Poolte tegevusvastutuse piirid. Veevarustusvõrkude bilansiomandi piiritlemise akt

Iga hoone ilma kindla sisemise täidiseta ja kõigi nende eluasemete ja kommunaalteenusteta, ilma milleta me nüüd oma elu ette ei kujuta, on iseenesest midagi tühja kasti sarnast. Pole tähtis, kas tegemist on korterelamu või erahäärberiga, tootmisettevõttega või kontoripinnaga - nad kõik vajavad teatud teenuseid: küte, elekter, vesi.

Selles etapis tegelevad hoonega nende hüvedega eriorganisatsioonid: fondivalitseja (fondivalitsejad), HOA (majaomanike ühendus) ja muud kaubandusorganisatsioonid. Nad on kohustatud selle maja ruutmeetriomanike nimel sõlmima teatavate teenuste osutamise lepingud ressursse tarnivate ettevõtetega. Tuleb märkida, et ressursid ei ilmu kusagilt, vaid tulevad läbi torude, juhtmete jne. Kõik näib olevat lihtne, kuid kui need tarneteed lagunevad, tekib küsimus, kes peaks vastutama ja neid parandama.

Piiritlemine ja vastutus

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilõiguse normidele on vastutust eluaseme- ja kommunaalteenuste tarneteede hooldamise ja käitamise eest võimalik määrata alles pärast bilansiomandi ja operatiivvastutuse piiritlemise aktis sisalduva teabe ülevaatamist. Selle õigusmõiste mõistmiseks peate kõigepealt avalikustama abiterminid:

Piirireeglid

Kaasaegsete tehnoloogiate kasutamisel pole probleemi leida selle või selle normatiivakti ligikaudne sisu. Vastavad temaatilised saidid täidetakse vajalike dokumentide näidistega.

Tehniliste süsteemide tabel ja osapoolte kohustused

Insenerisüsteemide nimetus	Süsteemi parameetrid	Rendileandja tegevuskohustuse kirjeldus	Üürniku operatiivse vastutuse kirjeldus
Sundventilatsioon	Min 1600 - max 5700 m3 / h	Enne toiteseadmete õhukanalite väljumist ventilatsioonivõllidest ja hoone seintest üürniku ruumidesse
Väljatõmbeventilatsioon	Min 1500- max 5500 m3 / h	Enne väljalaskeseadmete õhukanalite väljumist ventilatsioonivõllidest ja hoone seintest üürniku ruumidesse	Üürniku ruumides asuvad ventilatsiooniseadmed ja õhukanalid
Elektrivarustussüsteem	Spetsiaalne võimsus Rooste - 55 kW	Väljuvate liinide kõrvade ühendamiseks kohtades, kus need ühendatakse põranda jaotusplaadi koormusplokiga	Alates väljuvate liinide kaablikingadest nende ühenduskohtades põranda jaotusplaadi koormusplokini
Külma veevarustussüsteem jne.

Pärast piiride piiramise akti sõlmimist tuleb poolte vahel sõlmida vastava eluaseme ja kommunaalteenuste üürileping. Eluruumi omanikule määratakse isiklik finantskonto, mille järgi ta tasub kommunaalmaksed. Ressursivarustuse ettevõte kohustub omakorda tarnima kaasaegseks eluks vajalikke kaupu. Ja kui kommunikatsiooniliinid on jaotatud, kannab bilansiomandi ja operatiivvastutuse piiritlemise aktis nimetatud osapool vastutust oma heaolu eest.

RNO, UK ja UK vastutuspiiride mõistmine elamute omanikud MKD-s vaidluste vältimiseks on oluline. Kohtupraktikas esineb RNO ja kriminaalkoodeksi vahel sageli vaidlusi seoses insenerivõrkude teatud osade operatiivse vastutusega, mille osas kokkulepet ei saavutatud.

Pooles sedalaadi haldusasjades astub kohus RNO poole, kriminaalseadustik kannab sel juhul suuri kaotusi. Selle vältimiseks ja soovimatute konfliktide eest kindlustamiseks peate koostama vastutuse piiritlemise akti.

Kõik CG-d pole õigusaktides selgelt määratletud operatiivse vastutuse piirid ja lahutamatult seotud bilanss. Need mõisted on kõige kindlamalt toodud külma veevarustuse ja reovee kõrvaldamise reeglite punktis 1 (Vene Föderatsiooni valitsuse otsus nr 644).

Selle dokumendi järgi eelarve tunnustatakse vara jagamise piiri. See määratleb omakorda operatiivse vastutuse piiri, see tähendab, et see näitab, kes kannab objekti hooldamise koormust: juhtiv organisatsioon, RNO või omanikud. Sama võib öelda ka teiste kommunaalteenuste kohta.

RNO operatiivvastutuse piir, kui me räägime elektrivarustusest, ulatub üldmaja mõõteseadme ühenduspunktini MKD-s sisalduva elektrivõrguga. Kriminaalkoodeksi vastutus - majasisene elektrivarustussüsteem ja elektriseadmed, korteri lahtiühendamise seadmed. Elanike vastutus - majasisesed seadmed ja seadmed pärast põrandalaudades olevate seadmete lahtiühendamist, korterites arvestid.

Vastutus soojusvarustuse eest jaguneb järgmiselt: RCO vastutab kuni liitumispunktini üldine maja mõõteseade MKD-s sisalduva küttevõrguga. Suurbritannia vastutab küttesüsteemi püstikute, harude seadmete äravõtmise eest püstikutest ning korterisisese juhtmestiku sulgemis- ja juhtventiilide eest. Elanike vastutus algab taas oma kodus, nad vastutavad kütteseadmete ja küttesüsteemi püstikutest tulenevate harude eest pärast sulgemis- ja juhtventiile.

RNO vastutus veevarustuse ja kanalisatsiooni osas kestab kuni üldmaja mõõteseadme ühendamise hetkeni MKD-s sisalduva veevärgiga. Kriminaalkoodeks on kohustatud jälgima sooja ja külma veevarustuse püstikute seisukorda, lahutades harude seadmed püstikutest ning korteri sisese juhtmestiku sulgemis- ja juhtventiilid. MKD ruumide omanikud vastutavad sooja- ja külma veevarustussüsteemi tõusutorudest tulenevate harude eest pärast sulgemis- ja juhtklappe, sulgemis- ja juhtventiilide enda eest ning korterite sanitaartehniliste seadmete eest.

Ressursivarustuse lepingus eraldatakse bilansipiiriga tehnovõrgud, mis on maja üldomand (RF LC artikkel 36), ülejäänud tehnovõrkudest. Seetõttu tuletame meelde, mis on seotud ühisvara(Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon nr 491, RF LC artikkel 36):

• kortermaja ruumid, mis ei ole osa korteritest ja on ette nähtud rohkem kui ühe maja elamu / mitteeluruumi teenindamiseks;
• ettevõttesisesed insenerisüsteemid külma ja sooja veevarustus, gaasivarustus, küte ja elektrivarustus.

Operatiivse vastutuse piirid võivad olla välised ja sisemised. Esimesel juhul jagavad nad RNO ja CC pädevusvaldkondi (MKD seina välispiir), teisel - CC ja omanikud (MKD seina sisepiir).

Operatiivse vastutuse välised piirid

Kui me räägime MKD ühisomandisse kuuluvate insenerivõrkude välispiirist, siis RNO ja Ühendkuningriigi vaheline operatiivse vastutuse piir on maja seina välispiir ja ühise olemasolu korral maja mõõteseade teatud ühiskondliku ressursi jaoks, selle ühise maja mõõteseadme ristmik vastava insenerivõrk lisatud MKD-sse.

Eraldi tuleks öelda kaasatud gaasivarustusvõrkude välispiiri kohta ühisvara koosseis MKD. Sel juhul on RNO ja Ühendkuningriigi vahelise operatiivse vastutuse piiriks esimese lukustusseadme ristmik välise gaasijaotusvõrguga.

Sageli ei lähe operatiivse vastutuse piir mööda maja seina. Seejärel satub fragment välisseinast, mis asub väljaspool välisseina ja mis näib formaalselt kuuluvat NOR vastutusalasse, MKD-d kontrolliva kriminaalkoodeksi tsooni. Selle sisu ähvardab suuri kaotusi, seega peate vastutuse piiritlemisel lähenema hoolikalt operatiivse vastutuse piiride kirjeldusele.

Vastuolulist juhtumit võib kaaluda siis, kui operatiivse vastutuse piir läbib välist ventiili. See juhtub, kui tehnovõrgu välimine osa on kaasatud ühisvara koosseis... Seejärel teostab RNO selle insenerivõrgu hooldust vastavalt MKD-s olevate ruumide omanike heakskiidetud määrale. Fondivalitseja ülesanne on pakkuda sellist määra omanikele. Remont, sealhulgas hädaolukord, toimub RSO kulul.

Kuidas oleks omanikuta insenerivõrgud? See tähendab, et selliste võrkudega, mis ei hangu ei fondivalitseja ega RNO bilansis ega kuulu ühisvara hulka. Tavaliselt antakse sellised võrgud munitsipaalomandisse. Omakorda on kohalik omavalitsusorgan kolmekümne päeva jooksul alates halvasti juhitud insenerivõrgu avalikustamisest kohustatud määrama RNO, mille insenerivõrgud on seotud omanikuta (artikli 15 nr 190 punkt 6 -FZ).

Föderaalne tariifiteenistus peab sellise võrgu ülalpidamise kulud lisama RNO tariifidesse edasiseks reguleerimiseks. Kuni see pole tehtud, tehakse energiakadusid selles võrgu vaidlusaluses osas ja ka remonditöid CM arvel proportsionaalselt tegeliku tarbimisega.

Sisemised operatiivpiirid

Fondivalitseja ja omanike vahelise operatiivse vastutuse piir, kui tegemist on IV lisas sisalduvate insenerivõrkude sisepiiriga ühisvara koosseis MKD on:

• kütmiseks - küttetorustiku ventiil korteri radiaatoriga. Kui neid pole, kulgeb piir mööda radiaatori pistiku keermestatud ühendust.
• külma ja sooja veevarustuse jaoks - ventiil torujuhtme harus tõusutorust. Kui see pole saadaval, on piiriks torujuhtme haru püstikust keevisõmblus.
• drenaažiks - vormitud toote (tee, rist, haru) kell äravoolutorustiku tõusutorul.
• toiteallikaks - koht, kus korteri juhtmestiku väljuv juhe on ühendatud individuaalse elektriarvesti, kaitselüliti, RCD pistikuga.

Operatiivse vastutuse piir Kriminaalkoodeksist ja omanikeks (me räägime korterelamu ühisvara hulka kuuluvate ehituskonstruktsioonide sisepiirist) on korteri seinte, akende täidiste ja korteri sissepääsuukse sisepind.

Piirdeaiad kandekonstruktsioonide, maatüki (sh mänguväljakud ja mänguväljakud, kollektiivsed parklad), kus maja asub, trepikojad, koridorid, katused ja pööningud, samuti liftid asuvad operatiivne vastutus Suurbritannia.

Arbitraažipraktika

Võib-olla on peamiseks argumendiks selle eest, et ressursivarustuse lepingus on oluline operatiivse vastutuse piire üksikasjalikult arutada, näited kohtupraktikast.

Organisatsiooni juhtimine pöördus kohtusse nõudega tühistada elektrivarustuse lepingute tingimused ja kohustada soojusvõrgud üle viima RNO vastutusalasse. Kohus keeldus nõuete rahuldamisest, kuna kriminaalkoodeks leppis bilansi piirides kokku, võttes võrgu vaidlusaluse osa selle hooldamiseks (23. mai 2012. aasta otsus asjas nr A63-9362 / 2011).

Kohus võib teha teistsuguse otsuse, kui bilansi piirid on aktis märgitud teisiti kui välisseinal korterelamu või arvesti paigaldamise kohas. Sel juhul on bilansi piiritlemise toiming kehtetu (Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu 26. juuni 2012. aasta otsus N 6421/12 asjas N A14-11374 / 2010).

Poolte vahelise lepingu sõlmimisel tekkisid operatiivse vastutuse piiri osas erimeelsused, kuna vastutuse piiritlemist ei toimunud, otsustas kohus määrata operatiivse vastutuse piiri vastavalt Reeglid ühisvara hooldamiseks(Keskringkonna vahekohtu 05.05.2015 resolutsioon N F10-1143 / 2015 asjas N A68-2267 / 2014).

Ja vastavalt UO föderaalse monopolidevastase teenistuse 02.28.2011 resolutsioonile nr F09-443 / 11-C5 on sarnases olukorras konflikti osapoolte vahel vangi puudumine vastutuse piiritlemine kohus jõudis järeldusele, et operatiivse vastutuse piir peaks kulgema bilansiomandi järgi ehk teisisõnu mööda insenerivõrke omanike vahel.

Küsimuste korral võite nõu saamiseks alati meiega ühendust võtta. Aitame ka fondivalitsejatel järgida 731 RF PP teabe avalikustamise standardi kohta(portaali täitmine Eluaseme- ja kommunaalteenuste reform, kriminaalkoodeksi sait, infostendid) ja föderaalseadusega nr 209 (). Meil on alati hea meel teid aidata!

HOAde, elamuühistute ja fondivalitsejate jaoks ressursse tarnivate organisatsioonidega (RSO) lepingute sõlmimisel on üks valusamaid probleeme osapoolte tegevuskohustuste piiritlemine ja bilansipiiride määramine. Praktika näitab, et HOA-de ja elamuühistute jaoks muutub see probleem sageli aktuaalseks võrkudes toimuvate õnnetuste korral, mis ei ole seotud kortermaja omanike ühisvaraga, kui hoolimatult allkirjastatud lepingu alusel on kohustus nende võrkude parandamine on määratud HOA-le ja elamuühistule.

Selles artiklis loete järgmist:

• Kuidas piiritleda osapoolte tegevuskohustused ja bilansiomand
• MKD piiride piiritlemise peamised probleemid

Poolte tegevuskohustuste piiritlemine, Nagu näitab praktika, muutub HOA-de ja elamuühistute jaoks sageli pakiliseks probleemiks õnnetusjuhtumid võrkudes, mis ei ole seotud kortermaja omanike ühisvaraga, kui hoolimatult allkirjastatud lepingu alusel vastutus nende võrkude parandamise eest on määratud HOA-le ja elamuühistule.

Täiendavad kommunaalteenuste arvestid panevad haldusorganisatsioonile (ja seega ka korterelamute omanikele) nende hooldamiseks ja remondiks täiendava rahalise koormuse, mida mõnikord näiteks HOA ei saa endale lubada, ning see tähendab ka vältimatuid kulusid katta kommunaalteenuste kaod.

Poolte operatiivvastutuse regulatiivne reguleerimine

Poolte tegevuskohustuste piiritlemise küsimuse kaalumisel tuleks kõigepealt viidata tsiviilseadustikule, mis reguleerib kõiki energiavarustuse lepinguid. Vastavalt Art. Energiavarustuse lepingu kohaselt kohustub energiavarustusorganisatsioon Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustiku 539 kohaselt varustama abonenti (tarbijat) ühendatud võrgu kaudu ja tellija maksma vastuvõetud energia eest ning järgima lepingus ette nähtud tarbimiskord, et tagada tema kontrolli all olevate energiavõrkude töö ohutus ning kasutatavate seadmete ja energiatarbimisega seotud seadmete töökindlus.

Toiteallika leping sõlmitakse abonendiga, kui tal on kehtestatud tehnilistele nõuetele vastav elektrivarustusseade, ühendatud elektrivarustuse organisatsiooni võrkudega ja muud vajalikud seadmed, samuti energiatarbimise mõõtmise tagamisel.

Poolte tegevuskohustuste ja bilansiomandi piiritlemine

Põhimõisted. Loetletud aktides seisab operatiivse vastutuse piiride mõiste eranditult bilansiomandi piiride kontseptsiooni kõrval, kusjuures ühe või teise üldine määratlus pole õigusaktides sätestatud. Vahepeal on erinevate energiavarustuslepingute määruses mitmeid mõisteid.

Seega vastavalt veevarustuseeskirja punktile 1:

• bilansipiir - veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide ja nendel asuvate ehitiste jagamise liin omanike vahel omandiõiguse, majanduse juhtimise või operatiivjuhtimise alusel;
• operatiivvastutuse piir - veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide (veevarustus- ja kanalisatsioonivõrgud ning nendel asuvad ehitised) jagamise joon veevarustuse elementide käitamise ülesannete (vastutus) ja (või) alusel poolte kokkuleppel rajatud kanalisatsioonisüsteemid. Sellise kokkuleppe puudumisel määratakse operatiivse vastutuse piir mööda bilansiomandi piiri. Sellist määratlust soojusenergia tarnimise kohta pole olemas, kuid Venemaa FTS 18. veebruari 2005. aasta kirja nr СН-570/14 punkt 31 näitab, et tarnitav soojusenergia on tarbijale tarnitav soojusenergia. soojusenergia (tarbijad) vastutuse piiril (bilanss).

Seega on bilansi piir MKD tarnelepingute sõlmimisel alati sellise maja seina välimine piir ja operatiivse vastutuse piir pole tingimata kehtestatud - see võib:

• kehtestatakse poolte kokkuleppel;
• langeb kokku kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme liitumispunktiga koos korterelamusse kuuluva vastava insenerivõrguga;
• langevad kokku bilansivara piiriga (korterelamute omanike jaoks on see maja välissein).

• RSO-ga lepingu sõlmimine üleminekuperioodil: funktsioonid ja uued reeglid

Poolte operatiivvastutuse piiritlemisega seotud kohtuvaidlused

Õigusaktide ja kohtupraktika analüüs võimaldab järeldada, et kui juhtiva organisatsiooni ja RNO vahel ei saavutata kokkulepet operatiivse vastutuse piiri määramise küsimuses, määratakse viimane bilansi piiriks, mis on välissein kortermaja.

"Eluase ja kommunaalteenused: raamatupidamine ja maksustamine", 2009, N 9

HOAde, elamuühistute ja fondivalitsejate (edaspidi juhtimisorganisatsioonid) lepingute sõlmimisel ressursse tarnivate organisatsioonidega (edaspidi "juhtimisorganisatsioonid") on üks kõige valusam probleem nn operatiivvastutuse piiritlemine ja selle piiride määratlemine. Nižni Novgorodi koduomanike ühenduste ühenduse praktika näitab aga, et majaomanike ühenduste ja korteriühistute jaoks muutub see küsimus sageli aktuaalseks isegi mitte sellise lepingu sõlmimise ajal, vaid võrkudes, mis ei ole seotud, avariide korral. kortermaja omanike ühisvarale, kui hoolimatult allkirjastatud lepingu alusel on nende võrkude kohustuste parandamine usaldatud neile HOA-dele ja elamuühistutele.

On täiesti ilmne, et insenerikommunikatsiooni lisamõõtjad panevad juhtimisorganisatsioonile (ja seega ka kortermaja ruumide omanikele) nende hooldamisele ja remondile täiendava rahalise koormuse, mida mõnikord ei saa näiteks majaomanike ühistu endale lubada, ning see tähendab ka kommunaalressursside kadude katmise vältimatuid kulusid.

Regulatiivne regulatsioon

Selle küsimuse kaalumisel tuleks kõigepealt viidata Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustikule, mis reguleerib kõiki energiavarustuslepinguid. Vastavalt Art. Energiavarustuse lepingu kohaselt kohustub energiavarustusorganisatsioon Venemaa Föderatsiooni tsiviilseadustiku 539 kohaselt varustama abonenti (tarbijat) ühendatud võrgu kaudu ja tellija maksma vastuvõetud energia eest ning järgima lepingus ette nähtud tarbimiskord, et tagada tema kontrolli all olevate energiavõrkude töö ohutus ning kasutatavate seadmete ja energiatarbimisega seotud seadmete töökindlus. Toiteallika leping sõlmitakse abonendiga, kui tal on kehtestatud tehnilistele nõuetele vastav elektrivarustusseade, ühendatud toiteallika võrguga ja muud vajalikud seadmed, samuti energiatarbimise mõõtmise tagamisel.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku üldsätted operatiivvastutuse piiride küsimuses on välja töötatud sellistes regulatiivaktides nagu:

• 26. märtsi 2003. aasta föderaalseadus N 35-FZ "Elektritööstuse kohta";
• Vene Föderatsiooni valitsuse 31. augusti 2006. aasta dekreediga N 530 kinnitatud elektrienergia jaemüügiturgude toimimise eeskirjad elektrienergia tööstuse reformimise üleminekuperioodil (edaspidi elektrienergia eeskirjad);
• Vene Föderatsiooni valitsuse 27. detsembri 2004. aasta dekreediga N 861 kinnitatud mittediskrimineeriva juurdepääsu teenustele elektrienergia edastamiseks ja nende teenuste osutamiseks (edaspidi juurdepääsureeglid);
• Vene Föderatsiooni munitsipaalveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjad, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 12.02.1999 dekreediga N 167 (edaspidi veevarustuseeskirjad);
• Reeglid ühisvara hooldamiseks;
• Venemaa Gosstroy ringkiri 10/14/1999 N LCh-3555/12 "Selgitused ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni kasutamise eeskirjade kohaldamise kohta Venemaa Föderatsioonis".

Operatiivne vastutus ja bilansi mõiste

Eeltoodud aktides seisab operatiivse vastutuse piiride mõiste alati bilansiomandi piiride kontseptsiooni kõrval, kusjuures ühe või teise üldine määratlus pole õigusaktides sätestatud. Vahepeal on erinevate energiavarustuslepingute määruses mitmeid mõisteid. Seega vastavalt veevarustuseeskirja punktile 1:

• bilansipiir - veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide ja nendel asuvate ehitiste jagamise liin omanike vahel omandiõiguse, majanduse juhtimise või operatiivjuhtimise alusel;
• operatiivvastutuse piir - veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide (veevarustus- ja kanalisatsioonivõrgud ning nendel asuvad ehitised) jagamise joon veevarustuse elementide käitamise ülesannete (vastutus) ja (või) alusel poolte kokkuleppel rajatud kanalisatsioonisüsteemid. Sellise kokkuleppe puudumisel määratakse operatiivse vastutuse piir mööda bilansiomandi piiri.

Soojusenergia tarnimise osas puudub selline määratlus, kuid Venemaa FTS 18. veebruari 2005. aasta kirja N СН-570/14 punktis 31 on märgitud, et tarnitav soojusenergia on tarnitud soojusenergia soojusenergia tarbijale (tarbijad) operatiivvastutuse piiril (bilanss).

Vaadeldavate mõistete kõige täielikum määratlus on seotud elektrienergiaga varustamisega. Juurdepääsureeglite punkti 2 kohaselt:

• akt elektrivõrkude bilansilise omandiõiguse piiramiseks - dokument, mis on koostatud üksikisikute ja juriidiliste isikute elektrivastuvõtjate (elektrijaamade) tehnoloogilise ühendamise käigus elektrivõrkudega, määratledes bilansiomandi piirid;
• poolte operatiivvastutuse piiritlemise akt - võrguorganisatsiooni ja teenuste tarbija poolt elektrienergia edastamiseks koostatud dokument elektrienergia vastuvõtmise seadmete tehnoloogilise ühendamise käigus, milles määratletakse poolte vastutuse piirid vastavate elektrivõtuseadmete ja elektrivõrgu rajatiste töö;
• bilansi piir - elektrijaamade jaotamine omanike vahel omandiõiguse või valduse alusel muul föderaalseaduses sätestatud alusel, mis määrab kindlaks operatiivse vastutuse piiri võrguorganisatsiooni ja elektrienergia edastamise teenuste tarbija vahel energia (elektrienergia tarbija, kelle huvides on kokkulepe elektrienergia edastamise teenuste osutamise kohta) elektripaigaldiste korrasolekuks ja hoolduseks.

Seega järeldub õigusaktide analüüsist, et bilansijaotus jaotab insenerivõrgud omandi või muu juriidilise valduse alusel ning operatiivse vastutuse piir eeldab eraldusjoont insenertehnilise hoolduse koormuse asetamise alusel. side.

Suhe

Eeltoodust lähtudes eraldab bilansipiir korterelamu ressursside tarnelepingute sõlmimisel tehnovõrgud, mis on korterelamu ruumide omanike ühisvara (RF LC artikkel 36), teistest tehnovõrgud. Sellega seoses on oluline mõista, mis kuulub ühisvarasse.

Vastavalt ühisvara hoolduseeskirjade punktile 5 kuuluvad külma ja sooja veevarustuse ning gaasivarustuse majasisesed insenerisüsteemid ühisomandisse, mis koosneb püstikutest, harudest püstikutest kuni esimese harudel asuva lahutusseadmeni tõusutorudest, mainitud lahutusseadmetest, külma ja kuuma vee mõõtmise kollektiivsetest (ühismaja) seadmetest, esimestest sulgemis- ja juhtventiilidest korterisisene juhtmestiku äravooluava juures püstikutest, samuti mehaanilistest, elektrilistest, sanitaarsetest ja muud nendes võrkudes asuvad seadmed.

Ühisvara struktuur hõlmab majasisest elektrivarustussüsteemi, sealhulgas võrke (kaableid) välispiirist, mis on loodud vastavalt käesoleva eeskirja punktile 8, kuni individuaalsete, ühiste (korteri) elektriarvestiteni, samuti muude elektriseadmeteni. , mis asuvad nendes võrkudes (ühisvara hoolduseeskirjade punkt 7).

Vaatlusaluste eeskirjade punkti 8 kohaselt tuleks elektri-, soojus-, veevarustus- ja kanalisatsioonivõrkude, info- ja telekommunikatsioonivõrkude (sh traadita raadioringhäälinguvõrgud, kaabeltelevisioon, fiiberoptilised võrgud, telefoniliinid ja muud sarnased võrgud) välispiir ), kui Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega ei ole ette nähtud teisiti, on kortermaja seina välispiir ja operatiivse vastutuse piir vastava vastava kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme olemasolul. kommunaalressurss, kui ruumide omanike ja kommunaalteenuste töövõtja või RNO vahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti, on kortermaja koosseisus oleva ristmiku kollektiivne (üld) mõõteseade koos vastava insenerivõrguga. Ühisomandi osaks olevate gaasivarustusvõrkude välispiiriks on esimese väljalülitusseadme ristmik gaasi välise jaotusvõrguga (ühisvara hoolduseeskirjade punkt 9).

Seega on bilansi piir korterelamu ressursside tarnelepingute sõlmimisel alati sellise hoone seina välimine piir.<1>ja operatiivse vastutuse piir ei ole tingimata kehtestatud - see võib:

• kehtestatakse poolte kokkuleppel;
• langeb kokku kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme liitumispunktiga koos korterelamusse kuuluva vastava insenerivõrguga;
• langevad kokku bilansi piiriga (korterelamu omanike jaoks on see maja välissein).

<1>Rõhutame, et see on maja seina välispiir, mitte külgneva maatüki piirid.

Niisiis, täpsustades ühisvara hoolduseeskirjade punkti 8, võib viidata veevarustuseeskirja punktile 14, mis ütleb: kokkuleppe olemasolu korral saab vahet teha kaev (või koda), millele seadmed ja struktuurid on ühendatud abonendi ühendamiseks munitsipaalveevärgi või -kanalisatsioonivõrguga. Küttevõrkude osas on abonendi sisendil või esimeste lahutusseadmete järgi võimalik seada operatiivse vastutuse piirid soojuskambri seinale (FAS SKO resolutsioon kuupäevaga 05.28.2009 N A53-9063 / 2008 -C2-41). Vahepeal tuleks kõik need võimalused kokku leppida operatiivse vastutuse piiritlemise aktis.

Operatiivse vastutuse kindlaksmääramine

Õigusaktide (põhisätted sisalduvad ühisvara hooldamise eeskirja punktis 8, veevarustuseeskirja punktis 14, elektrireeglite punktis 114) ja kohtupraktika analüüs võimaldab järeldada, et kui lepingut ei tehta organisatsiooni ja RNO vahel operatiivpiiri vastutuse määramise küsimuses saavutatud, määrab viimase bilansi piir, mis on korterelamu välissein<2>(ühise maja mõõteseadme puudumisel).

<2>FASi tsiviillennundusorganisatsiooni 17.02.2009 resolutsioonid N F10-12 / 09, FAS VVO 24.03.2009 N A29-5292 / 2008.

Probleemne küsimus on vajadus nimetatud aktile alla kirjutada. Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 543 kohaselt sisaldavad elektrivarustuslepingu olulised tingimused, ilma milleta leping on tühine, ka võrkude, seadmete ja seadmete hoolduse ja töö ohutuse tagamise tingimus. Operatiivse vastutuse piirides kokku leppides näevad pooled ette insenerivõrkude ja -seadmete hoolduse ja käitamise korra. Operatiivse vastutuse piiritlemine on tehniline dokument, vorm, mis võimaldab teil sellist lepingut kajastada. Lisaks viitavad kõik eespool käsitletud normatiivdokumendid ka selle akti allkirjastamisele ressursside tarnelepingu sõlmimisel.

Operatiivse vastutuse piiritlemine toimub aga siis, kui RNO ja abonent selles küsimuses kokkuleppele jõuavad, ja kui seda ei saavutata, määratakse vastutuse piirid bilansiomandi piiridega. Järelikult ei pruugi operatiivse vastutuse piiritlemine alati aset leida. Sama tõendab kohtupraktika analüüs lepingute tingimusi käsitlevate vaidluste üle, mis tekivad nende sõlmimisel: kohtud jätavad kohati lepingu tekstist isegi selle akti lisad<3>.

<3>Venemaa Föderatsiooni föderaalse monopolidevastase teenistuse resolutsioon 28.05.2009 N А53-9063 / 2008-С2-41.

Operatiivse vastutuse piiride kehtestamisest tulenevad vaidlused

Niisiis võime teha järgmise järelduse: operatiivse vastutuse piiritlemise akti puudumisel kehtestatakse piir kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme ristmikul ja selle puudumisel piki ühisvara piiri kortermaja ruumide omanikele.

Nimetatud kinnistu võib omakorda hõlmata ainult majasiseseid elutoetussüsteeme, mis lõpevad maja seina välimise piiriga ja on mõeldud selles majas rohkem kui ühe ruumi teenindamiseks. Seega, kui juhtivale organisatsioonile pakutakse vastutust koormata väljaspool korterelamut asuvate või mitut korterelamut teenindavate võrkude eest (olenemata asukohast), siis võib sellest julgelt keelduda ja nõuda operatiivvastutuse piiride seadmist. mööda maja välisseina.

Nii keeldus näiteks kuues vahekohus arendajaorganisatsioonilt nõudest sundida haldusorganisatsiooni nõustuma elektrivarustuse, sademete kanalisatsiooni, veevarustussüsteemide väliste insenerivõrkude hoolduse ja hooldusega. Fakt on see, et kohtuistungil tehti kindlaks, et need kommunikatsioonid on mõeldud rohkem kui ühe elamu ja (või) mitteeluruumi teenindamiseks mitmes kortermajas, mitte ühes kortermajas, ja seetõttu ei vasta need kõigile seadusega kehtestatud kriteeriumid korterelamu ühisvarale. kodus (resolutsioon 17.07.2009 N 06AP-2631/2009). Ja vastupidi, juhtiv organisatsioon ei suutnud tõendada, et munitsipaalomandisse oli ebaseaduslik lisada maja keldreid läbiva sooja vee soojustorustikke ja transiiditorusid, maja keldris asuvat soojaveeboilerit ja muid transiiditorustikke (ja nende edasine üleandmine RNO-le rendile andmiseks). Hoolimata asjaolust, et need objektid asuvad korterelamu keldris, ei ole need ühisvara, kuna neid teenindatakse rohkem kui ühes kortermajas ning kuna maja seina välispiir ei saa olla transiidikütte piir võrgud (FAS UO resolutsioon kuupäevaga 18.05.2009 N F09 -2962 / 09-C6).

Lisaks, nagu näitab praktika, tekivad probleemid lepingu sõlmimisel ja operatiivvastutuse piiritlemisel, kui insenerivõrkude osa bilansihoidjat ei tunta korterelamu seinast võrkudeni, mis on RNO bilansis. Need krundid on sageli omanikuta, kuid vajalikud maja varustamiseks ressurssidega (ja asuvad külgneval maatükil, mis on ühisvara osa). Reeglina üritavad RNOd panna selliste võrgulõikude hooldamise koormuse juhtimisorganisatsioonile ja kortermaja ruumide omanikele, väites, et tariifides ei arvestata nende osade hooldamist. Vahepeal ei ole isegi selles olukorras seaduslikke põhjusi NNR-i bilansis olevate insenerivõrkudesse sisestamise operatiivse vastutuse piiritlemiseks. Tehkem veel kord reservatsioon selle kohta, et see säte kehtib juhul, kui pooled ei ole selles seaduses väljendatud kokkulepet, kuna artikli 1 lõike 1 kohaselt Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksi 421 kohaselt võivad juriidilised isikud vabalt lepingu sõlmida. Nimetatud artikli punkti 4 kohaselt määratakse lepingutingimused kindlaks poolte äranägemisel. Nende vaidluste lahendamisel märgivad kohtud, et RNO-l on õigus pöörduda reguleeriva asutuse poole dokumentidega, mis kinnitavad teenuse eest tasumise kulusid ressursi üleandmise eest kasutamata võrkude kaudu, et neid arvesse võtta. ja hüvitada järgneval tariifide reguleerimise perioodil (FAS BBO resolutsioonid alates 24.03.2009 N A29-5292 / 2008, alates 23.09.2008 N A11-11702 / 2007-K1-6 / 37).

M.A. Purgin

Õigusnõustaja

NP "Nižni Novgorodi majaomanike ühenduste ühendus"

Loetletud aktides seisab operatiivse vastutuse piiride mõiste eranditult bilansiomandi piiride kontseptsiooni kõrval, kusjuures õigusaktides puudub ühele ega teisele üldine määratlus. Vahepeal on erinevate energiavarustuslepingute määruses mitmeid mõisteid. Seega vastavalt veevarustuseeskirja punktile 1: - bilansi piir - veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide ja nendel paiknevate ehitiste elementide jagamise liin omanike vahel omandiõiguse, majanduse juhtimise või käitamise alusel juhtimine; - operatiivse vastutuse piir - veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide (veevarustus- ja kanalisatsioonivõrgud ning nendel asuvad ehitised) jagamise joon veevarustuse elementide käitamise kohustuste (vastutus) alusel ja (või) poolte kokkuleppel rajatud kanalisatsioonisüsteemid.

Poolte operatiivvastutuse piiritlemine

Nagu sellest määratlusest nähtub, asub tarnepunkt bilansi piiril, mis vastavalt elektrienergia edastamise teenustele juurdepääsu eeskirjadele, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse dekreediga nr. 861. aasta 27. detsembri 2004. aasta liin on elektrienergiarajatiste jagamine omanike vahel omandiõiguse või omandiõiguse alusel. Teise föderaalseadustega ette nähtud seaduse järgi, mis määrab kindlaks võrguettevõtte ja teenuse tarbija vahelise operatiivse vastutuse piiri selle edastamiseks (elektrienergia tarbija, kelle huvides sõlmitakse leping elektrienergia edastamise teenuste osutamise kohta) elektripaigaldiste korrasoleku ja hoolduse jaoks.

Eluase ja kommunaalteenuste nõustamine / elamukinnisvara haldamine

• Leping sõlmitakse kirjalikult kahe poole vahel, kellest üks on ressursse tarniv organisatsioon, teine ​​on korterelamute tarbijate nimel tegutsev fondivalitseja.
• Akt on sõlmitud kolmes eksemplaris. Üks dokument peaks olema mõlema poole käes ja kolmas peaks olema ettevõttes, mis toimib vahendajana tekkivate vaidluste ajal.
• Bilansiomandi ja operatiivse vastutuse akt on tehniline dokument, kokkuleppe kuvamise vorm, mis on soojusvarustuse lepingu allkirjastamisel kohustuslik.
Kui soojusvarustuse leping ei sisalda võrkude, seadmete ja seadmete varustamise, hooldamise ja töö ohutuse tingimusi, siis tunnistatakse see kehtetuks.

Operatiivne vastutus: kus on piirid?

Selliste tõendite puudumisel määratakse bilansi omamise ja käitamisvastutuse piirid piki MKD seina välispiiri ja kollektiivse (ühismaja) mõõteseadme paigaldamisel ühenduspunktis vastava RSO võrguga aastal MKD-s. Seda järeldust kinnitab Venemaa Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu 09.02.2011 määrus nr VAS-406/11.

FAS VVO 11.02.2011 määruses juhtumi nr A31-2407 / 2010 kohta järeldas kohus, et kollektiivne (ühismaja) mõõteseade tuleks paigaldada võrkude piirile, mis on osa MKD ruumide omanikud. Kui see mõõteseade pole paigaldatud näidatud võrkude piirile ja pole tõendeid väliste elektrivõrkude kuuluvuse kohta MKD-lt mõõteseadmele, loetakse MKD seina välispiiri tasakaalu piiriks leht.

Soojusvõrkude bilansi piiritlemise akt näidisvorm

Rida, mis eraldab üldvõrku konkreetse omaniku võrgust, peetakse bilansi piiriks. See tähendab, et kui me räägime näiteks korterelamust, siis on olemas osa võrkudest, mis on seotud ühisvara loendiga ja ülejäänud.

Dokumentaalne eristamine toimub poolte vahel asjakohase kokkuleppe allkirjastamise ja eriakti koostamise kaudu. Juhtub, et kokkulepet ei õnnestu saavutada (reeglina tuleneb asjaolust, et ressursside pakkuja laiendab põhjendamatult kliendi vastutusala) - sel juhul toimub piiritlemine kohtus.

Kommunaalteenuste pakkumispunkt ja operatiivse vastutuse piir

Tähtis

Üsna sageli hõlmab see ka kommunikatsiooni graafiliselt kujundatud paigutust (siiski saab selle lisada ka eraldi dokumendina);

• järeldus on vastutuse piiritlemise avalduse fakt.
Akti on lubatud koostada mis tahes mugavas formaadis tavalisele tühjale lehele (üldiselt kohaldatav A4) käsitsi või arvutiga tippides - need väärtused ei mängi rolli selle seaduslikkuse määramisel. Oluline on ainult see, et akt koostati ilma vigade ja plekkideta ning kui neid ka juhtus, on parem neid mitte parandada, vaid koostada uus vorm.

Lisaks tuleb dokument kinnitada pitsatitega (tingimusel, et nende kasutamine on kinnitatud ettevõtte raamatupidamispoliitikas). Taotlus on koostatud kolmes identses eksemplaris.

Operatiivse vastutuse piir

Sellise teo teema on piiril või linna peamise soojustrassi ja haldusettevõtte kontrollitud maja toitvate kommunikatsioonide ristmikul seadmete vastutuse piiritlemine. Selliste ettevõtete volitatud töötajad, koostades kirjeldatud akti, määratlevad dokumentaalselt iga osaleja vastutuspiirid, näitavad iga ettevõtte bilansis olevad ja bilansis seisvad seadmed ning võtavad pärast akti allkirjastamist endale kõik kohustused jahutusvedelike nõuetekohane tarnimine lõppkasutajatele.

Finantsaruandluse osas võib bilansi omandiõiguse piiritlemise avaldus õigustada ettevõtte bilansis seadmete remondiks kulutamist, näidates selliste kulude usaldusväärsust ja kehtivust sellega, et aruandes nimetatud seadmed tõesti kuuluvad ja on vastutava isiku bilansis.

Bilansiomandi ja operatiivvastutuse kindlaksmääramine

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni elamiskoodeksi 36 kohaselt on MKD-s asuvate ruumide omanikel ühise kaasomandi õiguse kohaselt majas olevad ruumid, mis ei kuulu korterisse ja on mõeldud selles majas rohkem kui ühe toa teenindamiseks. , sealhulgas keldrid, millel on kommunaalteenused, katused, ümbritsevad kandvad ja mittekandvad konstruktsiooniga majad, mehaanilised, elektrilised, sanitaartehnilised ja muud seadmed, mis asuvad väljaspool maja ruume või sees ja teenindavad rohkem kui ühte ruumi, maatükk, millel maja asub, koos haljastuse ja heakorrastuse elementidega ning muu, mis on ette nähtud nimetatud maatükil asuvate selle majaobjektide hooldamiseks, kasutamiseks ja parandamiseks. Vastavalt artikli 1 lõikele 1

Küttevõrkude bilansi piir (7 fotot)

27. juuli 2010. aasta föderaalseaduses nr 190-FZ "Soojusvarustuse kohta" (edaspidi - soojusvarustuse seadus) on samuti öeldud, et soojusvarustuse organisatsiooni kohustuste täitmise kohaks on varustuspunkt, mis asub soojust tarbiva käitise või tarbija soojusvõrgu ja soojusvarustusvõrgu või soojusvõrgu organisatsiooni bilansi piir või omanikuta küttevõrguga liitumise kohas. Art 4 punkti 4 alapunkt 3 Soojusvarustuse seaduse artiklis 17 on sätestatud, et soojusvõrgu ja soojusvarustuse organisatsioonide vastutus soojusvõrgu rajatiste korrasoleku ja hoolduse eest määratakse kindlaks bilansiomandi piiriga, mis on fikseeritud seaduses. soojusvõrkude bilansiomandi piiritlemine ja poolte operatiivvastutuse piiritlemise seadus (sellise lepingu lisades).

Vastavalt artikli 2 lõikele 2

Soojusvõrkude bilansi ja käitamisvastutuse piiritlemine

Tähelepanu

Eelkõige nimetatakse bilansi piiriks veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide ja nendel asuvate rajatiste omanike vahelise jaotuse liini omandiõiguse, majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise alusel. Operatiivse vastutuse piir on veevarustuse ja (või) kanalisatsioonisüsteemide elementide (veevarustus- ja kanalisatsioonivõrgud ning nendel asuvad ehitised) jaotamise liin veevarustuse elementide käitamise kohustuste (vastutus) alusel ja ( või) poolte kokkuleppel rajatud kanalisatsioonisüsteemid.

Sellise kokkuleppe puudumisel määratakse operatiivse vastutuse piir bilansiomandi piiriga. Artikli 5 lõikes 5