport, organer lokale myndigheder og idrætsundervisning idrætsforeninger | Artikel 17. Register over all-russiske og akkrediteret regional idrætsforbund |
Artikel 12. Videnskabelig-metodisk og teknisk support til udvikling fysisk kultur og sport | Artikel 18. Funktioner omorganisering af al-russisk idrætsforbund |
§ 19. Sportsklubber |
|
Artikel 20. Organisation og udføre idrætsundervisning begivenheder, sport aktiviteter |
|
Artikel 21. Anerkendelse af sport og idrætsdiscipliner. All-russisk register over sport |
|
Artikel 22. Sportstitler, sportskategorier. Æres sportstitler. sportsdommere. Forenet al-russisk sport klassifikation |
|
Artikel 23. Enkelt kalender plan for interregionale, al-russisk og international fysisk træning og sportsbegivenheder |
|
Artikel 24. Rettigheder og forpligtelser atleter |
|
Artikel 25. Sportsregler |
|
Artikel 26. Modvirkning brug af dopingmidler og (eller) metoder inden for sport |
|
Artikel 27. Sportspas |
|
Kapitel 3. Fysisk kultur og sundhed arbejde og udvikling af højere sportsgrene præstationer | Kapitel 3. Fysisk kultur og idræt i uddannelsessystemet, i føderale system udøvende afdeling, lokalt arbejde og bopæl borgere. Adaptiv fysisk kulturen |
Artikel 13. Organers deltagelse regering, pædagogisk institutioner og andre organisationer i idræt af borgere | Artikel 28. Fysisk kultur og sport i uddannelse |
Artikel 14. Udvikling af fysisk kultur og idræt på uddannelsesinstitutioner | Artikel 29. Udvikling af militær anvendt og serviceanvendt former for sport. Forbereder borgerne at forsvare Fædrelandet |
Artikel 15. Deltagelse af et føderalt organ ungdomsleder og udøvende myndigheder emner i Den Russiske Føderation om sager unge i tilrettelæggelsen af idrætsundervisningen sundhed og idræt arbejde med børn og unge | Artikel 30. Fysisk kultur og sport på arbejdspladsen, sted borgernes bopæl og hvilested |
§ 16. Idræt i organisationer, på bopælen, i herunder i landkommunale enheder | Artikel 31. Adaptiv fysisk kultur, fysisk rehabilitering mennesker med handicap og mennesker med handicap sundhedsmuligheder. Sport handicappet |
§ 17. Fysisk kondition og sport i de russiske væbnede styrker Føderation og retshåndhævelse | |
Artikel 18. Organisering af fysisk kultur sundhed og sport arrangementer med mennesker med handicap | |
Artikel 19. Deltagelse af et føderalt organ udøvende magt i området sundhedspleje, udøvende myndighederne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i sundhedsvæsen og organisationer det offentlige sundhedssystem i udviklingen af fysisk kultur og sport | |
Artikel 20. Beskyttelse af borgernes sundhed kl idræt og idræt | |
Kapitel 4. Fremme af fysisk kultur | Kapitel 4. Idrætsreserve |
Artikel 21. Deltagelse af føderale organer udøvende magt, idrætsundervisning idrætsforeninger og faciliteter massemedier i propaganda fysisk kultur og sport | § 32. Forberedelse af sport |
Artikel 22. Fremme af fysisk kultur og sport på tv og udsendelse | Artikel 33. Fysisk kultur sportsorganisationer og uddannelsesinstitutioner, uddannelse atleter |
Artikel 34. Uddannelse og træning træningsprogrammer for atleter i forskellige sportsgrene |
|
Kapitel 5. Rettigheder og pligter atleter, idrætsarbejdere sportsorganisationer, offentlige fysiske kulturarrangører, deres social beskyttelse | Kapitel 5. Sport af højeste præstationer |
Artikel 23. Rettigheder og forpligtelser amatøratlet (sportsmand) | § 35. Sportshold hold fra Den Russiske Føderation |
Artikel 23.1. Sportspas | Artikel 36. Dannelse sportshold Den Russiske Føderation |
Artikel 24. Professionel sport | |
Artikel 25. Sportskontrakt aktiviteter | |
Artikel 26. Overførsel af atleter til andre fysisk kultur og idrætsorganisationer | |
Artikel 27. Fysisk kulturarbejdere sportsorganisationer | |
Artikel 28. Professionel pædagogisk virksomhed på området fysisk kultur og sport og faglige aktiviteter på området medicinsk fysisk kultur | |
§ 29. Uddannelse af specialister i | |
Artikel 30. Faglig udvikling fysisk kultur og idrætsarbejdere organisationer såvel som medarbejdere statslige videnskabelige organisationer og offentlig uddannelse institutioner for fysiske kultur og sport | |
Artikel 31. Arrangører, der fører til frivilligt arbejde i fysisk kultur og sport | |
Artikel 32. Social beskyttelse atleter og idrætsarbejdere sportsorganisationer | |
Kapitel 6. Ressourcebestemmelse i inden for fysisk kultur og sport | Kapitel 6. Økonomisk, medicinsk og anden levering af fysisk kultur og sport |
Artikel 33. Konstruktion og vedligeholdelse helbred og form, sport og idrætsteknisk strukturer | § 37. Sportsfaciliteter |
Artikel 34. Overholdelse af reglerne sikkerhed, sundhed, ære og borgernes værdighed under idræt og idræt, sportskonkurrencer og fysisk træning sportsunderholdningsbegivenheder | Artikel 38. Finansiering fysisk kultur og sport |
Artikel 35. Sportsindustrien | Artikel 39. Medicinsk tilvejebringelse af fysisk kultur og |
§ 36. Beskatning på området fysisk kultur og sport | |
Artikel 37. Obligatorisk certificering produkter og tjenester inden for fysisk kultur og sport | |
Artikel 38. Støtte udenlandsk økonomisk aktivitet fysisk kultur og idrætsorganisationer | |
Artikel 39. Udenlandske statsborgeres rettigheder og statsløse personer, der bor i Den Russiske Føderations territorium, i inden for fysisk kultur og sport | |
Artikel 40. Deltagelse i internationale fysisk kultur og idrætsorganisationer | |
Kapitel 7. Afsluttende bestemmelser | Kapitel 7. International Sport aktivitet |
Artikel 41. Embedsmænds ansvar personer for overholdelse af dette Føderal lov | Artikel 40. International russerens samarbejde Forbund inden for fysisk kultur og sport |
Artikel 42. Bringe normative handlinger i overensstemmelse med denne føderale | |
Artikel 43. Ved anerkendelse som ugyldig nogle regler ifm vedtagelsen af denne føderale | |
Artikel 44. Dennes ikrafttræden Føderal lov | |
Kapitel 8. Afsluttende bestemmelser |
|
Artikel 41. Endelig Bestemmelser |
|
Artikel 42. Om anerkendelse invalideret person retsakter (bestemmelser russiske retsakter). Føderation |
|
Artikel 43. Ikrafttræden af denne føderale lov |
Det nye dokument taler for første gang om registret over sport, sportsklubber, de paralympiske og døve olympiske komitéer, den all-russiske sportsklassifikation, aftalen om overførsel af professionelle atleter. Derudover regulerer loven mere detaljeret spørgsmålene om tilrettelæggelse af internationalt samarbejde inden for fysisk kultur og sport. Sådanne begreber som en atlet, en højklasses atlet, en professionel atlet og en træner er klart formuleret.
I modsætning til den tidligere regulerer den nye lov ikke skattespørgsmål inden for fysisk kultur og sport.
Den særlige procedure for regulering af atleters og træneres arbejde er blevet flyttet til et separat udkast til føderal lov, som indebærer en tilføjelse til Den Russiske Føderations arbejdskodeks, Ch. 54.1, den verserer i øjeblikket i statsdumaen<1>.
<1>Udkastet til føderal lov "om ændringer af Den Russiske Føderations arbejdskodeks" blev vedtaget på plenarmødet i statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling den 29. juni 2007 i førstebehandlingen.
Principper for lovgivning om fysisk kultur og sport
Lovgivningen om fysisk kultur og sport er baseret på Den Russiske Føderations forfatning og består af den kommenterede føderale lov, andre føderale love og love for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation vedtaget i overensstemmelse med dem.
I forbindelse med vedtagelsen af den nye lov er principperne for lovgivning om fysisk kultur og sport udvidet betydeligt (artikel 3 i føderal lov N 329-FZ). Lad os liste nogle af dem:
- enhed af lovgivningsrammen inden for fysisk kultur og sport i hele Den Russiske Føderations territorium;
- etablering af statsgarantier for borgernes rettigheder inden for fysisk kultur og sport;
- forbud mod diskrimination og vold inden for fysisk kultur og sport;
- sikring af liv og sundhed for personer, der er engageret i fysisk kultur og sport, samt deltagere og tilskuere til fysisk kultur og sportsbegivenheder;
- fremme udviklingen af fysisk kultur og sport for handicappede, mennesker med handicap og andre socialt ubeskyttede grupper af befolkningen.
Fag af fysisk kultur og sport
Tilføjet til fagene fysisk kultur og sport:
- fysiske kultur- og idrætsorganisationer, herunder fysisk kultur og sports- og sports- og tekniske foreninger, sportsforbund samt offentlige og statslige organisationer, der organiserer konkurrencer i militært anvendt og service- og anvendt idræt;
- Paralympiske, døve olympiske komitéer og særlige olympiske lege i Rusland;
- fagforeninger inden for fysisk kultur og sport;
- borgere beskæftiget med fysisk kultur, atleter og deres hold (sportshold), sportsdommere, trænere og andre specialister inden for fysisk kultur og sport i overensstemmelse med listen over sådanne specialister godkendt af det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport.
De anførte emner fik således et lovgrundlag for deres aktiviteter.
Det føderale udøvende organs beføjelser, statsmagtsorganer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale selvstyreorganer
Fra 01.01.2009 i henhold til art. 7 i føderal lov nr. 329-FZ, vil Den Russiske Føderation overføre en række beføjelser inden for fysisk kultur og sport til de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Myndighederne i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation får delegeret beføjelsen til at udstede og vedligeholde sportspas. Finansiering til gennemførelsen af disse beføjelser vil blive tildelt i form af tilskud fra det føderale budget. Disse midler er målrettede og kan ikke bruges til andre formål. Ansvaret for at overvåge fuldstændigheden og kvaliteten af gennemførelsen af de delegerede beføjelser vil blive tildelt det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport. Derudover præciserede denne artikel også pligterne for den højeste embedsmand i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, til hvis gennemførelse han skal starte fra 01/01/2009.
Beføjelserne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med art. 8 i den føderale lov N 329-FZ fra 01.01.2008 er som følger:
- fastlæggelse af de vigtigste opgaver og retninger for udvikling af fysisk kultur og sport i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, vedtagelse og gennemførelse af statslige regionale og interkommunale programmer på dette område;
- etablering af ærestitler, priser, priser og andre former for opmuntring;
- godkendelse af proceduren for dannelse og levering af sportslandshold i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, især materiel og teknisk support, træning af en sportsreserve;
- organisering af udviklingen af national sport;
- tildeling af sportskategorier og kvalifikationskategorier af sportsdommere;
- udvikling af fysisk kultur og sport for mennesker med handicap, mennesker med handicap, adaptiv fysisk kultur og adaptiv sport i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;
- organisering af professionel træning, omskoling og avanceret træning af specialister inden for fysisk kultur og sport;
- udøvelse af andre beføjelser etableret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og den russiske Føderations konstituerende enheder. På grundlag af bestemmelserne i dette stykke er listen over beføjelser for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation således ikke lukket. Nye bestemmelser kan indføres i den i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.
For første gang indeholder den nye lov de lokale selvstyreorganers beføjelser - de er præciseret i art. 9 i føderal lov N 329-FZ. Disse omfatter:
- fastlæggelse af de vigtigste opgaver og retninger for udvikling af fysisk kultur og sport under hensyntagen til lokale forhold og muligheder;
- popularisering af fysisk kultur og sport blandt befolkningen;
- afholdelse af kommunale officielle og uofficielle sportsbegivenheder, fysiske kulturarrangementer samt deres medicinske støtte;
- godkendelse og implementering af kalenderplaner for fysisk kultur og idrætsbegivenheder i kommuner;
- bistand til at sikre den offentlige orden og offentlig sikkerhed under officielle og uofficielle fysiske kultur- og sportsbegivenheder i kommunernes territorier;
- godkendelse af proceduren for dannelse af sportshold i kommunale distrikter og bydistrikter, deres støtte;
- deltagelse i tilrettelæggelse og afholdelse af interkommunale, regionale, interregionale, al-russiske og internationale sportskonkurrencer og uddannelses- og træningsbegivenheder for sportshold i den tilsvarende konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, der afholdes i kommunernes territorier;
- yde bistand til emnerne fysisk kultur og sport, udføre deres aktiviteter i kommunernes territorier;
- udøvelse af andre beføjelser etableret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og kommunernes chartre.
I byerne af føderal betydning, Moskva og Skt. Petersborg, er beføjelserne for lokale selvstyreorganer i kommuner i byerne inden for fysisk kultur og sport fastsat af lovene i disse byer.
Organisering af aktiviteter inden for fysisk kultur og idræt
Bestemmelserne i dette kapitel berørte en række vigtige spørgsmål, som enten ikke er afspejlet i føderal lov nr. 80-FZ eller afspejles, men ikke i den korrekte mængde. Nemlig: oprettelse, registrering og omorganisering af lokale, regionale, all-russiske sportsforbund. Artikel 19 i føderal lov N 329-FZ er fuldt ud dedikeret til sportsklubbers aktiviteter. Derudover er der ifølge art. 17 i den nye lov, skal det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport fra 01.01.2008 opretholde registret over all-russiske og akkrediterede regionale sportsforbund. Overvej de artikler, der kan være af størst interesse for budgetinstitutionerne.
Den forenede kalenderplan for interregionale, all-russiske og internationale fysiske kulturbegivenheder og sportsbegivenheder bestemmer listen over interregionale og all-russiske officielle fysiske kulturbegivenheder, sportsbegivenheder, internationale sportsbegivenheder, der afholdes på Den Russiske Føderations territorium. Dette dokument opstiller også en liste over sportsbegivenheder for at forberede sportshold i Den Russiske Føderation til internationale sportsbegivenheder og sikre deres deltagelse i internationale sportsbegivenheder. Proceduren for finansiering af sports- og fysiske kulturbegivenheder, der er inkluderet i Unified Schedule, og normerne for udgifter til dem, er godkendt på den måde, der er bestemt af den russiske føderations regering (artikel 23 i føderal lov N 329-FZ).
Den Unified All-Russian Sports Classification definerer kravene til tildelingen og normerne for tildeling af sportstitler og -kategorier for de sportsgrene, der er anerkendt i Den Russiske Føderation og inkluderet i det All-Russian Sports Register. Forordningen om den samlede all-russiske klassifikation fastlægger indholdet af de specificerede normer, krav og betingelser og fastlægger også proceduren for tildeling af sportstitler og sportskategorier i forskellige sportsgrene. Denne bestemmelse er godkendt på den måde, der er fastsat af den russiske føderations regering (paragraf 4 i artikel 22 i føderal lov N 329-FZ).
Organisering og afholdelse af fysiske kulturbegivenheder, sportsbegivenheder (artikel 20 i føderal lov N 329-FZ). Denne artikel opstiller rettigheder og forpligtelser for arrangører af sports- og idrætsbegivenheder. For eksempel, arrangører af sådanne begivenheder:
- fastlægge betingelserne for deres afholdelse, bære ansvaret for deres organisation og adfærd, have ret til at suspendere begivenheder, ændre tidspunktet for deres afholdelse, afslutte sådanne begivenheder og godkende deres resultater;
- godkende reglerne (proceduren) for organisering og afholdelse af en fysisk kulturbegivenhed eller sportskonkurrence;
- er forpligtet til at stille betingelser for at gennemføre obligatorisk dopingkontrol i overensstemmelse med kravene i den internationale standard for testning. Denne standard er defineret af en international antidopingorganisation anerkendt af Den Internationale Olympiske Komité.
Sportspas
Artikel 23.1 i den tidligere lov fra 01.01.2007 introducerede begrebet "sportspas". Den nye lov har suspenderet indførelsen af et sportspas indtil 01.01.2009. Proceduren for vedligeholdelse, udstedelse, udskiftning af sportspas såvel som proceduren for driften af et samlet system til registrering af dem er fastsat i forordningen om sportspas, der er godkendt på den måde, der er foreskrevet af Den Russiske Føderations regering (artikel 27 i føderal lov N 329-FZ). På nuværende tidspunkt er denne bestemmelse ikke blevet udviklet. Forpligtelsen til at finansiere registrering og vedligeholdelse af sportspas er overdraget til det føderale udøvende organ (paragraf 1 i artikel 38 i føderal lov N 329-FZ).
Fysisk kultur og idræt i uddannelsessystemet
Uddannelsesinstitutioner bevarer retten til selvstændigt at bestemme programmer for idrætsundervisning baseret på statslige uddannelsesstandarder og normer for fysisk træning.
I stk. 2 i art. 28 i føderal lov N 329-FZ angiver de obligatoriske betingelser, som uddannelsesinstitutionerne skal overholde, når de organiserer idrætsundervisning.
Adaptiv idræt, idræt for handicappede
På grundlag af bestemmelserne i art. 31 i føderal lov N 329-FZ, adaptiv fysisk kultur (sport for handicappede) er en form for fysisk kultur for mennesker med handicap og handicappede, som er et kompleks af effektive midler til deres fysiske rehabilitering. Fysisk rehabilitering og social tilpasning udføres i rehabiliteringscentre, fysisk kultur og sportsklubber for handicappede, sports- og adaptive skoler organiseret af det føderale organ, udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringsorganer. Derudover har uddannelsesinstitutioner ret til at oprette filialer, afdelinger, strukturelle enheder til adaptiv idræt.
Sportsreservat
I den vedtagne lov er det reguleret af et særskilt kapitel. Lad os overveje det mere detaljeret. Artikel 32 i føderal lov N 329-FZ definerer en liste over stadier af langsigtet træning af atleter:
- sport og rekreation scene;
- indledende uddannelsesfase;
- uddannelses- og træningsfasen;
- stadiet for at forbedre sportsånden;
- etape af højeste sportsånd.
De anførte stadier bør bestemmes af det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport.
For at træne idrætsudøvere oprettes og opererer fysiske kultur- og idrætsorganisationer og uddannelsesinstitutioner, som udfører uddannelses- og træningsprocessen, herunder forberedelse af sportsreserven og træning af atleter af høj klasse.
Organiseringen af uddannelses- og træningsprocessen omfatter:
- afholdelse af uddannelse og træning og andre sportsbegivenheder;
- levering af sportsudstyr, sportsudstyr og -udstyr;
- catering til uddannelses- og træningsarrangementer og andre sportskonkurrencer, lægehjælp, rejser til uddannelses- og træningsarrangementer og sportskonkurrencer.
Ifølge art. 33 i den føderale lov N 329-FZ omfatter de angivne fysiske kultur- og sportsorganisationer sportstræningscentre og andre organisationer, der opererer inden for fysisk kultur og sport.
Uddannelsesinstitutioner, der udfører ovenstående opgaver er:
- uddannelsesinstitutioner for yderligere uddannelse for børn inden for fysisk kultur og sport;
- uddannelsesinstitutioner for sekundær erhvervsuddannelse inden for fysisk kultur og sport.
For at træne idrætsudøvere i uddannelsesinstitutioner, der ikke udfører deres aktiviteter inden for fysisk kultur og sport, kan der oprettes strukturelle enheder, specialiserede klasser og grupper, som vil udføre en sådan træning i forskellige sportsgrene baseret på en dybdegående uddannelse og træningsproces. For eksempel, på en gymnasieskole kan der arrangeres en specialiseret idrætsklasse i volleyball. På nuværende tidspunkt er organiseringen af aktiviteterne i sådanne klasser efter typer af sport og dybdegående uddannelses- og træningsprocesser reguleret af brevet fra Federal Agency for Physical Culture and Sports dateret 12.12.2006 N SK-02-10 / 3685.
Økonomisk, medicinsk og anden støtte til fysisk kultur og sport
Sportsfaciliteter er sociale infrastrukturfaciliteter. De kan være i føderalt ejerskab, ejendom tilhørende de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, kommunal ejendom samt ejendom af juridiske enheder og enkeltpersoner. Ejere eller ejere af sportsfaciliteter stiller passende teknisk udstyr til rådighed til steder, hvor fysisk kultur og sportsbegivenheder afholdes i overensstemmelse med sikkerhedsbestemmelser og sanitære og hygiejniske standarder og er ansvarlige for skader påført liv og helbred for dem, der er involveret i fysisk kultur og sport. ved disse idrætsanlæg.
Bemærk venligst: statsejede sportsfaciliteter er ikke genstand for privatisering. Det er kun tilladt at bruge sportsfaciliteter til afholdelse og vedligeholdelse af fysisk kultur, sport og kulturelle arrangementer.
Medicinsk støtte til personer involveret i fysisk kultur og sport omfatter:
- systematisk overvågning af deres sundhedstilstand;
- vurdering af tilstrækkeligheden af fysisk aktivitet;
- medicinsk forebyggelse, rehabilitering og behandling af sygdomme og skader;
- genoprettelse af sundhed ved hjælp af fysisk kultur og sport.
Midler til fysisk kultur og idræt fordeles mellem myndighederne.
- Føderale udøvende organ:
- levering af russiske nationale hold af atleter med handicap, herunder tilrettelæggelse af deres træning og deltagelse i konkurrencer;
- afholdelse af interregionale og al-russiske konkurrencer;
- materiel og teknisk, biomedicinsk, medicinsk, videnskabelig og metodisk og antidopingstøtte til de russiske landsholds hoved- og reservehold;
- gennemførelse af foranstaltninger, der sigter mod at modvirke brugen af forbudte dopingmidler;
- sikring af aktiviteterne i det føderale center for sportstræning, videnskabelige organisationer og institutioner inden for fysisk kultur og sport;
- sikring af udførelsen af videnskabelig forskning af føderal betydning inden for fysisk kultur og sport, herunder i udviklingen af sportsprodukter;
- konstruktion og genopbygning af sportsfaciliteter;
- implementering af andre aktiviteter og programmer.
- Udøvende myndigheder for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation:
- organisering og gennemførelse af regionale og interkommunale programmer og projekter inden for fysisk kultur og sport;
- organisering og afholdelse af regionale og interkommunale officielle fysiske kultur- og sportsbegivenheder;
- sikring af aktiviteterne i regionale centre for sportstræning;
- materiel og teknisk støtte til sportshold i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;
- sikring af udviklingen af fysisk kultur og sport for handicappede og mennesker med handicap;
- udbud af andre arrangementer og programmer.
- Kommunernes udøvende myndigheder:
- tilvejebringelse af betingelser for udvikling af fysisk kultur og massesport på deres territorier;
- organisering og afholdelse af officielle kommunale fysiske kultur- og sportsbegivenheder;
- tilvejebringelse af sportshold i kommunale distrikter og bydistrikter;
- tilvejebringelse af andre foranstaltninger til udvikling af fysisk kultur og masseidræt.
Der lægges mere vægt på den nye lov om international sportsaktivitet. Ifølge art. 40 i den føderale lov N 329-FZ er Den Russiske Føderations internationale samarbejde inden for fysisk kultur og sport reguleret af Den Russiske Føderations internationale traktater og Den Russiske Føderations lovgivning. Russisk fysisk kultur og sportsorganisationer i forhold til sportsorganisationer skal overholde de regler og krav, der er godkendt af internationale sportsorganisationer, såvel som internationale traktater fra Den Russiske Føderation.
O. Zabolonkova
Stedfortræder chefredaktør for tidsskriftet
"Institutioner for fysisk kultur og sport:
regnskab og skat"
ETABLERING AF MOTIONS- OG IDRÆTSKLUBBER
Fysisk kultur og idrætsklubber er hovedleddet i landets fysiske kulturbevægelse.
Behovet for at skabe et netværk af fysisk kultur og sportsklubber er ret indlysende, inden for rammerne af hvilke, under moderne forhold, den mest effektive realisering af en persons behov for fysisk forbedring og en sund livsstil er mulig.
Hovedaktiviteten i de fysiske kultur- og sportsklubber er rettet mod implementeringen af RLD-komplekset
De vigtigste aktiviteter i fysisk kultur og sportsklubber omfatter:
1) forberedelse af befolkningen til at opfylde teststandarderne (testene) for TRP-komplekset;
2) deltagelse i tilrettelæggelsen af arbejdet med udvikling af fysisk kultur og sport blandt forskellige kategorier af borgere og grupper af befolkningen.
Når man opretter fysisk kultur og sportsklubber, bør man gå ud fra bestemmelserne i den føderale lov "om offentlige foreninger". Genstanden for reguleringen er public relations, der opstår i forbindelse med borgernes udøvelse af retten til forening, oprettelse, aktivitet, reorganisering og (eller) likvidation af offentlige foreninger. Udenlandske statsborgere og statsløse personer har lige rettigheder med borgere i Den Russiske Føderation inden for forholdet reguleret af denne føderale lov.
En borgers ret til at associere omfatter retten til på frivillig basis at oprette offentlige foreninger for at beskytte fælles interesser og nå fælles mål inden for fysisk kultur og idræt.
3 Der skabes fysisk kultur og idrætsklubber på bopæl, arbejde, uddannelse af borgere udført af uddannelsesorganisationer, der gennemfører uddannelsesprogrammer for primær almen, grundlæggende almen uddannelse, sekundær almen uddannelse, sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse, med undtagelse af religiøse organisationer, samt kommercielle organisationer og almennyttige fagforeninger (foreninger) oprettet af dem, baseret på medlemskab og udfører deres aktiviteter i form af offentlige organisationer.
Klubben er en frivillig, selvejende, almennyttig formation, skabt på initiativ af borgere, forenet på grundlag af et interessefællesskab til gennemførelse af fælles mål og målsætninger specificeret i dens charter.
Borgere har ret til at oprette offentlige foreninger efter eget valg uden forudgående tilladelse fra statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer, samt ret til at tilslutte sig sådanne offentlige foreninger under forudsætning af overholdelse af normerne i deres charter.
2. Fysisk kultur og idrætsklubber har ret til at samle sig i foreninger (forbund) på lokalt, regionalt og nationalt plan.
3. Oprettelse, aktivitet, reorganisering og afvikling af fysiske kultur- og sportsklubber udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om offentlige foreninger, under hensyntagen til de særlige forhold, der er fastsat i denne føderale lov.
4 Offentlige foreninger kan oprettes i en af følgende organisatoriske og juridiske former:
- offentlig organisation;
- social bevægelse;
- offentlige midler;
- offentlig institution;
- organ for offentligt initiativ.
Offentlige sammenslutninger oprettet af borgere kan registrere sig på den måde, der er foreskrevet i denne føderale lov, og erhverve rettighederne til en juridisk enhed eller funktion uden statslig registrering og erhvervelse af rettighederne til en juridisk enhed.
Offentlige foreninger, uanset deres organisatoriske og juridiske form, er lige for loven. Folkeforeningernes aktiviteter bygger på principperne om frivillighed, lighed, selvstyre og lovlighed. Offentlige foreninger kan frit definere deres interne struktur, mål, former og metoder for deres aktiviteter.
Offentlige foreningers aktiviteter skal være offentlige, og oplysninger om deres konstituering og programdokumenter skal være offentligt tilgængelige.
Beslutninger om oprettelse af en offentlig forening, om godkendelse af dens vedtægter og om dannelse af styrende og kontrol- og revisionsorganer træffes på en kongres (konference) eller generalforsamling. Fra det øjeblik disse beslutninger træffes, anses den offentlige forening for at være oprettet: den udfører sine lovbestemte aktiviteter, erhverver rettigheder med undtagelse af en juridisk enheds rettigheder og påtager sig ansvar
5 Stifter, medlemmer og medlemmer af klubben
Stifterne af klubben er enkeltpersoner og juridiske personer - offentlige foreninger, der indkaldte til en generalforsamling, hvor klubbens vedtægter vedtages, dens styrende og kontrol- og revisionsorganer dannes. Stifterne af klubben - enkeltpersoner og juridiske personer - har lige rettigheder og bærer lige ansvar.
Klubmedlemmer har ret til at vælge og blive valgt til denne forenings styrende og kontrol- og revisionsorganer, samt til at kontrollere aktiviteterne i klubbens styrende organer i overensstemmelse med dens vedtægter.
Klubmedlemmer har rettigheder og pligter i overensstemmelse med kravene i reglerne i klubbens charter og i tilfælde af manglende overholdelse af disse krav, kan de bortvises fra klubben på den måde, der er angivet i charteret.
6. Klubbens højeste styrende organ er generalforsamling. Klubbens faste ledelsesorgan er rådet, oprettet af generalforsamlingen og ansvarligt over for det.
Klubben er oprettet på initiativ af dens stiftere - mindst tre personer.
Stifterne kan sammen med enkeltpersoner omfatte juridiske enheder - offentlige foreninger.
Beslutninger om klubbens stiftelse, om godkendelse af dens vedtægter og om dannelse af styrende og kontrol- og revisionsorganer træffes på generalforsamlingen. Fra det øjeblik, disse beslutninger er truffet, anses klubben for at være oprettet: den udfører sine lovbestemte aktiviteter, erhverver rettigheder med undtagelse af en juridisk enheds rettigheder og påtager sig de forpligtelser, der er fastsat i den føderale lov "On Public Foreninger".
7. Stiftere, medlemmer og bidragydere klubben kan være borgere, der er fyldt 18 år, og juridiske personer - offentlige foreninger.
Medlemmer og deltagere ungdom Klubber kan være borgere, der er fyldt 14 år.
Medlemmer og deltagere børns Klubber kan være borgere, der er fyldt 10 år.
Betingelserne og proceduren for erhvervelse, tab af medlemskab, herunder betingelserne for pensionering fra medlemmer af offentlige foreninger efter alder, er fastsat af klubbens vedtægter.
Kravet om at angive i officielle dokumenter for medlemskab eller deltagelse i visse offentlige foreninger er ikke tilladt.
Statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer kan ikke være stiftere, medlemmer eller medlemmer af klubben.
Når en klub oprettes i form af en offentlig organisation, bliver klubbens stiftere automatisk dens medlemmer, der erhverver de tilsvarende rettigheder og forpligtelser.
Når du opretter en klub i en anden organisatorisk og juridisk form, er rettighederne og forpligtelserne for stifterne af en sådan klub angivet i dens charter.
UDDANNELSESINSTITUTIONER
Idrætsklubben skabes og udfører sine aktiviteter for at involvere eleverne i fysisk kultur og idræt, udvikling og popularisering af skole- og elevidrætten.
Klubbens aktiviteter er reguleret af uddannelsesinstitutionens lokale love.
Klubben kan oprettes som en strukturel underafdeling af en almen uddannelsesinstitution eller som en offentlig forening under hensyntagen til regionale, lokale karakteristika og elevernes interesser. En uddannelsesinstitution selvstændigt i valg af form for oprettelse af en klub.
Klubbens mål er at tiltrække studerende fra en almen uddannelsesinstitution til systematisk idræt og idræt; udvikling af traditionelle og mest populære sportsgrene i regionen i en uddannelsesinstitution; dannelsen af en sund livsstil.
Hovedformålene med sportsklubbernes aktiviteter er:
organisering af fysisk kultur og idrætsarbejde med elever;
deltagelse i sportskonkurrencer på forskellige niveauer blandt uddannelsesorganisationer;
udvikling af en frivillig bevægelse for at fremme en sund livsstil;
yde bistand til studerende, medlemmer af sportshold i uddannelsesorganisationer med at skabe de nødvendige betingelser for en effektiv organisering af uddannelses- og træningsprocesser;
organisering af masseidrætsarbejde med elever med afvigelser i sundhed, handicap.
skoleidræt klubber udfører:
organisering og udførelse af sport, fysisk kultur og rekreative aktiviteter i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse, herunder stadier af de all-russiske konkurrencer af studerende i forskellige sportsgrene afholdt i disse uddannelsesorganisationer;
opdragelse af fysiske og moralsk-viljemæssige kvaliteter, styrkelse af elevernes sundhed, social aktivitet hos studerende og pædagogiske arbejdere i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse gennem fysisk kultur og sport;
dannelse af hold i forskellige sportsgrene og sikring af deres deltagelse i konkurrencer på forskellige niveauer;
propaganda i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse, de grundlæggende ideer om fysisk kultur, sport, sund livsstil;
opmuntring af elever, der har opnået høj præstation i fysisk kultur og idrætsarbejde;
at informere eleverne om sport, fysisk kultur og rekreative aktiviteter i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse.
For at gennemføre hovedopgaverne studenteridræt klubber udfører:
propaganda i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse, hovedideerne om fysisk kultur, sport, sund livsstil blandt studerende og lærere i disse uddannelsesorganisationer;
opdragelse af fysiske og moralske-frivillige kvaliteter, styrkelse af elevernes sundhed, øget niveau af professionel parathed, social aktivitet hos studerende og pædagogiske arbejdere i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse gennem fysisk uddannelse og sport;
organisering og afholdelse af sport, fysisk kultur og rekreative aktiviteter i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse, herunder intra-universitets sportsdage og konkurrencer inden for forskellige sportsgrene;
deltagelse i sportskonkurrencer på forskellige niveauer, inklusive dem, der er organiseret og afholdt af studentersportsligaer;
udføre arbejde med fysisk rehabilitering af elever med en afvigelse i sundhedstilstanden, handicap, tiltrække dem til at deltage og gennemføre fysisk massekultur, sundhedsforbedrende og sportsbegivenheder;
dannelsen af nationale studerende idrætshold i forskellige sportsgrene til at deltage i konkurrencer på forskellige niveauer;
at sikre opmuntring af elever, der har opnået høje præstationer i fysisk kultur og sportsbegivenheder;
at informere studerende om sport, fysisk kultur og rekreative aktiviteter i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse;
at yde støtte til frivillige bevægelsers aktiviteter for at fremme en sund livsstil og studerendes selvstyre i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse;
skabelse af betingelser for inddragelse af studerende i uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse i fysisk kultur og sport;
organisering af arbejdet med sommer- og vintersports- og rekreationslejre;
organisering af interaktion med akkrediterede idrætsforbund inden for sport om udvikling af studenteridræt;
organisering af arbejdet for aktivt at informere elever og lærere om begivenheder, konkurrencer og programmer i studentersportsklubben;
udarbejdelse af forslag til udnævnelse af statslige akademiske stipendier til studerende, øget i størrelse i forhold til de standarder, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering, for særlige præstationer inden for sportsaktiviteter;
organisering af interaktion med Institut for Fysisk Kultur i pædagogiske organisationer, der gennemfører uddannelsesprogrammer for videregående uddannelser, med offentlige sammenslutninger af sport orientering.
For at gennemføre supplerende almene uddannelser, organisering af fritidsaktiviteter for studerende og skabelse af den mest gunstige ordning for deres uddannelse, sportsklubber udfører deres aktiviteter i hele det akademiske år, herunder ferier, i overensstemmelse med sportsklubbernes tidsplan.
Godkendelsen af tidsplanen for klasser for sportsklubber udføres på grundlag af sportsklubbernes lærerpersonale under hensyntagen til ønsker fra elever, forældre (juridiske repræsentanter) for mindreårige elever og elevernes alderskarakteristika under hensyntagen til deres helbredstilstand.
Godkendelsen af tidsplanen for klasser for en sportsklub, oprettet som en strukturel enhed i en uddannelsesorganisation, udføres af lederen af uddannelsesorganisationen.
Godkendelsen af skemaet for klasser for en sportsklub, oprettet i form af en offentlig forening, udføres af lederen af sportsklubben.
Former til organisering af klubbens arbejde, metoder og midler vælges i overensstemmelse med detaljerne i hovedretningerne for dens aktiviteter.
Klubbens formål er:
Udvikling af forslag til udvikling af fysisk kultur og idræt i en uddannelsesinstitution inden for rammerne af lektion og fritidsaktiviteter;
Involvering af elever i systematisk idrætsundervisning og sport, dannelse af deres motivation og vedvarende interesse for sundhedsfremme;
Organisering af fysisk kultur og idrætsarbejde i en almen uddannelsesinstitution efter skoletid.
Klubben udfører følgende funktioner i sin virksomhed:
Organiserer og gennemfører sundheds- og fitness- og sportsbegivenheder, herunder skolestadierne i de all-russiske sportskonkurrencer for skolebørn "præsidentielle konkurrencer" og de all-russiske sportsspil for skolebørn "præsidentielle sportsspil";
Danner hold til sport og sikrer deres deltagelse i konkurrencer på forskellige niveauer (interskole, kommunal, territorial);
fremmer de grundlæggende ideer om fysisk kultur, sport, sund livsstil, herunder klubbens aktiviteter i en uddannelsesinstitution;
Opmuntrer elever, der har opnået høj præstation i fysisk kultur og idrætsarbejde.
Hovedformerne for klubbens arbejde kan være klasser i afdelinger, grupper og hold, gennemført under hensyntagen til køn, niveau af fysisk og idrætsteknisk træning.
Den direkte afholdelse af klasser i sportsklubben udføres af pædagogiske arbejdere, trænere og andre specialister inden for fysisk kultur og sport.
Klasser i sportsklubben udføres på de betingelser, der er fastsat af lokale regler for uddannelsesorganisationer.
Følgende optages til klasser i sportsklubber:
mindreårige elever, der har afgivet en skriftlig erklæring fra deres forældre (juridiske repræsentanter) til lederen af sportsklubben, samt en lægeerklæring, der angiver oplysninger om deres helbredstilstand;
elever, der har indgivet en skriftlig ansøgning til idrætsklubbens leder, samt en lægeerklæring, som angiver oplysninger om deres helbredstilstand.
7. Klub charter
Klubbens charter bør indeholde bestemmelser om:
1) klubbens navn, mål, dens organisatoriske og juridiske form;
2) klubbens struktur, klubbens styrende og tilsynsførende organer, det område, inden for hvilket klubben opererer;
3) betingelserne og proceduren for erhvervelse og tab af medlemskab i klubben, rettigheder og forpligtelser for medlemmerne af denne klub (kun for en klub, der sørger for medlemskab);
4) kompetencen og proceduren for dannelsen af klubbens styrende organer, vilkårene for deres beføjelser, placeringen af det permanente styrende organ;
5) proceduren for at foretage tilføjelser og ændringer til klubbens vedtægter;
6) kilder til dannelse af midler og anden ejendom i klubben, klubbens rettigheder og dens strukturelle afdelinger til ejendomsforvaltning;
7) proceduren for rekonstruktion og (eller) likvidation af klubben.
Klubbens vedtægter kan indeholde en beskrivelse af denne forenings symboler.
Charteret kan indeholde andre bestemmelser vedrørende klubbens aktiviteter, som ikke er i modstrid med lovene.
8. Statslig registrering af klubben
Klubben har ret til ikke at lade sig registrere hos retsmyndighederne. I dette tilfælde erhverver han ikke rettighederne til en juridisk enhed.
Statlig registrering af all-russiske og internationale klubber udføres af Justitsministeriet i Den Russiske Føderation.
Den statslige registrering af en interregional klub udføres af de retslige myndigheder på stedet for klubbens permanente styrende organ.
Statlig registrering af regionale og lokale klubber udføres af retsmyndighederne i de tilsvarende konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
Til statens registrering af klubben indsendes følgende dokumenter:
En ansøgning til registreringsmyndigheden, underskrevet af medlemmer af klubbens permanente styrende organ, med angivelse af hver enkelts bopæl;
Klubbeviset i to eksemplarer;
Uddrag af referatet fra generalforsamlingen, indeholdende oplysninger om klubbens oprettelse, om godkendelsen af dens vedtægter og om dannelsen af styrende og kontrol- og revisionsorganer;
Information om stifterne;
Dokument, der bekræfter betalingen af registreringsgebyret;
Dokument om levering af en juridisk adresse til klubben;
Referater af generalforsamlinger i strukturelle afdelinger for internationale, al-russiske og interregionale klubber;
Når klubben bruger det personlige navn på en borger eller symboler beskyttet af lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse af intellektuel ejendom eller ophavsrettigheder, dokumenter, der bekræfter autoriteten til at bruge dem.
Dokumenter indsendes til statsregistrering inden for tre måneder fra datoen for generalforsamlingen.
Ændringer og tilføjelser til klubbens charter er underlagt statslig registrering på samme måde og inden for samme vilkår som statsregistreringen af klubber, og bliver gyldige fra tidspunktet for sådan registrering.
IDRÆTSKLUBBERS AKTIVITETER
Mål og mål
9. Klubber (implementering af TRP-komplekset, amatører af løb og gang, generel fysisk træning, cykling og skiløb, rytmisk og atletisk gymnastik, hærdning, bodybuilding, formgivning, sport og sundhedsturisme osv.) oprettes for at tiltrække bredt forskellige segmenter af befolkningen til regelmæssig fysisk uddannelse og sport (under hensyntagen til hver enkelt borgers interesser), fremme af en sund livsstil, organisering af udendørs aktiviteter, øget niveau af fysisk konditionering, dannelse af viljestærke og civil-patriotiske kvaliteter.
Klubbens hovedmål er:
- aktiv bistand til fysisk, åndelig og civil-patriotisk uddannelse af russiske borgere, indførelse af fysisk kultur og sport i deres daglige liv, organisering af arbejdet for at styrke deres sundhed, forlænge deres kreative levetid og øge deres arbejdsevne;
- organisering af klubaktiviteter i idrætssektioner og sundhedsforbedrende grupper. Gennemførelse af fysisk massekultur og sundheds- og sportsbegivenheder;
- udføre arbejde med fysisk genoptræning af borgere med afvigelser i helbred og dårlig fysisk form. Organisering af aktivitet i rehabiliteringscentre, sundhedsrum, psykologiske aflastningsrum og andre sundhedsforbedrende strukturer i klubben;
- afholdelse af sportsdage, massesportskonkurrencer, sportsbegivenheder, træningslejre for at forberede atleter til deltagelse i konkurrencer;
- yde bistand til virksomheder, organisationer og institutioner, herunder uddannelsesinstitutioner, til organisering af fysisk massekultur, sundhedsforbedrende og idrætsarbejde;
- tilvejebringelse af organisatorisk, teknisk, informativ, social og juridisk bistand til medlemmer af klubben, beskyttelse af deres interesser i statslige, offentlige og andre organisationer;
- skabelse af betingelser for en harmonisk og lige udvikling af alle typer og former for sport og rekreative aktiviteter;
- uddannelse og faglig udvikling af offentligt idrætspersonale. Oprettelse og organisering af arbejdet i offentlige kommissioner, coachingråd, dommerpanel osv.;
- aktiv fremme af fysisk kultur, sport og en sund livsstil. Forebyggelse af stofmisbrug, alkoholisme, tobaksrygning og andre skadelige fænomener. Bekæmpelse af lovovertrædelser, børns hjemløshed og omsorgssvigt;
- opmuntring af fysiske kulturarbejdere og sociale aktivister, der har opnået høje præstationer i arbejdet;
- indsamling, analyse og tilvejebringelse på foreskreven måde af de nødvendige oplysninger om tilstanden af fysisk kultur og idræt i klubben.
10. Klubledelse
Den overordnede ledelse af klubbens aktiviteter varetages af de stiftere, under hvilke den er oprettet. Klubbens øverste ledelsesorgan er generalforsamlingen for klubbens medlemmer, hvor klubbens råd (bestyrelse), formanden og revisionskommissionen vælges. Generalforsamlingen vedtager klubbens vedtægter. Uddannelsesmæssig og metodisk støtte til klubbens arbejde udføres af dens stiftere, såvel som offentlige organer for fysisk kultur og sport, idrætsforbund, afdelinger for fysisk kultur, med deltagelse af sundhedsmyndigheder.
Klubbens faste styrende organ - rådet - udøver en juridisk enheds rettigheder på vegne af klubben og udfører sine opgaver i overensstemmelse med charteret.
Klubrådet vælger blandt sine medlemmer næstformænd, ledere af stående kommissioner til fremme af idræt, lægekontrol og lægelig støtte, tilrettelæggelse og afholdelse af konkurrencer, materiel, teknisk og økonomisk støtte, uddannelse af offentligt personale.
Klubbestyrelsen (bestyrelsen):
- accepterer medlemskab af klubben og udelukker klubben;
- godkender planen for uddannelses- og træningsarbejde;
- godkender skøn over omkostninger og indtægter;
- godkender fordelingen af indkomst (overskud) i overensstemmelse med de gældende normer og træffer også beslutninger om spørgsmål, der ikke henføres til klubbens generalforsamlings kompetence;
- overvejer behovet for omkostninger, der ikke er indeholdt i skønnet, bestemmer omkostningskilderne;
- træffer beslutninger om bonusser og retsforfølgelse for overtrædelse af arbejdsdisciplinen for klubbens medarbejdere;
- godkender løn til klubbens ansatte på grundlag af kontrakter mv.
Klubbens råd (bestyrelse) afholder mindst en gang om måneden møder, hvor der drøftes rapporter og information om arbejdet i kommissioner, sektioner, grupper, hold. Klubbens råd (bestyrelse) opsummerer resultaterne af fysisk kultur og fritids- og sportsarrangementer, behandler forslag til forbedring af klubbens aktiviteter.
Pædagogisk og idrætsarbejde
Afsnit, studiegrupper, afdelinger og hold i klubben gennemføres under hensyntagen til køn, alder og niveau af idræt og teknisk træning. Indmeldelse i klubben sker på baggrund af personlig ansøgning og attest (optagelse) fra en lægeinstitution.
Rekrutteringsrækkefølgen, antallet af træningsgrupper og sektioner, formen for uddannelses- og træningsarbejde er fastsat i overensstemmelse med kendelsen fra Udvalget for Den Russiske Føderation for Fysisk Kultur dateret 02.22.93 N 13.
Undervisningen i klubben afholdes i overensstemmelse med skemaerne og skemaerne i form af lektioner, træninger, konsultationer, konkurrencer samt deltagelse i fysisk kultur og sportsarrangementer, propagandaløb, demonstrationsforestillinger mv.
Den direkte afvikling af undervisningen udføres af offentlige aktivister blandt de mest forberedte medlemmer af klubben, uddannet i særlige kurser, samt af fuldtidsansatte trænere og lærere.
For alle involverede i klubben etableres konstant medicinsk og fysisk kontrol, som udføres af læger fra medicinske institutioner.
Klubbens rettigheder
Klubbens rettigheder bestemmes af den russiske Føderations og lokale myndigheders relevante lovgivning og regulering. Klubbens grundlæggende rettigheder er fastsat i dens charter.
Charteret skal indeholde følgende rettigheder for klubben:
I overensstemmelse med den etablerede procedure købe og sælge sportsejendomme, leje sportsfaciliteter, levere tjenester til forhandlede priser, ansætte og afskedige fysisk kultur- og sportsarbejdere;
Indgå kontrakter og aftaler, udstede fuldmagter, fremsætte krav og besvare krav i retslige myndigheder og voldgift;
Hav et emblem, tegn, segl, stempel;
I overensstemmelse med den fastlagte procedure kan klubben åbne en bankkonto;
At finansiere massesportskonkurrencer, befolkningens sportskonkurrencer, træningslejre og andre massesports- og rekreationsaktiviteter;
At uddele certifikater, souvenirer og pengepræmier til atleter og trænere samt klubansatte;
Indsend dokumenter til tildeling og tildeling af sportstitler til højere organisationer i overensstemmelse med den etablerede procedure;
Udføre andre aktiviteter, der ikke er i strid med lovgivningen.
Klubmedlemmers rettigheder og pligter
Medlemmer af klubben kan være statsborgere i Den Russiske Føderation, der anerkender klubbens charter, betaler medlemsgebyrer og deltager i arrangementer afholdt af klubben. Klubmedlemmer får udstedt et medlemskort, og de har ret til:
Vælge og blive valgt til klubbens råd, deltage i arrangementer afholdt af klubben;
Brug sportsudstyr og -udstyr, sportsfaciliteter, undervisningsmidler;
Modtage konsultationer, komme med forslag til forbedring af klubbens arbejde.
Klubbens medlemmer er forpligtet til:
Følg den fastlagte orden og regler på klubben;
Tage hånd om ejendom og inventar;
Vis et personligt eksempel inden for systematisk idræt og idræt.
Materielt og teknisk grundlag og klubbens finansielle og økonomiske aktiviteter
Klubben bruger:
Sportsfaciliteter i de organisationer, på grundlag af hvilke klubben blev oprettet;
Kulturparker, by- og forstæder med masserekreation, skove, naturlige reservoirer;
Turistruter, sport og rekreation og sports- og legepladser til massebrug;
Lokaler og bygninger tildelt af virksomheder, institutioner, uddannelsesinstitutioner samt bymyndigheder.
Anskaffelse af sportsdragter, udstyr til individuel og kollektiv brug sker på bekostning af klubbens elever, stiftere, sponsorer og fonde.
Klubbens materielle base er dannet ved tildeling af lokaler, inventar, udstyr, transport og andre materielle værdier til den af stifterne på den foreskrevne måde, såvel som modtaget fra de midler, klubben har tjent.
Klubben disponerer over de ejendomsgenstande, som stifterne har tildelt den, inden for de grænser, der er fastsat af den gældende lovgivning.
Klubben ejer ejendomsretten til midler, ejendom og andre ejendomsgenstande, der er overført til den af enkeltpersoner og juridiske enheder i form af en gave, donation eller testamente, samt til genstande af intellektuelt og kreativt arbejde, der er et resultat af klubbens aktiviteter, samt til indtægter fra egne aktiviteter og ejendom erhvervet på disse indtægter.
Klubbens indtægter genereres af:
Grundlæggernes midler;
Statslige og kommunale tilskud (tilskud);
Midler modtaget fra salg af betalte tjenester af klubben, dens egne og fælles programmer i overensstemmelse med aftaler med virksomheder, institutioner og organisationer samt fra indtægter fra økonomiske aktiviteter;
Fonde og donationer, frivillige bidrag fra juridiske enheder og enkeltpersoner, herunder udenlandske;
Implementering af redaktionelle og udgivelsesaktiviteter, produktion af video- og undervisningsfilm og andre manualer;
Indtægter fra auktioner, udstillinger, ferier, konkurrencer, messer, lotterier og andre betalte begivenheder;
Medlemsgebyrer;
Andre kilder er ikke forbudt ved lov.
Klubben fører regnskabs-, drifts- og statistiske optegnelser i overensstemmelse med den etablerede procedure og er ansvarlig for deres nøjagtighed. Efter deres godkendelse af klubbens generalforsamling (konference) forelægges rapporter om finansielle og økonomiske aktiviteter for stifterne.
4. Fysisk kultur og sportsklubber og deres foreninger kan få økonomisk, ejendomsmæssig, informations-, konsulentstøtte samt støtte inden for træning, yderligere faglig uddannelse af ansatte og frivillige på den måde, der er foreskrevet i den russiske lovgivning. Føderation.
5. Den Russiske Føderations konstituerende enheder og kommunale formationer har sammen med de former for støtte, der er fastsat i del 3 i denne artikel, ret til at yde støtte til fysisk kultur og sportsklubber og deres foreninger i andre former på bekostning af budgettet tildelinger fra henholdsvis budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale budgetter.
6. Ydelse af finansiel støtte til fysisk kultur og sportsklubber og deres foreninger kan udføres i overensstemmelse med proceduren fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation på bekostning af budgetbevillinger fra budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation , lokale budgetter gennem ydelse af tilskud.
7. Ydelse af ejendomsstøtte til fysisk kultur og sportsklubber og deres foreninger udføres af statslige myndigheder og lokale myndigheder ved at overføre statslig eller kommunal ejendom til sådanne klubber og deres foreninger, herunder sportsudstyr, sportsudstyr og inventar. ... Den angivne ejendom må kun bruges til det tilsigtede formål.
8. Organisationer, på grundlag af hvilke fysisk kultur og idrætsklubber oprettes, har ret til at yde støtte til sådanne fysiske kultur- og idrætsklubber.
9. Fysisk kultur og sportsklubber har ret til:
1) organisere og gennemføre fysiske kulturbegivenheder og sportsbegivenheder rettet mod implementeringen af TRP-komplekset, udvikle og godkende bestemmelser (regulativer) om sådanne begivenheder;
2) at vedtage lokale regler relateret til forberedelse af befolkningen til at opfylde teststandarderne (testene) for TRP-komplekset;
3) modtage økonomisk og anden støtte til forberedelse af befolkningen til at opfylde teststandarderne (testene) for TRP-komplekset, såvel som i tilfælde af, at i overensstemmelse med del 3 i artikel 31.2 i denne føderale lov, retten at vurdere opfyldelsen af TRP-kompleksets teststandarder (tests) til vurdering af opfyldelsen af disse standarder fra forskellige kilder, der ikke er forbudt af lovgivningen i Den Russiske Føderation;
4) sikre deltagelse af personer, der gennemgår træning for at opfylde teststandarderne (testene) for TRP-komplekset, såvel som personer, der har gennemført dem, i fysiske kulturbegivenheder og sportsbegivenheder rettet mod implementeringen af TRP-komplekset;
5) at præsentere personer, der har opfyldt standarderne for tests (tests) i TRP-komplekset for at belønne med afdelingspriser fra det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport;
6) udøve andre rettigheder i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.
10. Fysisk kultur og sportsklubber skal:
1) tilvejebringe de nødvendige betingelser for at forberede befolkningen til at opfylde teststandarderne (testene) for TRP-komplekset;
2) deltage i tilrettelæggelsen af arbejdet med udvikling af fysisk kultur og sport blandt forskellige kategorier af borgere og grupper af befolkningen;
3) tilvejebringe betingelser for beskyttelse og fremme af sundheden for personer, der er under uddannelse for at opfylde teststandarderne (testene) for TRP-komplekset;
4) udføre andre opgaver i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.
11. Charteret for en fysisk kultur- og sportsklub skal indeholde bestemmelser om:
1) betingelserne, proceduren for erhvervelse og tab af medlemskab i en fysisk kultur- og sportsklub, rettigheder og forpligtelser for medlemmer af en fysisk kultur- og sportsklub;
2) proceduren for betaling af entré og kontingent.
Forholdet mellem klubben og staten
Staten yder klubben statsstøtte i dens hovedaktivitet. Det kan udtrykkes i form af målrettet finansiering af individuelle socialt nyttige programmer i klubben på dens anmodning (statslige tilskud); indgåelse af enhver form for kontrakter, herunder for udførelse af arbejde og levering af tjenesteydelser; social orden til gennemførelse af forskellige statslige programmer på et konkurrencemæssigt grundlag.
Spørgsmål, der berører klubbens interesser i sager fastsat ved lov, løses af offentlige myndigheder og lokale myndigheder med klubbens deltagelse eller efter aftale med denne.
Ansatte i klubbens personale er underlagt lovgivningen i Den Russiske Føderation om arbejdskraft og Den Russiske Føderations lovgivning om social forsikring.
Indblanding fra statslige organer og deres embedsmænd i klubbens aktiviteter, såvel som klubbens indblanding i statslige organers og deres embedsmænds aktiviteter, er ikke tilladt, undtagen i tilfælde, der er fastsat ved lov.
Staten sikrer overholdelsen af klubbens rettigheder og legitime interesser, støtter dens aktiviteter, lovregulerer leveringen af skat og andre former for fordele og fordele til den.
Klubbens regnskab og rapportering
Regnskabet for alt klubbens arbejde føres i journalen for den etablerede formular i følgende afsnit:
Sammensætning af rådet, kommissioner, trænere, lærere;
Sammensætning af elever, klasseskema, programmateriale, deltagelse;
Afholdelse af fysiske kultur- og sportsbegivenheder og resultaterne af deltagelse i konkurrencer.
Bemærk. På baggrund af disse Anbefalinger udvikler klubben sit charter, som specificerer opgaverne, specificerer aktivitetsformer og funktioner i forhold til de regionale, kulturelle, økonomiske og andre forhold og særegenheder, som klubben skal arbejde under.
Uddrag fra den føderale lov af 04.12.2007 nr. 329-FZ "Om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation"
Kapitel 3. Fysisk kultur og sport i uddannelsessystemet, i systemet af føderale udøvende organer, på arbejdsstedet og borgernes bopæl. Adaptiv idrætsundervisning
Artikel 28. Fysisk kultur og idræt i uddannelsessystemet
1. Uddannelsesorganisationer, under hensyntagen til lokale forhold og elevers interesser, bestemmer selvstændigt formerne for fysisk uddannelse, midler til fysisk uddannelse, sport og fysisk aktivitet, metoder og varighed af fysisk uddannelse på grundlag af føderale statslige uddannelsesstandarder og standarder for fysisk kondition.
2. Organisering af fysisk træning og uddannelse i uddannelsesorganisationer omfatter:
1) afholdelse af obligatoriske fysiske kultur- og idrætstimer inden for hoveduddannelserne samt yderligere (valgfri) fysiske kultur- og idrætstimer inden for rammerne af supplerende almene uddannelser;
2) skabelse af betingelser, herunder tilvejebringelse af sportsudstyr og -udstyr, til gennemførelse af komplekse aktiviteter for elevernes fysiske kultur og sportstræning;
3) dannelsen af elevernes fysiske kulturfærdigheder under hensyntagen til individuelle evner og sundhedsforhold, skabelse af betingelser for inddragelse af elever i fysisk kultur og sport;
4) gennemførelse af idrætsaktiviteter under træningssessioner;
5) udføre medicinsk kontrol over organiseringen af fysisk uddannelse;
6) dannelsen af en ansvarlig holdning hos forældre (personer, der erstatter dem) til børns sundhed og deres fysiske uddannelse;
7) udføre årlig overvågning af fysisk kondition og fysisk udvikling af elever;
8) bistand til organisering og afholdelse af sportsbegivenheder med deltagelse af studerende;
9) bistand til udvikling og popularisering af skoleidræt og elevidræt;
10) deltagelse af studerende i internationale sportsbegivenheder, herunder World Universiades og officielle sportskonkurrencer.
3. For at involvere elever i fysisk kultur og sport, udvikling og popularisering af skoleidræt, studenteridræt af uddannelsesorganisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer for primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse, sekundær erhvervsuddannelse og videregående uddannelse, og (eller ) studerende fra sådanne organisationer, skoleidrætsklubber og studenteridrætsklubber (herunder i form af offentlige foreninger), der ikke er juridiske enheder, kan oprettes. Aktiviteterne i sådanne sportsklubber udføres i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat af det føderale udøvende organ, der er godkendt af Den Russiske Føderations regering, og som er fastsat i chartrene for de relevante uddannelsesorganisationer.
Kapitel 3_1. TRP kompleks. Fysisk kultur og sportsklubber og deres foreninger, hvis hovedaktivitet er rettet mod implementeringen af TRP-komplekset
Artikel 31_1. Generelle bestemmelser om TRP-komplekset
1. Det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport godkender de statslige krav til TRP-komplekset, som omfatter standarder for tests (tests) af TRP-komplekset, på den måde, der er foreskrevet af reglerne om den all-russiske fysiske kultur og sportskompleks "Klar til arbejde og forsvar" (TRP) godkendt af Den Russiske Føderations regering.
2. Kravene til TRP-komplekset er fastsat på tre kompleksitetsniveauer svarende til TRP-kompleksets guld-, sølv- eller bronze-insignier, hvis prøve og beskrivelse, certifikatets form er godkendt af det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport. Proceduren for tildeling af personer, der har opfyldt standarderne for tests (tests) af TRP-komplekset med de tilsvarende insignier af TRP-komplekset, er fastsat af det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport.
3. Opfyldelse af teststandarder (test) af TRP-komplekset udføres frivilligt.
4. Proceduren for organisering og udførelse af test for opfyldelse af teststandarder (test) af TRP-komplekset er etableret af det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport.
5. Det særlige ved opfyldelsen af teststandarderne (testene) af TRP-komplekset for personer, der er omfattet af værnepligt til militærtjeneste, handicappede, personer med handicap samt for andre bestemte grupper af befolkningen er fastsat af reglerne vedr. det all-russiske fysiske kultur- og sportskompleks "Klar til arbejde og forsvar" (TRP).
6. Data om resultaterne af opfyldelsen af teststandarder (test) af TRP-komplekset registreres i form af føderal statistisk observation af implementeringen af TRP-komplekset, som er godkendt af det føderale udøvende organ, der er ansvarligt for udviklingen af staten politik og juridisk regulering inden for officielt statistisk regnskab, i den rækkefølge, som er fastsat af ham.
7. Den Russiske Føderations regering forelægger årligt den 1. maj i år en rapport til præsidenten for Den Russiske Føderation om befolkningens fysiske konditionsniveau, herunder blandt andet en vurdering af effektiviteten af fysiske kulturbegivenheder og sportsbegivenheder til implementering af RLD-komplekset afholdt i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
8. Proceduren for oprettelse og vedligeholdelse af en elektronisk database relateret til implementeringen af TRP-komplekset, samt listen over oplysninger, der skal inkluderes i den, er godkendt af det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport, idet tage hensyn til kravene i lovgivningen i Den Russiske Føderation inden for persondata.
9. Professionelle uddannelsesorganisationer, uddannelsesinstitutioner for videregående uddannelse, hvis grundlægger er det føderale udøvende organ inden for fysisk kultur og sport, har ret til at yde videnskabelig, metodisk og anden støtte til implementeringen af RLD-komplekset.
Artikel 31_4. Statsgarantier for personer, der gennemgår uddannelse til implementering af teststandarder (test) af TRP-komplekset og udfører deres implementering
1. Forberedelse til opfyldelse af teststandarder (test) af RLD-komplekset, herunder information om de relevante standarder, rækkefølgen af deres implementering, anbefalinger til forbedring af fysisk aktivitet, organisering af fysisk træning for at kunne opfylde teststandarderne (tests) af RLD-komplekset og andre aktiviteter fastsat af de styrende organer for fysisk kultur og sportsklubber, udføres det gratis i fysisk kultur og sportsklubber for deres medlemmer.
2. Opfyldelse af teststandarder (tests) af TRP-komplekset i testcentre er gratis.
Generelle bestemmelser i Den Russiske Føderations føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation"
Efter Sovjetunionens sammenbrud og Den Russiske Føderations erhvervelse af dets stat blev det nødvendigt at skabe en højkvalitets juridisk ramme inden for fysisk kultur og sport, hvor alle de ændringer, der fandt sted i fysisk kultur og sport og andre områder af livet i samfundet - i økonomien, politik, ville være legemliggjort, ideologi, såvel som i måden at tænke på borgerne i vores land. Den vigtigste kilde til juridisk regulering inden for fysisk kultur og sport (FC og S) er Den Russiske Føderations forfatning. Artikel 41-garantier har ret til sundhedspleje og lægehjælp, og anfører også, at "aktiviteter, der bidrager til styrkelse af menneskers sundhed, udvikling af fysisk kultur og sport, opmuntres." Baseret på Ruslands føderale struktur, foreskriver forfatningen, at generelle spørgsmål om fysisk kultur og sport er under den fælles jurisdiktion af Den Russiske Føderation og dens konstituerende enheder - republikker, territorier og regioner (klausul "e", del 1 i artikel 72) . Inden for den fysiske kultur og idrætssfæren er der to typer relationer: mellem statslige og kommunale myndigheder og borgere, der udøver den grundlovssikrede ret til at dyrke fysisk kultur og idræt, samt relationer mellem juridiske enheder og enkeltpersoner, der er forbundet med at opfylde behovene mhp. fysisk kultur og sport. Den nødvendige juridiske ramme i form af det grundlæggende i Den Russiske Føderations lovgivning om fysisk kultur og sport blev udviklet og vedtaget af Den Russiske Føderations øverste sovjet den 27. april 1993 (føderal lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation"). De vedtagne Fundamentals of Legislation on Physical Culture and Sports blev den vigtigste milepæl i skabelsen af de juridiske rammer for den fysiske kultur- og sportsindustri. Betydningen af de grundlæggende principper skyldes, at mange grundlæggende vigtige bestemmelser først blev lovfæstet. Så i Fundamentals blev kompetencen for Den Russiske Føderation, republikker, territorier og lokale regeringer inden for fysisk kultur og sport lovligt forankret (artikel 4-6), begreberne "System af fysisk kultur" og "Sport" blev indført med deres artikel-for-artikel-afkodning (artikel 11-24), var finansieringskilderne til fysisk kultur og sport lovligt fastlagt (artikel 25-26). Men efter vedtagelsen af de grundlæggende principper i lovgivningen, i løbet af de næste år, begyndte nogle af dens huller og mangler at blive afsløret. Det generelle begreb om fysisk kultur og idrætslovgivning blev givet vagt og vagt. Tilsyneladende var det på det tidspunkt ikke muligt at skabe en klart struktureret og faktisk fungerende lov om FiS, da det ikke var helt klart, hvilken vej vores land ville gå, hvilken model for fysisk kultur og sport ville vælge. Derfor blev formen for Grundlæggende for lovgivning valgt, som skitserede den generelle tilgang fra statsdumaens deputerede og sportseksperter til problemet med lovgivningsmæssig regulering af den fysiske kultur og sportsindustrien. Observationerne akkumuleret over flere års markedsudvikling og de nye realiteter i russisk fysisk kultur og sport tvang lovgivere til væsentligt at revidere og præcisere eksisterende juridiske normer, skabe en ny lov "om fysisk kultur og sport", som var beregnet til at erstatte den tidligere vedtagne lov. Fundamentals of Lovgivning om FiS. Den Russiske Føderations føderale lov "om fysisk kultur og sport" blev vedtaget af statsdumaen den 13. januar 1999, godkendt af forbundsrådet den 27. januar og underskrevet af landets præsident den 29. april 1999. loven trådte i kraft fra tidspunktet for offentliggørelsen, det vil sige fra den 7. maj 1999 d. Vi bemærker med det samme, at den nyligt vedtagne lov stadig ikke fuldt ud kunne fjerne de huller, der var iboende i de grundlæggende principper for lovgivning om fysisk kultur og Sport. Loven viste sig at være lige så deklarativ og uforpligtende for udførelse, som Fundamentals vedtog før den. Efter at have eksisteret i otte år blev 1999-loven om fysisk kultur og sport erstattet af en ny lov, som ikke kun havde til formål at fjerne den tidligere retsakts deklarative karakter, men også at bringe en ny ånd af specificitet og selvforsyning. ind i det. Det skal bemærkes, at russiske lovgivere ikke begyndte at forbedre den eksisterende lov fra 1999. Det blev besluttet at skabe en ny lov, som på den ene side ville fjerne manglerne og manglerne i den tidligere retsakt, på den anden side , ville det skabe en opdateret juridisk ramme for regulering af forholdet mellem fysisk kultur og sport. Den kvalitativt opdaterede føderale lov i Den Russiske Føderation af 4. december 2007 N329-FZ "Om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" blev offentliggjort den 8. december 2007 og trådte i kraft den 1. januar 2008. Den nyligt vedtagne lov af Den Russiske Føderation "Om fysisk kultur og sport", som i øjeblikket er i kraft, etablerer det juridiske, organisatoriske, økonomiske og sociale grundlag for aktiviteterne i fysisk kultur og sportsorganisationer, fastlægger principperne for statspolitik inden for fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation og den olympiske bevægelse i Rusland. Lovens struktur er vist i fig. 2.
Fig. 2. Strukturen af den føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation" dateret 4. december 2007 (ifølge V.V. Galkin, 2011)
Kapitel 1 "Generelle bestemmelser" angiver lovens mål og formål og afslører også de grundlæggende begreber, som loven arbejder med. Kapitel 1 indeholder udover fortolkningen af de anvendte begreber også artikler om statspolitik inden for fysisk kultur og idræt. Især i art. 3 fastslår, at lovgivningen om fysisk kultur og idræt bygger på 11 grundprincipper, der udspringer af landets grundlov, hvoraf det grundlæggende er at sikre enhvers ret til fri adgang til fysisk kultur og idræt som en nødvendig betingelse for udvikling af fysiske, intellektuelle og moralske evner hos en person, lov for idræt og sport for alle kategorier af borgere og grupper af befolkningen.
Ris. 13 ... Strukturen af den føderale lov "om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation"
Hovedelementerne i lovgivningen om fysisk kultur og sport, ændret i den nye udgave af den føderale lov af 4. december 2007 om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation, er: emner af fysisk kultur og sport, institutioner for statsregulering af fysisk kultur og idræt, samt kontraktlige relationer inden for fysisk kultur og idræt. Genstanden for juridisk regulering af dette lovudkast er relationer inden for fysisk kultur og sport, der udspringer af: 1) skabelse af de nødvendige betingelser for udvikling af fysisk kultur og sport og fysisk uddannelse af befolkningen;
2) forberedelse af sportsreserven og nationale hold i Rusland i forskellige sportsgrene til deres succesfulde præstationer ved internationale konkurrencer. Disse ændringer synkroniserer lovgivningen om fysisk kultur og sport med civil-, skatte- og budgetlovgivningen. Det skal bemærkes, at i sammenligning med 1999-loven om FiS fjerner den nye lov staten en række obligatoriske foranstaltninger til at finansiere og støtte den fysiske kultur- og sportsindustri. Hvis tidligere, i overensstemmelse med bestemmelserne i art. 4, fastsatte staten:
1. Årlig finansiering af begivenheder inden for fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation, støttede den fysiske kultur og sport og olympiske bevægelse på bekostning af det føderale budget;
2. Skabelse af betingelser for fysisk kultur og sportsorganisationers og virksomheders brug af sportsindustrien af statslige finansielle, materielle og tekniske og informationsmæssige ressourcer samt forskning og teknisk udvikling og teknologier;
4. Skabelse af betingelser for opførelse og vedligeholdelse af idrætsanlæg på borgernes bopæl, fysiske kultur- og rekreationsfaciliteter i hver kommune og udbud af fysisk kultur og rekreations- og idrætsydelser på grundlag af sådanne faciliteter;
5. Skabelse af betingelser for at øge antallet af sportsskoler af alle typer, klubber på bopælsstedet for borgere, børns og unges sports- og sundhedslejre, medicinske og fysiske dispensarer og styrkelse af deres materielle og tekniske grundlag;
6. Skabe betingelser for udbredt brug af fysisk kultur og sport for at styrke mødres og børns sundhed;
7. Organisering af sundheds- og fitness- og sportsbegivenheder for piger og kvinder under hensyntagen til de særlige forhold ved deres aktiviteter;
8. Organisering af licensering af aktiviteter inden for fysisk kultur og sport og obligatorisk certificering af sportsprodukter og -udstyr i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation;
9. Støtte til udenlandske økonomiske forbindelser mellem fysisk kultur og sportsorganisationer. Så i den nye lov om FiS fra 2007 har konceptet for alvor ændret sig. Faktisk er forpligtelser til at finansiere og støtte idræt og sport stort set indskrænket og overdraget til regeringen. Hvis tidligere loven sagde: "Udgifter til gennemførelse af føderale programmer til udvikling af fysisk kultur og sport sker på bekostning af de relevante budgetter og ekstrabudgettære kilder, indtægter fra sportslotterier samt andre midler iht. lovgivningen i Den Russiske Føderation”, nu er situationen ændret.
I overensstemmelse med artikel 7, paragraf 2-3 "Midler til udøvelse af beføjelser overført i overensstemmelse med del 1 af denne artikel er tilvejebragt i form af tilskud fra det føderale budget.
Det samlede beløb for finansiering, der ydes i den føderale kompensationsfond i form af tilskud til budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til udøvelsen af de delegerede beføjelser, bestemmes på grundlag af den metode, der er godkendt af Den Russiske Føderations regering , baseret på antallet af atleter, der træner i sportsskoler, atleter med sportskategorier og titler samt befolkningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Proceduren for udgifter og regnskabsføring af midler til udøvelsen af de delegerede beføjelser er fastsat af Den Russiske Føderations regering.
Fordelene ved den nye udgave af loven om FC og S.
en). Loven har udvidet og tydeliggjort begrebsapparatet væsentligt. For første gang blev begreber som officiel fysisk kultur og sportsbegivenheder, massesport, nationalsport, paralympiske og døve-olympiske bevægelser, konkurrenceregler, sportsdisciplin, elitesport, fysisk træning, sportsfaciliteter introduceret.
b). Loven indfører en ny type offentlig sammenslutning - et sportsforbund, hvis mål er udvikling af en eller flere sportsgrene, deres fremme, afholdelse af sportsbegivenheder og træning af atleter fra landshold. Idrætsforbund kan være lokale, regionale og nationale. Specifikationerne for oprettelse, statsregistrering og omorganisering af sportsforbund er fastlagt. Strukturen af sportsforbund er bygget i analogi med strukturen af nationale og kulturelle autonomier. De fleste af de lokale idrætsforbund for en bestemt idræt er samlet i et regionalt idrætsforbund, og de fleste af de regionale idrætsforbund er til gengæld forenet i et al-russisk idrætsforbund.
Dermed er muligheden for samtidig eksistens af to al-russiske sportsforbund, der dyrker den samme sport, udelukket. I denne henseende afvikles den ineffektive procedure, som er etableret af lovgivningen i Den Russiske Føderation, for akkreditering af al-russisk fysisk kultur og sportsforeninger (forbund, fagforeninger, foreninger).
v). Loven etablerer sådanne institutioner for statsregulering inden for fysisk kultur og sport som anerkendelse af sports- og sportsdiscipliner: All-Russian Register of Sports; Unified All-Russian Sports Klassifikation; Ensartet kalenderplan for al-russisk og international fysisk kultur og sportsaktiviteter, som tilsammen danner et harmonisk system.
G). Loven, inden for rammerne af den administrative reform, der gennemføres i landet, udelukker muligheden for overlapning af de føderale udøvende organers funktioner inden for FC og S.
Særlig opmærksomhed i loven er givet til spørgsmålene om afgrænsning af beføjelser mellem føderale udøvende myndigheder og myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation samt lokale selvstyreorganer. En separat artikel er viet afgrænsningen af udgiftsbeføjelser.
e). De tilsvarende juridiske normer er udviklet til at regulere de grundlæggende retsforhold i kugle fysisk kultur og sport .
Disse omfatter især normer, der styrer :
1) aktiviteter i sport med de højeste præstationer, i systemet til træning af sportsreserven, i dannelsen og funktionen af de nationale hold i Den Russiske Føderation;
2) forholdet mellem en idrætsudøver og en fysisk kultur- og idrætsorganisation (aftale om idrætsaktiviteter, forflytninger af idrætsudøvere, modvirkning af brug af doping osv.);
3) organisering af fysisk kultur og idræt i uddannelsessystemet, sundhedsvæsenet, i Forsvaret, retshåndhævende myndigheder og sikkerhedsmyndigheder, på arbejdspladsen, bopælen og befolkningens rekreation, herunder aktiviteter i sportsklubber, idrætsskoler, olympiske reserveskoler;
4) udvikling af fysisk kultur og sport blandt handicappede;
5) aktiviteter rettet mod at skabe og styrke det materielle og tekniske grundlag, forbedre uddannelsesmæssig og medicinsk støtte til fysisk kultur og sport;
g) loven systematiserer principperne for lovgivning om fysisk kultur og sport, eliminerer deklarative og referencenormer samt normer, der kopierer bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning og andre føderale love.
For at kontrollere og regulere gennemførelsen af begivenheder, træning, udvikling og verifikation af personer involveret i fysisk kultur og sport, vedtog staten føderal lov 329. Lovens bestemmelser regulerer ikke kun processerne, men også de sociale og økonomiske normer for denne aktivitetsområde.
Hvad er loven?
Loven om FC og sport blev vedtaget af statsdumaen den 16. november 2007 og godkendt af forbundsrådet den 23. november 2007. De sidste ændringer fandt sted den 5. december 2017. Føderal lov 329 indeholder 8 kapitler og 43 artikler. Denne lov regulerer og kontrollerer de nye relationer inden for det fysiske område. kultur og sport, regulerer processer, grundlag og nuancer af organisatoriske, sociale og økonomiske aktiviteter på dette område.
Resumé af føderal lov nr. 329 "om fysisk kultur og sport":
- Første kapitel beskriver lovens almindelige bestemmelser. Reguleringsemnet og det område, loven berører, er beskrevet. En liste over termer og begreber og deres definitioner er givet. Det grundlæggende og nuancer af lovene, der styrer det beskrevne område, er opført. Opført er andre love, love og regler, der kontrollerer det beskrevne område. En komplet liste over emner relateret til fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation er givet. Lister over statens beføjelser. organer, statslige agenturer, lokale regeringer, Den Russiske Føderations regering osv. inden for handlinger, foranstaltninger, foranstaltninger og processer inden for fysisk. kultur og sport;
- Det andet kapitel beskriver processerne, metoderne og nuancerne ved at organisere enhver aktivitet inden for det fysiske. kultur og sport. Dette kapitel indeholder en liste over organisationer, der er involveret i denne aktivitet. Nuancerne og processerne i den olympiske bevægelse og den olympiske komité er blevet formaliseret. Aktiviteterne og udvalgene for Den Paralympiske Bevægelse, Special Olympiad og Den Deaflympiske Bevægelse er beskrevet. Lokale, regionale og al-russiske sportsforbund, deres chartre, rettigheder og forpligtelser er beskrevet. Et register over sådanne forbund og deres reorganisering er blevet udarbejdet. Sport er beskrevet. klubber og deres aktiviteter. Processerne med at gennemføre forskellige arrangementer og deres tilrettelæggelse er beskrevet. Et særligt register over alle russiske sportsgrene og metoderne og årsagerne til indførelse og anerkendelse af enhver aktivitet som sådan en type og disciplin er blevet udarbejdet. Rang og rang er beskrevet. Hver idrætsudøvers rettigheder og forpligtelser under og udenfor begivenheder er formaliserede, såvel som reglerne for hver sportsgren. Der lægges særlig vægt på artiklen om doping, om testen for tilstedeværelse af doping og forebyggelse af brugen heraf;
- Kapitel nummer tre beskriver bestemmelser og træk ved udviklingen af den fysiske kultur inden for uddannelsesområdet, på arbejdspladsen eller i offentlige myndigheder. Forberedelse af borgere til værnepligt er beskrevet. Rehabilitering af fysisk kultur for handicappede, adaptiv sport;
- Kapitel fire beskriver atleternes forberedelse til begivenheden. Processer og forberedelsestrin er opført. Statsdefinerede føderale træningsstandarder er beskrevet. Oplysninger om, hvem der definerer disse standarder og hvordan;
- I by fem er de officielt samlede sportshold i Den Russiske Føderation opført, registreret i registret. Metoder og nuancer til at indsamle sådanne hold og deres registrering er blevet formaliseret;
- I det sjette år blev den økonomiske side af sportssfæren formaliseret. Medicinsk, social og anden støtte til teams er beskrevet. Sportsobjekter er beskrevet;
- I den syvende formaliseres Ruslands aktiviteter og deltagelse i internationale konkurrencer og konkurrencer i alle sportsgrene;
- Den ottende beskriver lovens sidste og yderligere bestemmelser, krav og betingelser.
Det beskrevne område er reguleret af denne føderale lov, Den Russiske Føderations forfatning, vedtagne kommunale retsakter og internationale traktater.
Almindelige bestemmelser 329 FZ
I de generelle bestemmelser i føderal lov 329 i den nye udgave er det skrevet, at loven regulerer relationer, processer og aktiviteter, der opstår inden for økonomiske, sociale, organisatoriske og juridiske aktiviteter til udvikling af fysiske. kultur og sport i Den Russiske Føderation.
Lovgivningen regulerer ifølge 1. kapitel det beskrevne område efter følgende vedtagne bestemmelser:
- Loven sikrer og garanterer enhver person ret til at deltage i idræt og idrætsundervisning som led i udvikling og opretholdelse af sundhed;
- Loven fremmer udviklingen af skole-, ungdoms- og elevidræt under hensyntagen til deres egenskaber;
- Forenet system af rettigheder og regler i hele Rusland;
- For borgere i forskellige aldre er fysisk kultur kontinuerlig og successiv;
- Område nat. kultur og sport reguleres ikke kun af staten, men også af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;
- Fælles aktiviteter for statslige organer. myndigheder, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringsinstitutioner med sportsforbund;
- Garantier for overholdelse af borgernes rettigheder inden for fysisk kultur;
- Hjælp og støtte til implementering af foranstaltninger og udvikling af en idrætskultur blandt mennesker med handicap og personer med handicap;
- Begrænsninger og forbud mod diskrimination af personer eller forseelse under konkurrencen eller ved opsummering af resultaterne;
- Loven overholder alle internationale traktater vedtaget af Den Russiske Føderation;
- Loven sikrer liv, sundhed og sikkerhed for alle deltagere i konkurrencen, atleter og tilskuere.
Til fag nat. kultur og sport omfatter:
- Sportsorganisationer, foreninger, klubber, foreninger, centre, ligaer osv.;
- Sports agenter;
- Institutioner, der udfører aktiviteter til uddannelse af børn, skolebørn, studerende og voksne inden for fysisk træning og sport;
- Atleter, hold, tilskuere, trænere, en dommer ved begivenheder;
- Forsvarssport og tekniske organisationer;
- Fagforeninger i det beskrevne område;
- Videnskabelige og forskningsinstitutioner, der forsker i metoder og foranstaltninger til udvikling af fysisk. kultur og sport;
- Udøvende myndigheder, der kontrollerer udviklingen af militær- og tjenestesport;
- Olympiske, Paralympiske, Deaflympiske og særlige udvalg i Den Russiske Føderation;
- Udøvende myndigheder, undersåtter, lokale selvstyreorganer og andre statslige organer.
Sidste ændringer
De seneste ændringer til føderal lov 329 blev indført den 5. december 2017, da føderal lov nr. 373 blev vedtaget.
Ifølge disse ændringer, paragraf 20.3 blev tilføjet til den anden artikel. Et nyt udtryk blev tilføjet, brugt i loven, sportshold i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Disse hold er dannet af regionale forbund, med deltagelse af trænere, for at forberede sig til konkurrencen på vegne af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.
I den sjette artikel, i stk. 10 og i artikel 38, i stk. 1, blev sætningen "(undtagen lægehjælp)" tilføjet. I del 1 af den ottende artikel blev ordet "medicinsk" slettet. I artikel 26, i del 10 og 12, i artikel 35, del 3, samt i artikel 38, del 2, stk. 4, blev ordene "medicinsk" slettet.
Ændringer til artikel 26 fandt sted i del 9, blev paragraf 4.1 tilføjet. Under disse ændringer informerer føderale og statslige dopingkontrolmyndigheder andre statslige myndigheder. institutioner, der kontrollerer den medicinske støtte fra atleter, statslige organer. myndigheder i den russiske Føderations konstituerende enheder inden for fysisk. kultur og sundhedsvæsen om fremkomsten af nye forbudte metoder eller stoffer.
I titlen artikelnummer 39 sætningen "og biomedicinsk støtte fra atleter fra sportshold i Den Russiske Føderation og sportshold fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation" blev tilføjet. Del 6 blev også tilføjet til artikel 39. Del 6 siger, at medicinsk og biologisk støtte til atleter udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i russisk lovgivning inden for sundhedsbeskyttelse, fysisk. kultur og sport.
Download loven om fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation
Føderal lov 329 regulerer og regulerer alle foranstaltninger, procedurer og foranstaltninger til udvikling af fysisk kultur og sport i Den Russiske Føderation. Borgere, der ønsker at dyrke sport eller deltage i konkurrencer på vegne af staten, rådes til at studere den beskrevne lov.