Modregning og tilbagebetaling af for meget betalte skatter. Retssager vedrørende tilbagebetaling af for meget betalt skat Hvilken skattemyndighed skal kontaktes
Til dato er der publiceret mange artikler og forklaringer om emnet modregning (refusion) af for meget betalt skat. Årsagen hertil er de igangværende stridigheder mellem skattemyndigheder og organisationer, der udøver deres ret til at modregne (tilbagebetale) den for meget betalte skat iht. 78 i Den Russiske Føderations skattelov, som for det meste kun er tilladt i retten. Faktum er, at det udenretslige format for kommunikation "kontrollant - skatteyder" er begrænset til en periode på tre år for at udføre proceduren for modregning (tilbagebetaling) af skatten (klausul 7 i artikel 78 i Den Russiske Føderations skattelov), udover hvilket organisationen modtager et afslag fra skattemyndighederne.
Men det faktum, at skatteyderen af en række årsager overskred den frist, der er angivet i Den Russiske Føderations skattelov, fratager ham slet ikke retten til at returnere den eksisterende overbetaling i retten.
I denne artikel foreslår vi at diskutere det juridiske format for kommunikation "kontrollant - skatteyder", og fremhæver de vigtigste punkter i forbindelse med modregningsproceduren (tilbagelevering) gennem retten.
Problemet er at afgøre, hvornår overbetalingen sker
I tilfælde af at de registeransvarlige nægter at imødekomme skatteyderens ansøgning om tilbagebetaling af de for meget betalte skatter og bøder, herunder hvis fristen fastsat ved paragraf 7 i art. 78 i Den Russiske Føderations skattelov har skatteyderen ret til at gå til retten med et krav om tilbagebetaling eller modregning af de angivne beløb (klausul 22 i resolutionen fra Plenum for Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol N 5 * (1)).
Forfatningsdomstolen angav også, at bestemmelserne i art. 78 i Den Russiske Føderations skattelov forhindrer ikke, at skatteyderen, i tilfælde af overskridelse af fristen fastsat i paragraf 7 i den nævnte artikel, henvender sig til retten med et krav om tilbagebetaling af det for meget udbetalte beløb fra budgettet i civil- eller voldgiftssager (Definition af 21.06.2001 N 173-О).
(Når en sag behandles for retten, bestemmes forældelsesfristen i henhold til normerne for civil, ikke skattelovgivning og tælles fra det øjeblik, hvor organisationen fandt ud af (burde have kendt) om krænkelsen af sin ret (artikel 1 i artiklen) 200 i Den Russiske Føderations civile lovbog).) Den vigtigste opgave for skatteyderen, som har til hensigt at tilbagebetale det for meget betalte skattebeløb gennem retten, er således at bevise, at der ikke er gået mere end tre år mellem appeldatoen til de retslige myndigheder og datoen for, hvornår han fik kendskab til den overbetaling, han har.
Vi foreslår, efter at have analyseret den etablerede voldgiftspraksis, at finde ud af, hvilken holdning voldgiftsmændene holder sig til, når de bestemmer det tidspunkt, hvor skatteyderen lærte om kendsgerningen af overdreven skattebetaling, og hvad en organisation skal være opmærksom på, hvis den ønsker at tilfredsstille sin ejendom krav i retten.
Moment 1. Vi lærer om forekomsten af en overbetaling på dagen for skattebetaling eller ved indsendelse af den første selvangivelse
Her skal du være opmærksom på resolutionen fra Præsidiet for Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol af 26. juli 2011 N 18180/10. Dens essens er som følger.
Virksomheden fik tildelt budgetmidler til kompensation for tab i forbindelse med levering af forsyninger, samt til eftersyn af veje og boliganlæg. Disse midler indgik i momsgrundlaget, der blev opkrævet skat af dem og indbetalt til budgettet.
Tredjepartsspecialister, der blev ansat til at vurdere regnskabs- og skatteindberetningen, afslørede, at virksomheden havde betalt for meget skat. Skatteyderen, uden at henvende sig til skattekontoret med en ansøgning om tilbagebetaling, uden at indsende reviderede erklæringer og dokumenter, der bekræfter den fejlagtige indbetaling af skat, ansøgte retten om tilbagebetaling af den for meget indbetalte skat. Retten tog hans parti i betragtning af, at den overdrevne betaling var bevist.
De højere dommere omstødte imidlertid de lavere retters afgørelser og påpegede, at i henhold til art. 78 i Den Russiske Føderations skattelov, beregnes forældelsesfristen fra datoen for skatteyderens betaling (det vil sige fra det øjeblik, hvor skatteyderen uafhængigt opfyldte sin forpligtelse over for budgettet) * (2).
Derudover fokuserede voldgiftsmændene på selve tilbagebetalingsproceduren, der er fastsat i denne artikel, nemlig: For at tilbagebetale det for meget udbetalte beløb er det nødvendigt at sende en ansøgning til skattemyndigheden, som den skal behandle i overensstemmelse med visse regler og lave en beslutning inden for den fastsatte tidsramme. Kun hvis de registeransvarlige nægter at opfylde det, har organisationen ret til at henvende sig til voldgiftsretten. SAC's præsidium gør opmærksom på, at tilbagebetaling først er tilladt, efter at skattemyndighederne har modregnet det for meget udbetalte beløb til afbetaling af skatterestancer eller restancer på bøder, der er påløbet til fordel for samme budget.
En skatteyders anke til en voldgiftsret uden overholdelse af den i loven foreskrevne procedure vil derfor betyde en uberettiget forskydning til retten af skattemyndighedens pligt til at kontrollere skatteyderens dokumenter med henblik på at fastslå, om han har restancer eller ej.
Bemærk! Præsidiet for SAC angav, at betaling af skat anerkendes som overførsel af midler fra skatteyderen til budgetsystemet, såvel som modregning fra skattemyndighederne. De øverste voldgiftsdommere konkluderede, at den treårige periode for modregning af for meget betalte beløb skulle beregnes fra den dato, hvor skattemyndighederne foretog modregningen, og derved anerkendte modregningen som en form for skattebetaling (resolution af 10.11.2011 N 8395/11).
Tidligere har SAC's præsidium tilkendegivet, at nedtællingen af forældelsesfristens forløb skal udføres fra datoen for indgivelsen af den oprindelige erklæring (resolution af 25. februar 2009 N 12882/08), der samtidig understregede: det øjeblik, hvor skatteyderen fik kendskab til kendsgerningen om overdreven skattebetaling, kan ikke tages i betragtning i det øjeblik, de skrider ind for at justere deres skattepligt og indsende en revideret selvangivelse. Fremover vil vi bemærke, at i sager med "afklaringer" anerkender domstolene sjældent datoen for afgivelsen som udgangspunktet for den treårige frist for tilbagebetaling af det for meget indbetalte beløb. Der er dog en række nuancer her, som ikke kan ignoreres. Men mere om det senere...
Moment 2. Beregning af en treårig periode med forudbetalingssystem
Præsidiet for Højesteret Voldgiftsret kom i sin resolution af 28. juni 2011 N 17750/10 * (3) til den konklusion, at de retlige grunde for at tilbagebetale den overbetaling, der opstod i forbindelse med betaling af forudbetalinger (det skyldige skattebeløb) ved årets udgang viste sig at være mindre end de tidligere udbetalte forudbetalinger), kommer fra datoen for indgivelse af selvangivelse for det pågældende år, men senest den fastsatte frist for indsendelse til skattemyndigheden. I denne henseende bør den treårige periode for tilbagebetaling af overbetaling af indkomstskat, der opstår i forbindelse med betaling af acontobetalinger, beregnes fra fristen for indgivelse af den årlige angivelse af denne skat * (4).
Moment 3. Nuancer ved bestemmelse af tidspunktet for overbetaling fra datoen for indsendelse af den reviderede erklæring
I nogle tilfælde kommer voldgiftsmændene til den konklusion, at det endelige beløb for overbetalingen dannes, når den reviderede erklæring indgives, og at det er fra denne dag, at forældelsesfristen skal beregnes for at søge retten om tilbagebetaling af det for meget udbetalte beløb. skat, og ikke fra datoen for dens betaling eller indsendelse af den oprindelige erklæring (beslutninger FAS MO fra 14.01.2011 N KA-A41 / 17411-10, FAS TsO fra 12.10.2011 N F09-6257 / 11 * (5), fra 07.04.2010 N A54-3708 / 2009-C20, FAS SZO fra 14.10. 2010 N A26-4088 / 2009, FAS VCO dateret 05/13/2010 N A33-15918 / 6010.
Til din information. Skatteyderen er forpligtet til at indsende en opdateret erklæring til skattekontoret, hvis han i den oprindelige ikke afspejlede oplysninger eller begik fejl, som følge af, at der blev dannet en undervurdering af skattebeløbet (stk. 1, paragraf 1 i artikel 81 i Den Russiske Føderations skattelov). Derudover har organisationen ret til at præcisere sine forpligtelser over for budgettet, hvis der er identificeret nye oplysninger eller fejl, som ikke tidligere har undervurderet skattebeløbet (stk. 2, paragraf 1 i artikel 81 i Den Russiske Føderations skattelov) . Skattemyndigheden har ikke ret til at nægte at acceptere en sådan erklæring (paragraf 4 i artikel 80 i Den Russiske Føderations skattelov).
Men som nævnt tidligere, i tilfælde af "afklaringer", afhænger meget af situationen. Den kontroversielle situation, som FAS MO betragtede, var som følger (resolution af 14.07.2010 N КА-А41 / 7262-10). Skattemyndighederne, med henvisning til resolutionen fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol N 12882/08, fastslog, at organisationens forældelsesfrist ikke skulle beregnes fra datoen for indgivelse af de reviderede selvangivelser, men fra datoer for betaling af afgiften på de første afkast.
Retten, uden at tage hensyn til de registeransvarliges argumenter, påpegede behovet for også at tage hensyn til andre omstændigheder. Og essensen af sagen er som følger. Selskabet indgav reviderede erklæringer til tilsynet, hvori det nedsatte beskatningsgrundlaget for indkomstskat. Reguleringen af skattepligten var forårsaget af en ændring i selskabets stillingtagen til den skattemæssige afspejling af udgifter i forbindelse med anskaffelse og implementering af software. Ved indgivelse af de første selvangivelser blev disse omkostninger ikke taget i betragtning, da softwareproduktet på det tidspunkt endnu ikke var i drift og ikke blev brugt. Organisationen holdt fast i den holdning, at for at anerkende omkostningerne ved at erhverve et softwareprodukt til skatteformål, er det nødvendigt, at det begyndte at blive brugt i aktiviteter, der sigter mod at generere indkomst, og dette er først muligt efter, at produktet er sat i drift og er faktisk brugt.
I dette tilfælde tog voldgiftsmændene hensyn til årsagen til, at samfundet tillod overbetalingen. En sådan begrundelse var efter deres opfattelse den manglende sikkerhed i spørgsmålet om skattemæssig bogføring af udgifter til anskaffelse, tilpasning og implementering af edb-programmer, som følge af, at de særlige regler for bogføring af disse udgifter i kap. 25 i Den Russiske Føderations skattelov ikke etablerer. Embedsmændenes holdning ændrede sig: de angivne udgifter var underlagt regnskabsføring enten fra datoen for påbegyndelse af brugen af softwaren, på tidspunktet for omkostningerne, derefter ved begyndelsen af brugen af produktet, hvilket blev bekræftet af passende forklaringer.
Retten, der henledte opmærksomheden på, at Finansministeriets udtalelse om spørgsmålet om skattemæssig bogføring af de nævnte udgifter ikke var endelig og blev udviklet senere, og under hensyntagen til de forhold, der efter domstolspraksis er anerkendt som væsentlige, fandt, at de i stk. forældelsesfristen for at gå rettens vej gik selskabet ikke glip af, så hvordan han fik kendskab til overbetalingen som følge af indsendelse af reviderede selvangivelser.
Punkt 4. For høj skattebetaling viste sig ved afstemning af forlig med skattemyndighederne
Præsidiet for Højesteret Voldgiftsret (resolution af 13.04.2010 N 17372/09) indikerede, at for at implementere skattelovens normer af skatteyderen og bestemme størrelsen af de reelle beløb, der skal tilbagebetales, er der etableret en mekanisme til fælles afstemning af bosættelser (klausul 3 i artikel 78 i Den Russiske Føderations skattelov). Med andre ord, hvis en organisation appellerede til skattemyndighederne med en erklæring, udførte en afstemning af beregninger (tog rettidig handling for at løse tvisten uden for retten), så modtog den en handling om gensidig afstemning af forlig, der bekræfter tilstedeværelsen af Beløb, der er betalt for meget i skat, bør betragtes som tidspunktet for beregning af en periode på tre år for at indbringe sagen for retten til beskyttelse af deres krænkede rettighed * (7).
Ofte er et af voldgiftsmændenes hovedargumenter det faktum, at de registeransvarlige vidste om overbetalingen allerede før afstemningen, men ikke informerede revisoren (Beslutninger fra FAS MO dateret 09.09.2011 N А41-45525 / 10, dateret 14.10. .2011 N А40-2532 / 11-75 -12, FAS PO dateret 21.04.2010 N A49-9726 / 2009).
FAS SZO oplyste f.eks., at skatteyderen overskred fristen for at kontakte tilsynet med en ansøgning om tilbagebetaling, fordi skattemyndighederne ikke opfyldte forpligtelsen til straks at underrette ham om den opståede overbetaling. Virksomheden blev opmærksom på overbetalingen senere, da den underskrev akten om fælles afstemning af forlig, derfor bør forældelsesfristen efter voldgiftsmændenes mening tælles fra denne dato (resolution af 04/08/2011 N A56-25060 / 2010).
Til din information. Skattemyndigheden er forpligtet til at underrette skatteyderen om hver kendsgerning om overdreven betaling af skat og dens størrelse, som er blevet bekendt med ham inden for 10 dage fra datoen for opdagelsen af en sådan kendsgerning. Hvis der efter forslag fra skattemyndigheden eller skatteyderen opdages kendsgerninger, der tyder på en eventuel overdreven betaling af skat, kan der foretages en fælles afstemning af beregninger for skatter, afgifter, bøder og bøder (skattelovens § 78, stk. 3). Kode for Den Russiske Føderation).
Dommerne betragter denne inspektørers pligt som bevis på skatteyderens ret til tilbagebetaling af skat (Resolution fra Federal Antimonopoly Service of the UO dateret 04.04.2011 N F09-1603 / 11-C3).
Bemærk! Nogle resolutioner understreger: handlingen om forsoning med budgettet skal underskrives uden uenighed (resolution fra Forsvarsministeriets føderale antimonopoltjeneste af 03.16.2010 N KA-A40 / 1118-10).
Moment 5. Forekomst af overbetaling fra datoen for vedtagelse (ikrafttræden) af retsakten
Der er en række eksempler på retsafgørelser, hvor voldgiftsmændene tog skatteyderens side og fastslog, at organisationen faktisk fandt ud af tilstedeværelsen af en overbetaling den dag, retsafgørelsen trådte i kraft, hvilket fastslog, at der ikke var betalingspligt. skat (afgørelser fra FAS ZSO dateret 05.08.2011 N А81-4526 / 2010, FAS RMS dateret 02.22.2011 N А32-11068 / 2010).
Voldgiftsmændene påpeger: Da skattemyndigheden før ikrafttrædelsen af den retslige handling ikke anerkendte kendsgerningen om overbetalingen, kendte skatteyderen ikke til det. Samtidig accepterer voldgiftsmændene ikke den registeransvarliges argument om, at skatteyderen burde have kendt til overbetalingen den dag, hvor skatten blev betalt (Beslutning fra FAS MO af 02.02.2012 N A40-27537 / 11-91-123) .
FAS UO fastslog f.eks., at skatteyderen faktisk fik kendskab til eksistensen af en overbetaling den dag, retsafgørelsen trådte i kraft, hvilket anerkendte den kontrakt, som skatteyderen havde indgået, som ugyldig. Det er fra denne dag (og ikke fra datoen for betaling af afgiften, som tilsynet mener), at forældelsesfristen for at søge retten om tilbagebetaling af den for meget betalte afgift skal beregnes (Beslutning af 21.06.2011 N F09-3441 / 11-C3).
Moment 6. Vi tæller tre år fra datoen for modtagelse af loven eller afgørelsen fra den lokale skatterevision
Dette er angivet af Præsidiet for Højesteret Voldgiftsret (resolution af 21. december 2010 N 3972/10). Hans konklusioner blev også afspejlet i andre retsafgørelser, ifølge hvilke skatteyderen kan finde ud af tilstedeværelsen af en overbetaling baseret på resultaterne af det BNI, som han har haft hos ham, eller rettere efter modtagelsen af en handling eller afgørelse baseret på dens resultater ( afgørelser fra FAS VSO af 26.12.2011 N A10-1290 / 2011 , FAS SKO af 03.11.2011 N A32-29398 / 2010 * (8), FAS UO af 18.08.2011 N F09-1SZ.4 dateret 4 F09-1SZ. .2011 N A56-31887 / 2010, dateret 24.01.2011 N A56 -31881/2010).
Til dato er der ingen direkte beviser vedrørende den oprindelige forældelsesfrist. Med hensyn til tvister, der opstår inden for skatteretlige forhold, er primære dokumenter og træk ved den pågældende situation af særlig betydning. Derfor kan domstolene i hvert enkelt tilfælde vurdere argumenterne fra både skatteyderen og skattemyndighederne på forskellige måder (artikel 71 i Den Russiske Føderations voldgiftsprocedure).
Præsidiet for SAC indikerede i resolution N 12882/08, at spørgsmålet om at bestemme tidspunktet for, hvornår skatteyderen fandt ud af eller burde have fundet ud af den overdrevne betaling af skat, skulle afgøres under hensyntagen til vurderingen af alle relevante omstændigheder. til sagen, især for at fastslå årsagen til, at skatteyderen foretog overbetalingsafgiften; om han har mulighed for korrekt at beregne skat efter oplysningerne i den oprindelige selvangivelse, ændringer i gældende lovgivning i den pågældende skatteperiode samt andre forhold, som retten måtte anse for tilstrækkelige til at anerkende tilbagebetalingsfristen ikke overskredet.
Da både retsmyndighederne og skattemyndighederne i dag mangler en samlet tilgang til at bestemme tidspunktet for, hvornår en skatteyder skal betale for meget, når en skatteyder går til retten, vil meget afhænge af de individuelle omstændigheder i den enkelte sag og deres vurdering af skatteyderen. voldgiftsmænd.
MEN. Velitskaya,
ekspert i tidsskriftet "Aktuelle spørgsmål om regnskab og beskatning"
* (1) Beslutning fra plenum for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 28. februar 2001 N 5 "Om nogle spørgsmål vedrørende anvendelsen af den første del af Den Russiske Føderations skattelov."
* (2) Forældelsesfristen tælles også af DIG (Definition af 03/14/2012 N BAS-2244/12), FAS SZO (Dekret af 04/25/2012 N A21-6125 / 2011), FAS MO ( afgørelser af 02/10/2012 N A40 -47069 / 11-115-151, fra 24.11.2011 N А40-27807 / 11-20-120), FAS ZSO (Dekret fra 24.02.2012 32A37), / FAS PO (Dekret fra 16.03.2010 N А55-2007 / 2008), FAS UO (Resolution af 03.28.2012 N F09-183 / 12).
* (3) Tvisten behandlet af voldgiftsmændene vedrørte tilbagebetaling af for meget betalt indkomstskat, hvis overbetaling blev dannet som følge af månedlige forudbetalinger fra skatteyderen til budgettet.
* (4) I henhold til holdningen udtrykt af Præsidiet for Højesteret Voldgiftsret dannede FAS MO sin mening (resolutioner af 16.02.2012 N А40-49892 / 11-116-139, af 30.01.2012 N А40-17923 / 11-75-76, af 17.01.2012 N А40-48469 / 11-75-202), FAS SZO (regulativ af 16.12.2011 N А52-1011 / 2011, af 27.09.2061-5 N27.806-5 N2А12. VVO (Resolution af 03.10.2011 N A38-1 / 2011).
* (5) Ifølge definitionen af Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 01.03.2012 nr. VAS-1493/12 blev det afvist at overføre sagen til Præsidiet for Højesteret Voldgiftsdomstol med henblik på revision af tilsynsproceduren.
* (6) I henhold til definitionen af Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 28.09.2010 nr. VAS-9945/09 blev det afvist at overføre sagen til Præsidiet for Højesteret Voldgiftsdomstol for at revidere tilsynsproceduren.
* (7) Et lignende synspunkt er fremsat i resolutionerne fra FAS VCO dateret 20.12.2011 N A58-1512 / 11, FAS MO dateret 24.08.2011 N KA-A40 / 8845-11-P, FAS PO dateret 14.06.2011 N A55-16501 / 2010, FAS RMS dateret 22.06.2011 N A32-26674 / 2010.
* (8) I henhold til definitionen af Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 06.03.2012 nr. VAS-1992/12 blev det afvist at overføre sagen til Præsidiet for Højesteret Voldgiftsdomstol til prøvelse ved hjælp af tilsyn.
Kapitel 1. Økonomisk og juridisk grundlag for forpligtelsen til at modregne og (eller) returnere for meget betalte eller for meget opkrævede beløb (f.eks. skatter)
§ 1. Begrebet og tegnene på den juridiske karakter af forpligtelsen til at modregne og (eller) tilbageføre for meget indbetalte eller for meget opkrævede beløb. Sammenlignende juridisk analyse af forpligtelsen til at modregne og returnere for meget betalte eller for meget opkrævede beløb med andre forpligtelsers strukturer.
§ 2. Begrebet og metoderne for overbetalingsdannelse.
§ 3. Modregning og tilbagelevering som metoder til opfyldelse af forpligtelser.
Kapitel 2. Problemer med juridisk regulering af modregning og tilbagebetaling af for meget betalte eller for meget opkrævede beløb og måder at løse dem på
§ 1. Problemer med lovregulering af modregning af for meget betalte beløb og måder at løse dem på.
§ 2. Problemer med lovregulering af tilbagebetaling af for meget betalte eller for meget opkrævede beløb og måder at løse dem på.
Afhandlingsintroduktion (del af abstraktet) om emnet ”Modregning og tilbagebetaling af for meget indbetalte (opkrævede) beløb. Økonomisk og juridisk aspekt"
Forskningsemnets relevans. Historien om skattelovgivning i Rusland, som en undergren af finanslovgivningen, har kun et par årtier. Hvis andre udviklede lande har mere end et århundredes historie med national skattelovgivning, begyndte den russiske stat først at stå over for problemerne med juridisk regulering af skattesfæren fra slutningen af forrige århundrede. Erfaringerne fra europæiske retssystemer, vedtaget af Rusland, slår ikke smertefrit rod, det virker ikke altid.
Udviklingen af statslige og offentlige institutioner på nuværende tidspunkt kræver en konstant forbedring af lovgivningen om skatter og afgifter, som ikke kun udgør, sammen med andre grene af lovgivningen, retsgrundlaget for, hvordan statslige myndigheder og civilsamfundet fungerer, men også af enorm betydning. for selve statens og samfundets eksistens.
Disse omstændigheder og tendenser har forårsaget behovet for skattereform, som fortsætter den dag i dag. I overensstemmelse hermed opstår der nye skatteretlige problemer, og de bliver undersøgt, de tidligere eksisterende mister deres relevans.
Denne undersøgelse fremhæver en række af de vigtigste problemer, som skatteydere, skattemyndigheder og domstole står over for, når de løser spørgsmål om tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) beløb, og giver også måder at fjerne dem på.
Formålet med forskningen er sociale relationer, der opstår i processen med at udøve skatteydernes ret til at modregne og (eller) refundere for meget betalte eller for meget opkrævede skattebeløb. For at lette forskningen i løbet af arbejdet vil vi fokusere på skatter som den vigtigste form for obligatoriske betalinger (sammen med opkrævning, forudbetalinger, bøder, bøder og andre). Desuden svarer proceduren for tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skatter til proceduren for tilbagebetaling og modregning af de fleste af de obligatoriske betalinger (paragraf 14 i artikel 78 og paragraf 9 i artikel 79 i NKRF).
Genstanden for forskningen er et sæt juridiske normer, handlinger, der regulerer og sikrer normal implementering af ovennævnte rettigheder, problemer, der opstår i processen med deres implementering, måder at løse eksisterende konflikter på, forhindre fremkomsten af nye, samt udsigterne for udviklingen af institutionen for modregning og (eller) tilbagelevering af overbetalte eller overdrevent indsamlede mængden af skatter.
Artikel 57 i Den Russiske Føderations forfatning pålægger skatteyderen en forfatningsmæssig forpligtelse til at betale lovligt etablerede skatter og afgifter.
Men "nogle gange svigter positiv lov på grund af dens iboende formalisme, hvilket fører til situationer, hvor interessebalancen mellem forskellige deltagere i ejendomsforhold krænkes" 1. I processen med at opfylde denne forpligtelse er situationer mulige, både som følge af skatteyderens handlinger og som følge af skattemyndighedens handlinger, som har ret til ubestridt hævning af skatteyderens midler ved opkrævning af skatterestancer , at der til vedkommende budget eller ekstrabudgettære fond indskydes et større beløb, end det efter lovens bestemmelser er nødvendigt. I sådanne situationer forhøjes én persons formue uretfærdigt på bekostning af ejendom.
Hvis vi går ud fra postulatet, at der ikke er nogen subjektiv ret uden en tilsvarende forpligtelse, så er det umuligt at opsige forpligtelsen uden samtidig ophævelse af retten2. I tilfælde af for høj betaling (opkrævning) af skat opstår en forpligtelse, der er afledt af den skattemæssige, nemlig forpligtelsen til at tilbagebetale det for meget indbetalte3. I dette tilfælde er skatteyderens rettigheder beskyttet af to artikler i del et af Skatten
1 Novak D.V. Uretfærdig berigelse i civilret (komparativ juridisk forskning) // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. Moskva: RSL, 2006.S. 5.
2 R.S. Bevzenko, T.R. Fakhretdinov. Kredit i civilret: erfaringen med at forske i den teoretiske struktur og generalisering af retspraksis. M .: Statut, 2006.S. 31
3 O. A. Berezova. Modregning som en måde at betale en skattepligt på // Din skatteadvokat. 2003. Nr. 1. S. 31 i RF-koden. De danner grundlag for institutionen for tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) beløb, som er "en af skattelovgivningens grundlæggende institutioner" 4.
Det teoretiske (ideologiske) grundlag for dette arbejde er dannet af værker af sådanne finansielle lærde som E.Yu. Gracheva, O.N. Gorbunova, N.I. Khimicheva, N.M. Artemova, E.M. Ashmarina, R.A. Shepenko, D.V. Vinnitsky, I.I. Kucherova, A.V. Bryzgalina, S.D. Shatalova, A.A. Yakovleva, V.M. Zaripova, V.A. Solovieva, O.V. Pantyushova, S.V. Razgulina, M.V. Karaseva, S.G. Pepelyaeva, O.A. Berezova, A.V. Borisova, A.S. Barkanova, O.S. Lekomtseva og andre, civile videnskabsmænds værker: O.S. Ioffe, E.A. Sukhanova, Yu.B. Fogelson, M.I. Braginsky, A.M. Erdelevsky, A.P. Sergeeva, Yu.K. Tolstoy, T.E. Abova, A.G. Kalpina, Z.I. Tsybulenko, T.I. Illarionova, O.N. Sadikova, M.V. Telyukina, V.I. Sinaisky, A.V. Egorova, V.V. Dragunova, B.D. Zavideva, B.C. Ema, E.A. Magalyas, I.B. Novitsky, A.N. Gerasimova, I.A. Isaeva, M.A. Granatæble, R.S. Bevzenko, D.V. Novak, R.A. Kushkhov og andre, såvel som procesforskere: V.V. Rovny, D.I. Popova, P.P. Vakhitova, T.I. Makeeva, S.V. Sarbash og andre.
Udenlandske forfatteres værker er heller ikke frataget opmærksomheden. Blandt dem: D. Gomien, D. Harris, JL Zwaak og andre.
Selv den blotte kendsgerning, at der stadig ikke er et eneste casestudie, der udelukkende er helliget problemerne med at tilbagebetale og modregne for meget betalte eller alt for opkrævede skattebeløb, siger meget om graden af den videnskabelige udvikling af emnet og den videnskabelige nyhed i forskningen. I de samme værker, som på den ene eller anden måde berører emnet modregning og tilbagebetaling af for meget eller for meget indbetalte beløb, er der ofte ikke viet mere end et afsnit til dette emne, eller disse spørgsmål betragtes meget kortfattet og indeholder ikke en undersøgelse af samspillet mellem alle normerne for institutionen for modregning og tilbagebetaling af overbetaling ...
4 Soloviev V.A. Private og offentlige interesser for subjekter i skatteretlige forhold // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., Institut for lovgivning og komparativ ret under Den Russiske Føderations regering, 2002. S. 89, 90.
De angivne normer i kapitel 12 i Den Russiske Føderations skattelov betragtes af flertallet af forfattere separat, mens de anvendes kumulativt.
For eksempel i værker af R.S. Bevzenko, T.R. Fakhretdinova, M.A. Granatæble, I.A. Isaeva betragtede den juridiske karakter af kun modregning som en måde at bringe forpligtelser til ophør generelt. I arbejdet med R.A. Kushkhova betragtede kun den juridiske karakter af tilbagelevering af ejendom på grund af uretfærdig berigelse som en af returneringstyperne.
For at fastslå den juridiske karakter af nogle kategorier af denne institution i undersøgelsen, blev der gjort et forsøg på at sammenligne kategorien skattepligt og nogle kategorier af civilret. Især en detaljeret komparativ juridisk analyse af den undersøgte struktur med strukturen af forpligtelser, der opstår som følge af uretfærdig berigelse for muligheden og mulighederne for at anvende den eksisterende udvikling af teorien om forpligtelser på grund af uretfærdig berigelse til løsning af juridiske konflikter om forpligtelser på modregning og tilbagebetaling af overbetaling gives.
Afhandlingen forsøger at fastslå den juridiske karakter af modregning og tilbagebetaling af overbetaling, for at definere den for høje betaling (overdreven opkrævning) af skat. Det forsøges at skitsere rækken af forpligtelser, der udformes ens, og at fastslå graden af accept af teoretiske og praktiske udviklinger af disse forpligtelser i forhold til det undersøgte retsforhold. Problemet med interbudgetmæssig modregning er blevet identificeret, især behovet for at foreskrive en procedure for tildeling af fordringsrettigheder og overførsel af gæld til en skatteyder mellem forskellige budgetter. Artiklen afslører fraværet af normer, der tillader skatteydernes juridiske efterfølgere - organisationer og skatteydernes arvinger - enkeltpersoner at modtage for meget betalte eller alt for opkrævede skattebeløb. Reglerne om skattemyndighedernes ansvar er forsøgt tydeligt præciseret, således at skatteyderne kan holde skattemyndighederne ansvarlige for ulovlige handlinger (uhandling) i gennemførelsen af reglerne om modregning og tilbagebetaling af overbetalinger. Problemet med at modregne påløbne renter i tilfælde af overtrædelse af de relevante vilkår er blevet identificeret. Nogle af de rejste spørgsmål om emnet er ikke blevet behandlet i litteraturen indtil nu.
Undersøgelsens teoretiske og praktiske betydning ligger i, at de heri formulerede bestemmelser uddyber den videnskabelige viden om forpligtelsen til at modregne og tilbagebetale for meget betalte (opkrævede) skatter, indføre nye ideer og kontroversielle bestemmelser.
I mellemtiden kan man ikke undgå at bemærke, at det teoretiske grundlag udarbejdet af videnskabsmænd på mange måder er i modstrid med den moderne praksis med at anvende reglerne om modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb. Mange spørgsmål i denne institution er ikke blevet afgjort i detaljer og ensartet, både på det teoretiske og praktiske niveau. Teoretikeres konklusioner modsiger ret ofte realiteterne i håndhævelsen af disse normer, de falder ikke sammen med voldgiftsmændenes konklusioner.
Arbejdet undersøgte en lang række regler, der styrer mekanismen for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skatter, og analyserede også den omfattende voldgiftspraksis om det emne, der undersøges.
Den Russiske Føderations skattelov omfatter kun nogle regler for proceduren for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skatter. Nogle af hullerne blev elimineret på det sub-juridiske niveau, nogle gange med en vis forvrængning af bestemmelserne i Den Russiske Føderations skattelov. Som følge heraf er der et betydeligt antal teoretiske og praktiske spørgsmål. Der er omkring 28 tusinde retssager alene, hvis emne var spørgsmål relateret til modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skatter.
Afhandlingen afslører inkonsistensen i den juridiske regulering af modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skatter og lægger grundlaget for dannelsen af en stabil og ensartet
5 Ifølge ATP ConsultantPlus af voldgiftspraksis. Undersøgelsen af problemerne med juridisk regulering resulterede i anbefalinger, der havde til formål at forbedre praksis med at anvende den relevante skattelovgivning. Alle disse grunde førte til valget af dette emne.
Afhandlingens hovedbestemmelser og konklusioner kan bruges til at forbedre den nuværende lovgivning, anvende i rets- og voldgiftspraksis, i forbindelse med yderligere teoretisk forskning af forpligtelser til at modregne og tilbagebetale for meget betalte eller alt for opkrævede beløb, til yderligere videnskabelig forskning i dette område, såvel som i uddannelsesprocessen ...
En række bestemmelser i undersøgelsen kan bruges af skattemyndigheder såvel som af forretningsenheder - skatteydere.
Det metodiske grundlag for afhandlingen er den moderne finanslovslære, som har inkorporeret verdenscivilisationens resultater og de begrebsmæssige bestemmelser i den indenlandske finanslovsvidenskab samt teorien om civilretlige forpligtelser.
I forskningsprocessen blev dialektisk, logisk, komparativ, kompleks og systemisk analyse, historiske og andre erkendelsesmetoder brugt.
Da forfatteren føler en mangel på videnskabelig udvikling om dette spørgsmål i den nationale juridiske litteratur, håber forfatteren, at de metoder, der er valgt til denne undersøgelse, vil gøre det muligt at se på institutionen for modregning og tilbagebetaling af overbetalte (opkrævede) skatter fra en ny vinkel, give muligheder for dybere udvikling betragtes som juridisk institution.
Godkendelse af forskningsresultater. En række videnskabelige forskningsideer blev diskuteret på VI Internationale videnskabelige og praktiske konference for studerende og postgraduates "Traditions and Innovations in the System of Russian Law" på Moscow State Law Academy (6.-7. april 2007).
De vigtigste videnskabelige bestemmelser i forskningen afspejles også i de artikler, som forfatteren har offentliggjort.
Formålet med dette arbejde er en omfattende præsentation af indholdet af institutionen for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb, en systematisk undersøgelse af dens mest komplekse teoretiske og praktiske problemer, samt søgning og begrundelse af mulige løsninger. For at fjerne hullerne i lovgivningsmæssig regulering af modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb og for at øge effektiviteten af dens retlige regulering, opfordres lovgiver til at foretage ændringer og tilføjelser til lovgivningen om skatter og afgifter, samt til budgetlovgivningen.
For at nå de erklærede mål for undersøgelsen blev følgende opgaver sat:
Offentliggørelse af den juridiske karakter af overbetaling, modregning og tilbagebetaling af overbetaling;
Overvejelse af forholdet mellem forpligtelsen til at modregne og tilbagebetale overbetalingen med andre, designmæssigt ensartede forpligtelser (etablering af forholdets hensigtsmæssighed, identifikation af særpræg og lignende træk osv.);
Afsløring af manglerne ved lovgivningsmæssig regulering af modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb;
Systematisk analyse af proceduren for håndhævelse af reglerne om modregning og tilbagebetaling af overbetaling (identifikation af begrænsninger i udøvelsen af skatteydernes ret til modregning og tilbagebetaling af for meget betalte eller for meget opkrævede skattebeløb, forskning i årsagerne til vanskeligheder med at udøve denne ret , samt at finde måder at løse dem på);
Fastlæggelse af nye retninger for udvikling af normer om modregning og tilbagebetaling af overbetaling.
I afhandlingen er følgende grundlæggende bestemmelser begrundet og indgivet til forsvar:
1. Den juridiske karakter ligner mest forpligtelser til modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb er forpligtelser, der skyldes uberettiget berigelse.
2. Anvendelsen af udviklingen i strukturen af forpligtelser som følge af uberettiget berigelse med henblik på at identificere, afklare og løse problemerne med forpligtelser til at modregne og returnere for meget betalte eller (opkrævede) beløb er berettiget.
3. Overbetalte eller for meget indsamlede midler anerkendes som midler erhvervet (opsparet) af Den Russiske Føderation (den russiske Føderations konstituerende enhed, kommunal dannelse) uden grund fastsat ved lov og uanset metoderne for deres erhvervelse (opsparing), for bekostning af den skattepligtige og i forbindelse med dennes opfyldelse af skatteforpligtelser ...
4. Tilbagebetaling af overbetaling er efter sin juridiske karakter en fuldstændig genoprettelse af skatteyderens ejendomsrettigheder.
5. Modregning af for meget betalte beløb er en ikke-kontraktlig forpligtelse og er en form for tilbagebetaling af for meget betalt.
6. Ud over renter for overtrædelse af modregningsbetingelserne og tilbagebetaling af for meget indbetalt beløb er det lovligt at kræve af skattemyndighederne erstatning for tab, herunder tabt fortjeneste.
7. Juridiske efterfølgere af skatteydere - organisationer og arvinger til skatteydere - enkeltpersoner har ret til at regne med tilbagebetaling af overbetaling.
8. Skatteydere har ret til at modregne de påløbne renter af de for meget indbetalte beløb ved skattemyndighedernes overtrædelse af de fastsatte frister.
9. Skattemyndighedernes ansvar for ulovlige handlinger (uhandling) i udøvelsen af skatteydernes ret til at modregne og tilbagebetale for meget betalte eller for meget opkrævede skatter bør være reelt.
Opbygningen af specialet består af en introduktion, to kapitler, en litteraturliste over brugt litteratur, regler, retspraksis og en konklusion. Kapitlerne er opdelt i afsnit. Strukturen af arbejdet er bestemt af de mål og mål, der er sat i det, forskningsmetoder, afspejler forskningens logik.
Afslutning af specialet om emnet "Forvaltningsret, finanslov, informationsret", Eldarov, Samir Nazir oglu
Konklusion
Antallet af tvister relateret til tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skatter er kun stigende (mens de vedrører både eksisterende og annullerede skatter221), og retshåndhævelsespraksis er modstridende, især i forskellige voldgiftsdistrikter.
221 Eksempelvis tvister om tilbagebetaling og modregning af overbetaling til regionale vejfonde for afgiften på trafikanterne for 1998-1999, om tilbagebetaling og modregning af overbetaling af grundskyld for 1999-2002.
Til fordel for en lang række tvister er der mangler i skattelovgivningen, der regulerer disse forhold. Mekanismen for tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) beløb af skatter, gebyrer og bøder er langt fra perfekt, som det fremgår af uensartet retshåndhævelsespraksis.
De eksisterende huller i lovgivningen forbliver uden behørig opmærksomhed fra de højere domstole, mens "domstolene gennem præcedensregulering er i stand til at have en positiv indflydelse på dannelsen af et nyt retssystem, udvikling af ensartede generelle adfærdsregler i konkrete faktiske situationer "222.
Der er ikke et eneste informationsbrev om gennemgang af retspraksis fra Præsidiet for Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol om problemerne med at modregne og refundere for meget betalte og alt for indsamlede beløb. I informationsskrivelsen fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol dateret den 17. marts 2003 nr. 71 "Gennemgang af praksis med at løse sager ved domstole i forbindelse med anvendelsen af visse bestemmelser i del et af skattelovgivningen i Russisk Føderation", er ikke en eneste klausul i 21 afsat til spørgsmål om tilbagebetaling eller modregning af for meget betalte (opkrævede) beløb i skat. Det er tilrådeligt for de højere domstole at være mere opmærksomme på institutionens problemer, da de nye retsforhold trods alle lovændringer vil rejse nye spørgsmål, der ikke er direkte reguleret af lovgivningen, og kun de retslige myndigheder kan give de nødvendige svar mere. hurtigt og derved lukke hullerne i lovgivningen.
I dette arbejde blev der forsøgt at undersøge institutionens vigtigste og mest komplekse problemer med tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skatter, gebyrer og bøder, ligesom der blev søgt efter mulige løsninger på problemerne beskrevet i dette arbejde. .
I løbet af arbejdet med at forbedre institutionen for tilbagebetaling og modregning af for meget betalte eller alt for opkrævede skattebeløb, med en omhyggelig og afbalanceret tilgang, under hensyntagen til de eksisterende brancheforskelle, mange udviklinger inden for civilret, nemlig kategorien af forpligtelser pga. uretfærdig berigelse, kan med held anvendes.
Som nævnt tidligere er næsten alle problemerne med retshåndhævelse på dette område lovgivningsproblemer, som enten ikke svarer til de eksisterende relationer eller er helt fraværende. Lovgiver skal foretage ændringer og tilføjelser til art. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov, nemlig: det er tilrådeligt at anvende reglerne om kompensation for tab (artikel 15 i Den Russiske Føderations civile lovbog) på forpligtelser til at modregne eller returnere for meget betalte (opkrævede) beløb; klart angive, i hvilke tilfælde beløbene for skatter, gebyrer og bøder anerkendes som for meget betalt (opkrævet); at give skatteydere ret til at modregne de for meget opkrævede skattebeløb i kommende betalinger; tillade skatteydere at indgive en ansøgning om modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt (opkrævet) skat inden for 3 år fra datoen for opdagelsen af faktum om overbetaling (overopkrævning) af skat; at udvide reglerne om afstemning af betalinger og til forholdet til tilbagebetaling af for meget opkrævede beløb; forpligte skattemyndighederne til at tilbagebetale for meget betalte skattebeløb fra den dato, hvor skatteyderen indgiver en ansøgning om tilbagebetaling af for meget betalte beløb og udvide denne regel til at omfatte forhold til tilbagebetaling af for meget opkrævede skattebeløb; at give skatteydere ret til at vælge modregning eller tilbagebetaling af hovedbeløbene for skatter adskilt fra de rentebeløb, der skal betales for forsinket tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb, der er påløbet beløbene for for meget betalte (opkrævede) skatter; at udvide reglerne for beregning af renter for skattemyndighedens overtrædelse af de fastsatte frister for tilbagebetaling af for meget betalte skattebeløb (gebyrer, bøder) til tilfælde af modregning af disse beløb; fastslå skattemyndighedernes ansvar for manglende opfyldelse af forpligtelsen til at informere skatteyderen om de opdagede kendsgerninger om overdreven betaling (opkrævning) af skat; at fastlægge i artikel 78 i Den Russiske Føderations skattelovgivning klare datoer for begyndelsen og slutningen af renteberegningen.
De fleste af de indførte ændringer ændrer praktisk talt ikke den generelle betydning af de nuværende regler: for det meste præciserer de kun visse punkter, der er udviklet af videnskaben om finanslovgivning og retspraksis om modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skatter , men nogle af de foreslåede ændringer er nyskabende.
For at opfylde de førnævnte formål med undersøgelsen, på grundlag af alle ovenstående argumenter, anser vi det for passende at præsentere art. 78 og 79 i kapitel 12 i Den Russiske Føderations skattelov som følger:
Artikel 78. Modregning eller tilbagebetaling af beløb af for meget betalt skat, skyldig, bøder, bøder
1. For meget betalte skatter, gebyrer, bøder, bøder skal tilbagebetales eller modregnes helt eller delvist i tilfælde af betaling af skat, skyldige, bøder, bøder i et større beløb end forudsat.
2. Størrelsen af for meget betalt skat kan modregnes i skatteyderens kommende indbetalinger for denne eller andre skatter, tilbagebetaling af restskatter på andre skatter, restancer af bøder og bøder for skatteovertrædelser, eller tilbagebetaling til skatteyderen på den måde, som er foreskrevet i denne. artikel.
3. Modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt skat foretages af skattemyndigheden på den skattepligtiges registreringssted, medmindre andet er fastsat i denne kodeks, uden at påløbe renter af dette beløb, medmindre andet er fastsat i denne artikel.
4. Skattemyndigheden er forpligtet til inden 10 dage fra datoen for opdagelsen af en sådan kendsgerning at oplyse skatteyderen om hvert forhold om for høj afgift og størrelsen af den overskydende afgift, som er blevet skattemyndigheden bekendt.
Hvis der efter forslag fra skattemyndigheden eller skatteyderen opdages forhold, der tyder på en eventuel overdreven betaling af skat, kan der foretages en fælles afstemning af beregninger af skatter, afgifter, bøder og bøder. Resultaterne af en sådan afstemning dokumenteres i en handling underskrevet af skattemyndigheden og skatteyderen.
5. Modregning af beløbet af for meget betalt skat i skatteyderens kommende indbetalinger for denne eller andre skatter sker på grundlag af en skriftlig ansøgning fra skatteyderen ved skattemyndighedens afgørelse.
Beslutningen om at modregne beløbet for for meget betalt skat i skatteyderens kommende betalinger træffes af skattemyndigheden inden for 10 dage fra datoen for modtagelse af skatteyderens ansøgning eller fra datoen for underskrivelsen af skattemyndigheden og denne skatteyder af skatteyderen. handling om fælles afstemning af skatter betalt af ham, hvis en sådan fælles afstemning blev gennemført.
6. Modregning af beløbet for for meget betalt skat til tilbagebetaling af restancer på andre skatter, restancer af bøder og (eller) bøder, der skal betales eller opkræves i de tilfælde, der er fastsat i denne kodeks, skal foretages af skattemyndighederne uafhængigt.
I det tilfælde, der er omhandlet i dette stykke, skal beslutningen om at modregne det for meget betalte afgiftsbeløb træffes af skattemyndigheden inden for 10 dage fra datoen for opdagelsen af kendsgerningen om for høj skattebetaling eller fra datoen for underskrivelsen af afgiften. myndighed og skatteyderen af en handling om fælles afstemning af skatter betalt af ham, hvis en sådan fælles afstemning blev gennemført, eller fra datoen for ikrafttræden af retsafgørelsen.
Bestemmelsen i denne paragraf er ikke til hinder for, at den skattepligtige kan indgive skriftlig ansøgning til skattemyndigheden om modregning af for meget betalt skat til dækning af restancer (bøder, bøder). Hvis en sådan fælles afstemning blev gennemført.
7. Det for meget betalte afgiftsbeløb tilbagebetales efter skriftlig anmodning fra den skattepligtige inden en måned fra den dato, hvor den skattepligtige indgiver en sådan anmodning til skattemyndigheden.
Tilbagebetaling til skatteyderen af beløbet for for meget betalt skat, hvis han har restancer på andre skatter af tilsvarende art eller restancer på de tilsvarende bøder, samt bøder, der er undergivet opkrævning i de tilfælde, der er fastsat i denne lov, skal først ske efter for meget betalt skat er blevet modregnet for at betale restancen (gælden) ...
8. Ansøgning om modregning eller tilbagebetaling af det for meget betalte afgiftsbeløb kan indgives inden for tre år fra datoen for opdagelsen af den for meget betalte afgift.
9. Beslutning om tilbagebetaling af for meget betalt skat træffes af skattemyndigheden inden 10 dage fra datoen for modtagelse af skatteyderens ansøgning om tilbagebetaling af for meget betalt skat eller fra datoen for skattemyndighedens underskrift og denne. skatteyder af handlingen med fælles afstemning af skatter betalt af ham, hvis en sådan fælles afstemning blev gennemført.
Forud for udløbet af den frist, der er fastsat i dette punkts 1. afsnit, fremsendes et påbud om tilbagebetaling af det for meget betalte afgiftsbeløb, udfærdiget på grundlag af skattemyndighedens beslutning om tilbagebetaling af dette afgiftsbeløb pr. skattemyndigheden til det føderale finansministeriums territoriale organ for tilbagebetaling til skatteyderen i overensstemmelse med Den Russiske Føderations budgetlovgivning ...
10. Skattemyndigheden er forpligtet til at meddele den skattepligtige skriftligt beslutningen om modregning (tilbagebetaling) af beløbene i for meget betalt afgift eller beslutningen om at afslå modregningen (tilbagebetalingen) inden fem dage fra datoen for den pågældende afgørelse.
Den specificerede besked sendes til lederen af organisationen, en person, deres repræsentanter personligt mod en kvittering eller på anden måde, der bekræfter kendsgerningen og datoen for modtagelsen.
11. I tilfælde af at modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt skat udføres i strid med de vilkår, der er fastsat i stk. 4, 5 og 7 i denne artikel, af skattemyndigheden for det beløb af for meget betalt skat, der ikke er krediteret eller returneres inden for den angivne periode, opkræves renter betaling til skatteyderen, for hver kalenderdag for overtrædelse af modregnings- eller tilbagebetalingsperioden.
I tilfælde af at skattemyndighederne ikke opfylder forpligtelsen i henhold til denne artikels stk. 1 i denne artikels stk. skattebetaling indtil den dag, hvor skatteyderen modtager en meddelelse fra skattemyndigheden om opdagelsen af et sådant forhold.
Rentesatsen antages at være lig med refinansieringssatsen for Den Russiske Føderations centralbank, gældende på dagene for overtrædelse af modregnings- eller tilbagebetalingsperioden, på dagene, hvor skattemyndighederne undlod at meddele kendsgerningerne om overdreven skattebetaling.
Skatteyderen har ret til at indgive påstand til retten om refusion af udgifter, som skatteyderen har afholdt eller skal afholde i forbindelse med anvendelse af retten til tilbagebetaling af for meget betalt skat.
12. Federal Treasuries territoriale organ, som har tilbagebetalt beløbet for for meget betalt skat, underretter skattemyndigheden om datoen for tilbagebetalingen og beløbet for tilbageførte midler til skatteyderen.
13. I tilfælde af, at de renter, der er omhandlet i denne artikels stk. 11, ikke er fuldt ud betalt til skatteyderen, træffer skattemyndigheden afgørelse om at tilbagebetale det resterende rentebeløb beregnet på grundlag af datoen for den faktiske tilbagegivelse. til skatteyderen af beløbene af for meget betalt skat, inden for tre dage fra datoen for modtagelsen af den territoriale meddelelse, Federal Treasury myndighed på datoen for tilbagesendelse og beløbet af midler tilbage til skatteyderen.
14. Modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt skat og betaling af påløbne renter sker i Den Russiske Føderations valuta.
15. Reglerne fastsat i denne artikel finder også anvendelse på modregning eller tilbagebetaling af for meget betalte forudbetalinger, gebyrer, bøder, bøder og renter for utidig tilbagebetaling af for meget betalte beløb til skatteydere, og gælder for skatteagenter og gebyrbetalere.
Bestemmelserne i denne artikel i forhold til tilbagebetaling eller modregning af for meget betalte statsafgiftsbeløb skal anvendes under hensyntagen til de særlige forhold, der er fastsat i kapitel 25.3 i denne kodeks.
§ 79. Modregning eller tilbagebetaling af for meget opkrævede skat, skyldige beløb, morarenter og bøde
1. Overdreven opkrævede beløb af skatter, gebyrer, bøder, bøder kan refunderes eller modregnes helt eller delvist i tilfælde af betaling af skat, skyldige, bøder, bøder i et større beløb end forudsat.
2. Beløbet af overdrevent opkrævet skat skal modregnes i kommende betalinger på den måde, der er foreskrevet i artikel 78 i kodeksen, medmindre andet er fastsat i bestemmelserne i denne artikel.
Beløbet for for meget opkrævet skat skal tilbagebetales til skatteyderen på den måde, der er foreskrevet i denne artikel.
Modregning eller tilbagebetaling til skatteyderen af beløbet for for meget opkrævet skat, hvis han har restancer på andre skatter af den tilsvarende art eller restancer på de tilsvarende bøder, samt bøder, der skal opkræves i de tilfælde, der er fastsat i denne lov, foretages først efter modregning af dette beløb til tilbagebetaling af de specificerede restancer (restancer) i overensstemmelse med artikel 78 i denne kode.
3. Beslutning om modregning eller tilbagebetaling af for meget opkrævet skat træffes af skattemyndigheden på den skattepligtiges registreringssted inden 10 dage fra den dato, hvor den skattepligtige indgiver skriftlig anmodning om modregning eller tilbagebetaling til skattemyndigheden. af beløbet for for meget opkrævet skat.
Skattemyndigheden er forpligtet til skriftligt at meddele skatteyderen beslutningen om at modregne (tilbageføre) beløbene i for meget opkrævet skat eller beslutningen om at nægte at gennemføre modregningen (tilbagebetalingen) inden for fem dage fra datoen for den pågældende. afgørelse.
Den specificerede besked sendes til lederen af organisationen, en person, deres repræsentanter personligt mod en kvittering eller på anden måde, der bekræfter kendsgerningen og datoen for modtagelsen.
Hvis der efter forslag fra skattemyndigheden eller skatteyderen opdages forhold, der tyder på en eventuel overdreven opkrævning af skat, kan der foretages en fælles afstemning af beregninger af skatter, afgifter, bøder og bøder. Resultaterne af en sådan afstemning dokumenteres i en handling underskrevet af skattemyndigheden og skatteyderen.
Formen for handlingen om fælles afstemning af afregninger for skatter, gebyrer, sanktioner og bøder er godkendt af det føderale udøvende organ, der er autoriseret til kontrol og tilsyn inden for skatter og gebyrer.
Inden udløbet af den frist, der er fastsat i stk. 1 i denne paragraf, et påbud om modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget opkrævet skat, udstedt på grundlag af en afgørelse truffet af skattemyndigheden om modregning eller tilbagebetaling af dette skattebeløb, sendes af skattemyndigheden til det føderale finansministeriums territoriale myndighed for modregning eller tilbagebetaling til skatteyderen i overensstemmelse med Den Russiske Føderations budgetlovgivning.
4. Ansøgning om modregning eller tilbagebetaling af for meget opkrævet skat kan af den skattepligtige indgives til skattemyndigheden inden tre år fra den dato, hvor skatteyderen har opdaget, at der er tale om for høj skat.
I tilfælde af, at der konstateres en overdreven opkrævning af skat, træffer skattemyndigheden afgørelse om modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget opkrævet skat, samt renter, der er påløbet på den måde, der er foreskrevet i denne artikels stk. .
5. Skattemyndigheden, der har fastslået, at der er tale om overdreven opkrævning af skat, er forpligtet til at informere skatteyderen herom inden for 10 dage fra datoen for konstateringen af dette forhold.
Den specificerede besked sendes til lederen af organisationen, en person, deres repræsentanter personligt mod en kvittering eller på anden måde, der bekræfter kendsgerningen og datoen for modtagelsen.
6. Størrelsen af den for meget opkrævede skat skal modregnes eller tilbagebetales med påløbne renter inden for en måned fra datoen for modtagelse af en skriftlig ansøgning fra skatteyder om modregning eller tilbagebetaling af for meget opkrævet skat.
Hvis skattemyndighederne ikke opfylder forpligtelsen i henhold til denne artikels stk. 1 i stk. 4, skal der betales renter til skatteyderen af beløbet for for meget opkrævet skat.
Renter af beløbet for for meget opkrævet skat beregnes fra dagen efter opkrævningsdagen til dagen for den faktiske tilbagebetaling.
Renten antages at være lig med refinansieringssatsen for Den Russiske Føderations centralbank, der er gældende på disse dage.
Skatteyderen har ret til at indgive påstand til retten om refusion af udgifter, som skatteyderen har afholdt eller skal afholde i forbindelse med anvendelsen af rettighederne til modregning eller tilbagebetaling af for meget opkrævet skat.
7. Federal Treasuries territoriale organ, som har tilbagebetalt beløbet for overdrevent opkrævet skat og renter, der er påløbet på dette beløb, underretter skattemyndigheden om tilbagebetalingsdatoen og beløbet for tilbageførte midler til skatteyderen.
8. I tilfælde af at renterne i henhold til stk. 6 i denne artikel ikke betales til skatteyderen fuldt ud, træffer skattemyndigheden afgørelse om tilbagebetaling af det resterende rentebeløb beregnet på grundlag af datoen for den faktiske tilbagevenden til skatteyderen af beløbene af overdrevent opkrævet skat, inden for tre dage fra datoen for modtagelsen af den territoriale meddelelse, den føderale finansmyndighed på datoen for tilbagegivelsen og beløbet af midler tilbage til skatteyderen.
Forud for udløbet af den frist, der er fastsat i stk. 1 i denne paragraf, sendes et påbud om tilbagebetaling af det resterende rentebeløb, udfærdiget på grundlag af en afgørelse fra skattemyndigheden om tilbagebetaling af dette beløb. af skattemyndigheden til den territoriale myndighed i Federal Treasury for returnering.
9. Modregning og tilbagebetaling af beløbet for overdrevent opkrævet skat og betaling af påløbne renter sker i Den Russiske Føderations valuta.
10. Reglerne fastsat i denne artikel finder også anvendelse på modregning eller tilbagebetaling af beløb af for meget opkrævede forudbetalinger, gebyrer, bøder, bøder, renter for utidig tilbagebetaling til skatteydere af for meget opkrævede beløb og gælder for skatteagenter og betalere af gebyrer.
Bestemmelserne fastsat i denne artikel finder anvendelse på tilbagebetaling eller modregning af uforholdsmæssigt store beløb af statsafgiften, under hensyntagen til de særlige forhold, der er fastsat i kapitel 25.3 i denne kodeks. ”.
Liste over afhandlingsforskningslitteratur Kandidat for juridiske videnskaber Eldarov, Samir Nazir oglu, 2008
1. Den Russiske Føderations forfatning fra 23.12.1993 // Russisk avis fra 25.12.1993, №237.
2. Skattekodeks for Den Russiske Føderation. Del 1 // Russisk avis fra 06.08.1998, № 148-149.
3. Skattekodeks for Den Russiske Føderation. Del 2 // SZ RF dateret 07.08.2000, nr. 32, art. 3340.
4. Den Russiske Føderations lov af 21.03.1991 nr. 943-1 "Om skattemyndighederne i Den Russiske Føderation" // Bulletin of normative acts, 1992, No. 1.
5. Beslutning fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 02.11.2004 nr. 10680/04 // Bulletin for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol.-2005, nr. 2.
6. Beslutning fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 29. juni 2004 nr. 2046/04 // Bulletin for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol -2004, nr. Yu.
7. Beslutning fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol dateret 06.08.2002 nr. 8793/01 // Bulletin for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol.-2002, nr. 11.
8. Informationsskrivelse fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 29. december 2001 nr. 65 "Gennemgang af praksis med at løse tvister i forbindelse med opsigelse af forpligtelser ved at modregne modhomogene krav" // Bulletin of the Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol -2003, nr. 10.
9. Beslutning fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 20. marts 2001 nr. 8110/00 // Bulletin for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol -2001, nr. 7.
10. Beslutning af plenum for Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol af 28. februar 2001 nr. 5 "Om nogle spørgsmål vedrørende anvendelsen af den første del af Den Russiske Føderations skattelov" // Bulletin for den højeste voldgiftsdomstol af den Russiske Føderation. 2001, nr. 7.
11. Informationsskrivelse fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol dateret 31/05/1999 nr. 41. "Gennemgang af voldgiftsdomstolenes praksis for anvendelse af lovgivning, der regulerer de særlige forhold ved beskatning af banker" // Bulletin fra Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol. 1999, nr. 7.
12. Informationsskrivelse fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol dateret 11. januar 2000 nr. 49 "Gennemgang af praksis med at behandle tvister i forbindelse med anvendelsen af reglerne om uberettiget berigelse" // Bulletin of the Supreme Arbitration Den Russiske Føderations domstol. - 2000, nr. 3.
13. Resolution fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol dateret 01.09.1998 nr. 2345/98 // Normative retsakter om finansiering, skatter, forsikring og regnskab, 1998, nr. 12.
14. Beslutning fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol dateret 01.02.2002 nr. 4503/01 // Bulletin fra Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol. 2002, nr. 7.
15. Beslutning fra Præsidiet for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol af 15.02.2002 nr. 1308/01 Bulletin for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol. 2002, nr. 6.
16. Beslutning fra Plenum for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation nr. 6 og Plenum for Den Russiske Føderations Højeste Voldgiftsdomstol nr. 8 dateret 01.07.1996 "Om nogle spørgsmål relateret til anvendelsen af den første del af Civil Code of the Russian Federation" // Rossiyskaya Gazeta. 1996, nr. 152.
17. Monografier, afhandlinger, lærebøger, læremidler
18. Abramova A.M., Alexandrova JI.C. Finansiering, pengecirkulation og kredit. -M .: Firma Gardarika, 1996 .-- 136 s.
19. Alekseev S.S. Lektioner. Ruslands hårde vej til lov. M.: Jurist, 1997.
20. Artemov N.M., Ashmarina E.M. Retsgrundlag for beskatning i Den Russiske Føderation: Lærebog. - M .: Erhvervsuddannelse, 2003.
21. Artemov N.M., Ashmarina E.M., Yachmenev G.G. Finansiel og juridisk regulering af udenlandsk økonomisk aktivitet i Den Russiske Føderation: Lærebog. -M .: Professionsuddannelse, 2004.
22. Artemov N.M., Ashmarina E.M. Skatteret: spørgsmål og svar. M .: Forlaget "Jurisprudence", 2006. - 160 s.
23. Artemov N.M., Ashmarina E.M. Finansiel ret: spørgsmål og svar. - M .: Forlaget "Jurisprudence", 2006.160 s.
24. Ashmarina E.M. Nogle aspekter af udvidelse af finanslovgivningen i Den Russiske Føderation: problemer og udsigter: Monografi. Moskva: 2004.
25. Ashmarina E.M. Juridiske grundlag for regnskab og skatteregnskab, revision i Den Russiske Føderation: Lærebog. - M .: Yurist, 2003.255 s.
26. Bevzenko R.S., Fakhretdinov T.R. Kredit i civilret: erfaringen med at forske i den teoretiske struktur og generalisering af retspraksis. M .: Statut, 2006.
27. Yu Bekyashev K.A., Moiseev E.G. Toldret: Lærebog. M .: Prospect, 2003.
28. Belov V.A. Kontantforpligtelser. M .: JSC "Center YurInfoR", 2001.
29. Velsky K.S. Økonomisk ret. - M .: Jurist, 1995.
30. Bescherevnykh V.V., Tsypkin S.D. Sovjetisk finanslov: Lærebog. Moskva: Juridisk litteratur, 1982.272 s.
31. Bryzgalin A.V., Bernik V.R., Golovkin A.N., Zaripov V.M., Popov O.N. Kommentar til Den Russiske Føderations skattelov, del 1 (specificeret, udvidet) / Ed. A.V. Splatter. M .: "Analytica-Press", 1999.
32. Bulletin "Handelsret". Udgave nr. 9. Et særnummer dedikeret til konferencen "Problems of Return of Indirect Taxes from the Budget".
33. Vinnitskiy D.V. Skatteretlige emner. - M .: Forlaget NORMA, 2000.
34. Voronova JI.K., Khimicheva N.I. Sovjetisk finanslov: Lærebog. - M.: 1987.
35. Godme P.M. Økonomisk ret. -M .: Fremskridt, 1978.
36. Gomien D., Harris D., Zwaak JI. Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og Den Europæiske Socialpagt: Lov og Praksis. M .: MNIMP, 1998.
37. Gorbunova O. N. Finansiel lov og finansiel overvågning i det moderne Rusland. Monografi. M .: Erhvervsuddannelser, 2003.158 s.
38. Gorbunova ON, Selyukov AD, Drugova Yu.V. Ruslands budgetlov. M .: Lov og lov. 2002.
39. Goryachev A.S. Den juridiske status for lederen af en kommerciel organisation. Monografi. - M .: Forlagsgruppen "Advokat", 2006.
40. Den Russiske Føderations civile lovbog. Første del: Videnskabelig og praktisk kommentar / Otv. udg. DE DER. Abova, A. Yu. Kabalkin, V.P. Mozolin. M .: BEK, 1996.
41. Granatæble M.A. Uretfærdig berigelse i civilret i Rusland // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., RSL, 2006.
42. Gracheva E.Yu., Tolstopyatenko G.P. Finanslov: Lærebog. M .: Prospect, 2003.
43. Gracheva E.Yu. Problemer med juridisk regulering af statens finanskontrol: Monografi. -M .: Jura. 2000.188 s.
44. Gracheva E.Yu. Økonomisk kontrol: lærebog. Moskva: Cameron, 2004.272 s.
45. Gracheva E.Yu., Sokolova E.D. Skatteret. Spørgsmål og svar. - M .: Jurisprudence, 2001.208 s.
46. Gurvich G.S. Sovjetisk finanslov. - M .: Juridisk litteratur, 1985.
47. Gureev V.I. Russisk skattelovgivning. - M .: Økonomi, 1995.253 s.
48. Drobozina JI.A. Økonomi: Lærebog. -M .: Unity, 2002.527 s.
49. Zhuk E.F., Kireeva E.F., Kravchenko V.V. International Finance: En studievejledning. Minsk: BSEU, 2001.140 s.
50. Zakharova T.V. Skatter i systemet med interbudgetmæssige relationer i forbindelse med overgangen til et markedssystem // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., Oryol Commercial Institute, 2003.
51. Illarionova T.I., Gongalo B.M., Pletneva V.A. Civilret: Lærebog for universiteter. Del et. - M .: Forlagsgruppe NORMA-INFRA-M, 1998.
52. Ioffe O.S. Lov om forpligtelser. M., juridisk litteratur, 1975.
53. Isaev I.A. Lovlig regulering af clearing og andre former for modregning // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., RSL, 2004.
54. Kalpin A.G., Maslyaev A.I. Civilret. Del et. 2. udg., Rev. og yderligere: Lærebog. - M: Jurist, 2000.
55. Kasyanova G.Yu. Stor russisk encyklopædi af revisorer. M .: Informtsentr, 2002.390 s.
56. M. V. Karaseva Budget- og skattelovgivning i Rusland (politisk aspekt). -M .: Jurist, 2003.
57. M. V. Karaseva. Økonomisk ret. Generel del: Lærebog. -M .: Yurist, 2000.
58. M. V. Karaseva. Økonomisk retsforhold. M .: Forlaget NORMA (Forlagsgruppen NORMA-INFRA-M), 2001.
59. Kovaleva A.M. Økonomi: Studievejledning. Moskva: Finans og statistik, 2002.380 s.
60. Kolosov V., Palomarchuk G. Fejl i skatte- og finansplanlægning af virksomheder i lyset af beslutninger, anbefalinger, breve
61. Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol. Yaroslavl: AKDI "Økonomi og liv", 1996.
62. Kommentar til Den Russiske Føderations skattelov, del et (specificeret): I 3 bind / Samlet og forfatter til kommentarer S.D. Shatalov. M .: MCFER, 2001. - T. 1, første del (kapitel 1 - 20, artikler 1 - 142).
63. Kommentar til første del af Den Russiske Føderations civile lovbog. M .: Redaktion for magasinet "Economy and Law", Firmaet "Spark", 1995.
64. Krokhina Yu.A. Budgetlov og russisk føderalisme / Ed. prof. N.I. Kemisk. -M .: Forlaget NORMA, 2001.
65. Krokhina Yu.A. Skatteret for universiteter. M .: Forlaget NORMA, 2003.
66. Kucherov I.I. Skatteret i Rusland: et kursus med foredrag. M., Uddannelses- og konsulentcenter "YurInforR", 2001.
67. Kucherov I.I. Ruslands budgetlov: et kursus med forelæsninger. M., Uddannelses- og konsulentcenter "YurInforR", 2002.
68. Kushkhov R.A. Korrelation af krav fra uberettiget berigelse med andre civilretlige krav om tilbagelevering af ejendom (teori og praksis) // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., RSL, 2006.
69. Nagornaya E.N. Bevisbyrde i skattetvister: Monografi. -M .: Justicinform. 2006.
70. Nagornaya E.N. Sammenhæng mellem civil- og skattelovgivning. M .: Justicinform, 2004.
71. Skatteret: lærebog / Udg. S.G. Pepeliaeva. M .: ID FBK-PRESS, 2000.
72. Novak D.V. Uretfærdig berigelse i civilret (komparativ juridisk forskning) // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., RSL, 2006.
73. Novitsky I.B., Peretersky I.S. Romersk privatret: en lærebog. - M .: Jurist, 1997.
74. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Forklarende ordbog over det russiske sprog. M .: Forlaget "Az", 1992.!
75. Petrova G.V. Generel teori om skatteret. -M .: FBK-PRESS, 2004.
76. Petrova G.V. Ansvar for overtrædelse af skattelovgivningen. -M .: INFRA-M, 1995.
77. Petrova G.V. Nogle aspekter af juridisk regulering af beskyttelsen af det russiske finansielle system. RAYUNs videnskabelige værker. - M .: Jurist, 2004.
78. Rassolov M.M. Finanslov: Lærebog. -M .: UNITI, 2002.444 s.
79. Rovinsky E.A. Finanslov: Lærebog. M .: Juridisk litteratur, 1971.
80. Sadikov O. N. Civilret i Rusland. Foredragskursus. Del et. -M .: Juridisk litteratur, 1996.
81. Selkzhov A.D. Juridisk regulering af interbudgetære relationer: teori og praksis. Monografi. M .: National Institute of Business, 2003.
82. Sergeev A.P., Tolstoy Yu.K. Civilret: en lærebog for universiteter. Klokken 3, del 2. -M .: Prospect, 1998.
83. V.V. Seregina. Statslig tvang under sovjetisk lov. -Voronezh: Voronezh University Publishing House, 1991.
84. Sinaisky V.I. russisk civilret. -M .: Statut, 2002.
85. Sokolova E. D., Ulyanova V. N. Finanslov: Lærebog / Udg. E.Yu. Gracheva. M .: Forlaget "Law and Law", 2003.
86. V. A. Soloviev. Private og offentlige interesser for subjekter i skatteretlige forhold // Afhandling til konkurrence K.Yu.N. M., Institut for lovgivning og komparativ ret under Den Russiske Føderations regering, 2002.
87. Sukhanov E.A. Civilret: Lærebog. I 2 bind Bind II. Halvbind 1. 2. udg. revideret og tilføje. Moskva: BEK Publishing House, 2000.
88. Tedeev A.A. Budgetret og proces: En studievejledning. - M .: Eksmo Forlag, 2005.
89. Tolstopyatenko G. P. Europæisk skattelovgivning: Monografi. - M .: Norma, 2001, 336 s.
90. Fetisov V. D. Den Russiske Føderations budgetsystem: lærebog. M .: UNIDI-DANA, 2003.367 s.
91. Fogelson Yu.B. Udvalgte spørgsmål fra den generelle teori om forpligtelser: Et forelæsningsforløb. -M .: Law, 2001.
92. Hamaneva N.Yu. Beskyttelse af borgernes rettigheder inden for den udøvende magt. -M .: Institut for Stat og Lov ved Det Russiske Videnskabsakademi. 1997.
93. Khimicheva N.I. Finanslov: Lærebog. -M .: BEK, 1995.525 s.
94. N.I. Khimicheva. Skatteret: Lærebog. M .: BEK, 1997.336 s.
95. ZI Tsybulenko Civilret i Rusland. Første del: Tutorial. M .: "Law, 2000.
96. Chernik D.G. Skatter: Studievejledning. -M .: Finans, 1997.383 s.
97. Chernik D.G. Skatter i en markedsøkonomi. Moskva: Finans og statistik, 1994.400 s.
98. Sheveleva N.A. Ruslands budgetsystem. Erfaring og udsigter til lovregulering i perioden med socioøkonomiske reformer. -SPB .: SPBU, 2004.277 s.
99. Shepenko R.A. Kinesisk skattelovgivning: opkrævning og ansvar, - M .: Walters Kluver, 2005.
100. Shokhin S.O. Problemer og udsigter til finanskontrol i Den Russiske Føderation: Monografi. Moskva: Finans og statistik. -1999.
101. Yutkina T.F. Skatter og beskatning: Lærebog. -M .: Infra-M, 2003.576 s.
102. Yagovkina V.A. Skatteretligt forhold (teoretisk og juridisk aspekt). Monografi. -M .: 2004.104 s. 1. Artikler
103. Azaryan R.G., Yeritsyan A.V. Modregningsmåde for opsigelse af skattepligt // Lovgivning og Økonomi. 2001. nr. 11 (211).
104. Artemov N.M., Ashmarina E.M. Skatternes og skattelovgivningens rolle i at give direkte og feedback i processen med statslig regulering af økonomiske processer // Lov og politik. 2000. Nr. 9.
105. Barkanov A.S. Modstridende offentlig- og privatretlige spørgsmål i beskatning // Skattestridigheder: teori og praksis. 2005. Nr. 5.
106. Belov V.A. Opsigelse af forpligtelser ved modregning af modkrav på gældsbreve (f.eks. forpligtelser fra kreditaftaler) // Lovgivning. 1997. Nr. 1.
107. Berezova O.A. Modregning som en måde at betale en skattepligt på // Din skatteadvokat. 2003. Nr. 1.
108. Borisov A.V. Proceduren for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte og alt for opkrævede skattebeløb // Borger og lov. 2001. Nr. 11.
109. Braginsky M.I. Civil Code: Del 1. Tre år senere // Økonomi og jura. 1998. Nr. 1.
110. Briksov V.V. Opkrævning af renter til retten af beløbet for for meget opkrævede skattesanktioner // Voldgiftspraksis. 2003. Nr. 12.
111. Bulletin "Handelsret". Udgave nr. 9. Et særnummer dedikeret til konferencen "Problems of Return of Indirect Taxes from the Budget".
112. Vakhitov P.P., Zakharov A.S. Afgørelser fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol om skattespørgsmål: nye muligheder for skatteydere // Voldgiftspraksis. 2007. Nr. 2.
113. Vilesova O., Kazakova A. Institut for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte eller for meget opkrævede skattebeløb i russisk skattelovgivning // Økonomi og jura. 2001. nr. 9 (296).
114. Gerasimov A.N. Forpligtelser på grund af uberettiget berigelse // Fast ejendom. Konstruktion. Ret. 2007. Nr. 5.
115. Gorshenev V.M., Dyuryagin I.Ya. Retshåndhævelse // Sovjetstat og lov. 1969. Nr. 4.
116. Dragunov V.V. Unilateral og kontraktlig modregning: russisk praksis og international erfaring // Jura og økonomi. 2003. Nr. 11.
117. Dukhno N.A., Ivakin V.I. Begreb og typer af juridisk ansvar // Stat og lov. 2000. Nr. 6.
118. Egorov A.V. Modregne en aftale eller et resultat? // EZh-Advokat. 2000. Nr. 52.
119. Ja f.Kr. Forpligtelser på grund af uberettiget berigelse // Lovgivning. 1999. Nr. 7.
120. Zavidev B.D., Gusev O.B. Juridiske problemer med ansvar som følge af uberettiget berigelse // Advokat. 1999. Nr. 10.
121. Zaripov V.M. Direkte snak om indirekte skatter // Moderne lov. 2001. Nr. 10.
122. Zaripov V.M. Modregning af for meget betalt skat er ikke tidsbegrænset // Voldgiftspraksis. 2003. Nr. 12.
123. Kudryavtsev V.N., Lazarev B.M. Disciplin og ansvar: måder at styrke på // Sovjetisk stat og lov. 1981. Nr. 6.
124. Lebedev K.K. Mekanisme til gennemførelse af debitorer // Økonomi og jura. 1999. Nr. 7.
125. Lekomtseva O.S. Modregning (refusion) af for meget betalte skatter: retspraksis og jura // Voldgiftspraksis. 2002. Nr. 3.
126. Magalyas E.A. Sammenhæng mellem krav fra uretfærdig berigelse med krav om tilbagesøgning af ejendom fra en andens ulovlige besiddelse og erstatning for skade i civilret. // Lovgivning. 2002. Nr. 5.
127. Makeeva T.I., Kress V.V. Om praksis ved voldgiftsretten i Tomsk-regionen for at løse civile tvister i forbindelse med modregning og modregning // Bulletin fra Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol. 2000. Nr. 11.
128. Matyushenkova Yu.L. Sikring af skatteydernes ret til at refundere skat i Den Russiske Føderations skattelov. SPS "Konsulent Plus". 2003.
129. Pantyushov O. The. Modregning eller tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skatter og afgifter // Jura og Økonomi. 2006. Nr. 9.
130. Poletaev N. Krav fra ulovlig berigelse // Tidsskrift for civil- og strafferet. 1892. Nr. 3.
131. Popov D.I., Kasatkina N.V. Metoder til at beskytte rettighederne for en bona fide skatteyder i en voldgiftsret // Finanslov. 2005. Nr. 7.
132. Glat V.V. Problemet med "konkurrence af krav" i moderne civilret // Stat og Lov. 2003. Nr. 3.
133. Sarbash S.V. Opsigelse af forpligtelser ved modregning i voldgiftspraksis // Økonomi og jura. 2001. Nr. 10.
134. M. V. Telyukina. Kondiktive forpligtelser (teori og praksis om uretfærdig berigelse) // Lovgivning. 2002. Nr. 3.
135. M. V. Telyukina. Kondiktive forpligtelser (teori og praksis om uretfærdig berigelse) // Lovgivning. 2002. Nr. 4.
136. Churin S. Juridiske former for forretningsforlig baseret på modregning af gensidige krav // Økonomi og jura. 1999. Nr. 1.
137. Shargorodsky M. D. Determinisme og ansvar // Jura. 1996. Nr. 1.
138. Erdelevsky A.M. Om forholdet mellem betingede og andre krav // Økonomi og jura. 2004. Nr. 7.
139. Yakovlev A.A. Om den juridiske karakter af de forskudsskatter, der indbetales unødigt til budgettet // Din skatteadvokat. 2003. Nr. 12.
Bemærk venligst, at ovenstående videnskabelige tekster er opslået til orientering og opnået ved hjælp af anerkendelse af afhandlingernes originaltekster (OCR). I denne forbindelse kan de indeholde fejl forbundet med ufuldkommenhed af genkendelsesalgoritmer. Der er ingen sådanne fejl i PDF-filer af afhandlinger og abstracts, som vi leverer.
Skatteret. Forelæsningsnotater af Belousov Danila S.
10.4. Modregning og tilbagebetaling af for meget betalte eller for meget opkrævede beløb - skatter, gebyrer eller bøder
Nogle gange opfylder skatteyderen sin pligt i lidt højere grad, end det er forfaldent efter den gældende lovgivning. Overbetaling af skatter, gebyrer eller bøder kan forekomme af forskellige årsager, hvoraf de mest almindelige er beregningsfejl, en misforståelse i god tro om skattesatser (opkrævnings-) eller refinansieringssatsen for Den Russiske Føderations centralbank, et forkert beløb i restancer angivet af skattemyndigheden mv.
Med hensyn til overbetaling af obligatoriske betalinger giver skattelovgivningen to muligheder for at genoprette skatteyderens ejendomsrettigheder: modregning og tilbagebetaling af for meget betalte eller for meget opkrævede beløb.
I henhold til Den Russiske Føderations skattelov foretages tilbagebetaling af for meget betalt skat efter en skriftlig ansøgning fra skatteyderen, som kan indsendes af ham inden for tre år fra datoen for betaling af beløbet for for meget betalt skat. Skattemyndigheden skal træffe afgørelse om tilbagebetaling senest to uger efter modtagelsen af en sådan ansøgning.
I overensstemmelse med 78 i Den Russiske Føderations skattelov kan beløbet for for meget betalt skat være:
- modregnes i kommende betalinger for denne eller andre skatter;
- modregning i andre skatterestancer;
- returneres til skatteyderen.
Den Russiske Føderations skattelov fastlægger således klart rækkefølgen af skattemyndighedernes handlinger i denne sag. Først og fremmest skal der betales restancer på andre skatter, gebyrer og bøder. Først derefter kan skattemyndigheden tilbagebetale skatten eller modregne den i fremtidige betalinger. Desuden vælger skatteyderen selv en bekvem mulighed - en tilbagebetaling eller modregning.
Tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt skat sker på bekostning af budgettet (ekstrabudgettær fond), som overbetalingen fandt sted inden for en måned fra datoen for indgivelse af ansøgningen om tilbagebetaling, medmindre andet er fastsat i skatteloven af den Russiske Føderation.
I tilfælde af overtrædelse af den angivne periode pålægges det beløb af for meget betalt skat, der ikke tilbagebetales inden for den angivne frist, renter for hver dag for overtrædelse af returperioden.
Modregning eller tilbagebetaling af det for meget betalte skattebeløb foretages i Den Russiske Føderations valuta.
Skatter, der er uretmæssigt opkrævet af skattemyndighederne, skal tilbagebetales eller modregnes i fremtidige betalinger.
Beslutningen om tilbagebetaling af for meget opkrævet skat træffes af skattemyndigheden på grundlag af en skriftlig ansøgning fra den skatteyder, hvorfra denne skat er opkrævet, inden for to uger fra datoen for registreringen af den nævnte ansøgning og af retten - under sagsbehandlingen.
En ansøgning om tilbagebetaling af beløbet for for meget opkrævet skat til skattemyndigheden kan indgives inden for en måned fra den dag, hvor skatteyderen fik kendskab til det forhold, at der var for stor opkrævning af skat fra ham, og påstanden til retten - inden for tre år, regnet fra den dag, hvor personen fandt ud af eller burde have fået kendskab til, at der er for stor skatteopkrævning.
I tilfælde af anerkendelse af for høj skatteopkrævning træffer den instans, der behandler skatteyderens ansøgning, afgørelse om tilbagebetaling af de for meget opkrævede skattebeløb samt renter af disse beløb.
Fra bogen Tax Criminals of the Putin Era. Hvem er de? forfatteren Vitkina Yulia Vladimirovna9.3. Tilbagebetaling af skat. Generelle regler Tilbagebetaling af for meget overførte eller opkrævede beløb er direkte relateret til betaling af skatter. Det er defineret i artikel 78 i Den Russiske Føderations skattelov og er siden 2007 blevet alvorligt ændret, som det kan ses af tabellen. 22. Ligeledes ved at rette koden, angav lovgiverne, hvordan man beregner det returnerede
Fra bogen Skatteret forfatter Mikidze SG9.4. Returnering af tvangsindtrukne beløb Nyskabelserne i artikel 79 (tilbageførsel af tvangsindsamlede beløb) gentager grundlæggende artikel 78 i Den Russiske Føderations skattelov. De tidligere eksisterende uoverensstemmelser forblev også. Eksempelvis kan en ansøgning om tilbagebetaling af for meget overførte beløb indgives til IFTS indtil
Fra bogen Tax Law: Cheat Sheet forfatteren forfatter ukendt20. System af skatter og afgifter i Den Russiske Føderation Systemet af skatter og afgifter i Den Russiske Føderation er et sæt af visse skatter og afgifter, der danner grupper og er tæt forbundet med hinanden. Den Russiske Føderations lovgivning om skatter og afgifter fastlægger reglerne og proceduren for deres opkrævning. 2 NC
Fra bogen Alt om det forenklede skattesystem (forenklet skattesystem) forfatteren Terekhin R.S.35. Begrebet begrebet betaling af skatter (afgifter) og proceduren for deres etablering. Ændring af fristen for betaling af skatter og afgifter Fristen for betaling af skatter og afgifter fastsættes for hver skat og afgift. Ændringer af fristen for betaling af skat og afgift er kun tilladt pr
Fra bogen Teori om regnskab. Snydeark forfatteren Olshevskaya Natalia6. Skatte- og gebyrsystem "Skattesystem" og "skattesystem" er ikke identiske begreber. De korrelerer som en slægt og en art, det vil sige som en fælles og en del. Skattesystemet dækker alle sociale relationer, på den ene eller anden måde relateret til beskatning. Dermed,
Fra bogen Skatteret. Snydeark forfatteren Smirnov Pavel Yurievich4.2.25. Skatter og gebyrer Dette refererer til de beløb, der betales i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om skatter og afgifter, med undtagelse af beløbet for den enkelte skat, der er betalt i overensstemmelse med anvendelsen af det forenklede skattesystem. Disse betalinger kan bogføres som udgifter når
Fra bogen Ledelsesregnskab. Snydeark forfatteren Zaritsky Alexander Evgenievich113. Begrebet skatter og afgifter Skat forstås som en obligatorisk, individuelt gratis betaling, der opkræves fra organisationer og enkeltpersoner i form af afhændelse af midler, der tilhører dem ved ejendomsret, økonomisk forvaltning eller driftsledelse
Fra bogen Paying Taxes and Fees: How to Get a Deferral forfatteren Klokova Anna Valentinovna7. Opkræver af skatter og (eller) gebyrer og personer, der kontrollerer korrektheden af beregningen og fuldstændigheden af betaling af skatter. Generelle bestemmelser Den Russiske Føderations skattelov (Den Russiske Føderations skattelov) introducerer begrebet "opkræver af skatter og (eller) gebyrer". I art. 25 i Den Russiske Føderations skattelov bestemmer, at i en række tilfælde, der er fastsat i Den Russiske Føderations skattelov,
Fra bogen "Simplified" fra bunden. Skat tutorial forfatteren Gartvich Andrey Vitalievich28. Frister for betaling af skatter og afgifter Fristerne for betaling af skatter og afgifter fastsættes i forhold til hver skat og opkrævning af art. 57 NK. De bestemmes af en kalenderdato, en indikation af en begivenhed, der uundgåeligt skal finde sted, eller en handling, der skal udføres,
Fra forfatterens bog31. Fremgangsmåden for betaling af skatter og afgifter Fremgangsmåden for betaling af skatter og afgifter er bestemt af art. 58 Skattelov Betaling af skat sker ved en engangsbetaling af hele skattebeløbet eller på en anden måde, der er fastsat i Den Russiske Føderations skattelov og andre love. Betaling sker kontant eller
Fra forfatterens bog54. Opfyldelse af forpligtelsen til at betale skatter og afgifter for enkeltpersoner, der er anerkendt af retten som manglende, uarbejdsdygtige. Opfyldelse af forpligtelsen til at betale skat for reorganiserede og likviderede organisationer Opfyldelse af forpligtelsen til at betale skatter og afgifter
Fra forfatterens bog75. Modregning, tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt skat Modregning eller tilbagebetaling af beløbet for for meget betalt skat foretages, medmindre andet er fastsat i Den Russiske Føderations skattelov, af skattemyndigheden på registreringsstedet for skatteyderen, skatteagenten , betaler af gebyret uden at påløbe renter heraf
Fra forfatterens bog104. Det økonomiske begreb om skatter og afgifter, typer af skatter. Skat forstås som en obligatorisk, individuelt gratis betaling, der opkræves fra organisationer og enkeltpersoner i form af afståelse af deres ejerskab, økonomiske forvaltning eller
Fra forfatterens bog3.3 Modregning og tilbagebetaling af skattebetalinger Føderal lov nr. 137-FZ foretog også væsentlige ændringer i kapitel 12 "Modregning og tilbagebetaling af for meget betalte eller overdrevne opkrævede beløb" i Den Russiske Føderations skattelov. Tidligere afhang muligheden for at modregne for meget betalte beløb af én skat i en anden af
Fra forfatterens bogKlassificering af skatter og afgifter Skatter og afgifter kan klassificeres på følgende grunde: niveauet for den territoriale struktur i Den Russiske Føderation, til hvis fordel skatten betales; udvidet genstand for beskatning; skat
Fra forfatterens bogBeløb af betalte skatter og afgifter Beløbet af betalte skatter og afgifter indregnes som omkostninger, bortset fra den skat, der betales ved anvendelse af det forenklede skattesystem. Disse skatter og afgifter er nærmere omtalt i kapitlet "Andre skatter og afgifter i
Den skal modregnes i skatteyderens kommende betalinger for denne eller andre skatter, tilbagebetaling af restancer på andre skatter, gæld på bøder og bøder for skatteovertrædelser eller tilbagebetaling til skatteyderen.
Proceduren for modregning (tilbagelevering) af for meget betalte (opkrævede) beløb af skatter, bøder og bøder fastlægges Kunst. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov.
Modregningen af beløbene for for meget betalte føderale, regionale og lokale skatter samt bøder for disse skatter udføres inden for rammerne af de tilsvarende skatter og ikke inden for budgetterne (føderalt, budget for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation (regionalt) og lokalt), dvs Overbetalinger af føderale skatter tælles mod føderale skatter, regional - mod regional og lokal - mod lokal. Differentieringen af skatter er etableret i, i henhold til hvilke regionale (RN) og lokale (MN) skatter inkluderer:
Selskabsskat (RN)
Gambling business tax (RN)
Transportafgift (RN)
Grundskat (MN)
Individuel ejendomsskat (MN)
Alle andre skatter og afgifter er føderale skatter, inklusive skatter, der skal betales under særlige skatteordninger.
En eventuel overbetaling af indkomstskat kan således eksempelvis modregnes i kommende indbetalinger af personlig indkomstskat, da begge disse skatter er føderale skatter, selvom indkomstskat med passende satser krediteres det føderale budget og budgettet for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation ( brev fra Den Russiske Føderations finansministerium af 02.10.2008 N 03-02-07 / 1-387).
Denne modregningsprocedure blev sat i kraft den 1. januar 2008 (føderal lov af 27. juli 2006 nr. 137-FZ).
I det almindelige tilfælde foretages modregning eller tilbagebetaling af det for meget betalte afgiftsbeløb af skattemyndigheden på den skattepligtiges registreringssted uden at forrente dette beløb. Men der er undtagelser fra denne regel, som vil blive diskuteret nedenfor. Herudover skal det bemærkes, at proceduren for modregning eller tilbagebetaling af for meget betalt skat også er gældende for modregning af for meget betalte forudbetalinger, gebyrer, bøder og bøder og gælder for både skatteagenter og honorarbetalere.
Skatteloven indeholder bestemmelser om skattemyndighedens forpligtelse til at informere skatteyderen om hver kendsgerning af overdreven skattebetaling og dens størrelse inden for 10 dage fra datoen for opdagelsen af en sådan kendsgerning. Anmeldelsesformularen udleveres i bilag 6 til bekendtgørelsen dateret 25. december 2008 N MM-3-1 / [e-mailbeskyttet] FTS i Rusland "Om oprettelsen af en informationsressource til resultaterne af arbejdet med kreditter og refusioner."
Overbetaling af skat kan opdages af skatteyderen selv og skattemyndigheden er forpligtet til efter forslag fra skatteyderen at afstemme beregningerne på skatter, afgifter, bøder og bøder. Resultaterne af afstemningen er formaliseret ved en handling. Formen for handlingen om fælles afstemning af beregninger af skatter, gebyrer, bøder og bøder blev godkendt af den russiske føderale skattetjeneste af 20.08.2007. N MM-3-25 / [e-mailbeskyttet]
Modregning af beløbet af for meget betalt skat kan ske i skatteyderens kommende betalinger for denne eller andre skatter eller til tilbagebetaling af restancer på andre skatter, rester i bøder eller betalings- og opkrævningspligtige bøder.
Endvidere foretages modregning i kommende betalinger på grundlag af en skriftlig ansøgning fra skatteyderen ved afgørelse fra skattemyndigheden, mens modregning i tilbagebetaling af restancer foretages af skattemyndigheden selvstændigt. Men skatteyderen har ikke forbud mod at afgive skriftlig erklæring om modregning af overbetaling af skat på grund af tilbagebetalingen af restancen.
Skattemyndighedens beslutning om at modregne den for meget betalte skat i kommende betalinger eller restancer træffes inden for 10 dage fra datoen for modtagelse af skatteyderens ansøgning eller fra datoen for skattemyndighedens og denne skatteyder underskrivelse af handlingen om fælles afstemning. af af ham betalte skatter, hvis en sådan fælles afstemning blev gennemført. Herudover kan afgørelsen om modregning af den for meget betalte skat i restance træffes af skattemyndigheden inden 10 dage fra datoen for retsafgørelsens ikrafttræden.
Ansøgning om modregning eller tilbagebetaling af for meget betalt skat kan indgives inden for tre år fra datoen for betaling af det angivne beløb. Hvis fristen for indgivelse af ansøgning om tilbagebetaling eller modregning af et for meget betalt skattebeløb overskrides, har skatteyderen ret til at henvende sig til retten med krav om tilbagebetaling eller modregning af det angivne beløb (skrivelser fra Skatteministeriet og Toldtarifpolitik for Den Russiske Føderations finansministerium af 31. januar 2008 nr. N 03-02-07 / 1-37, dateret 26. november 2008 N 03-02-07 / 1-478). (link)
Der skal ske tilbagebetaling af for meget betalt skat efter anmodning fra den skattepligtige inden for en måned fra den dato, hvor skattemyndigheden modtager en sådan ansøgning.
I lighed med proceduren for at træffe afgørelse om modregning af den for meget betalte skat, træffes beslutningen om tilbagebetaling af beløbet af skattemyndigheden inden 10 dage fra datoen for modtagelse af skatteyderens ansøgning om tilbagebetaling af den for meget betalte skat eller fra den dag, hvor skatten er betalt. myndighed og denne skatteyder underskrev en handling om fælles afstemning af skatter betalt af ham.
Inden fem dage fra datoen for afgørelsen er skattemyndigheden forpligtet til skriftligt at underrette skatteyderen om den trufne beslutning: at returnere eller nægte at returnere. Afgørelsen skal afleveres mod kvittering til organisationens leder personligt eller på anden måde, på grundlag af hvilken det er muligt at bekræfte kendsgerning og dato for modtagelse af afgørelsen.
Hvis den for meget betalte skat efter at have gennemført alle ovenstående handlinger tilbagebetales senere end en måned fra den dato, hvor skattemyndigheden modtager skatteyderens ansøgning om tilbagebetaling, så for hver kalenderdag for overtrædelse af tilbagebetalingsperioden skattemyndigheden er forpligtet til at opkræve renter til refinansieringsrenten for Den Russiske Føderations centralbank, der er gældende i overtrædelsesperioden.
I modsætning til beløbet for for meget betalt skat, refunderes beløbet for for meget betalt skat (forudbetaling, gebyrer, bøder og bøder. Sådanne beløb kan kun modregnes, hvis der er restancer på andre skatter eller rester i bøder, samt bøder, der skal opkræves Skat på fremtidige betalinger er ikke fastsat i skatteloven.
For meget opkrævet skat kan opstå som følge af yderligere ansættelse af denne skat som følge af skatterevision og frivillig indbetaling fra skatteyder på baggrund af en afgørelse fra skattemyndigheden forud for modtagelse af et betalingskrav. Herudover kan en skatteyder betale skat på baggrund af en anmodning fra en skattemyndighed om at betale, men i fremtiden på baggrund af en afgørelse fra en højere skattemyndighed eller en retsafgørelse afgørelse om yderligere skatteansættelse fra skattemyndigheden. myndighed, der direkte foretog skatterevisionen, vil blive anerkendt som ulovlig.
I ethvert af de ovennævnte tilfælde er skattemyndigheden forpligtet til at tilbagebetale den for meget opkrævede skat og betale renter med refinansieringssatsen for Den Russiske Føderations centralbank gældende fra dagen efter opkrævningsdagen til dagen for den faktiske skat. tilbagebetale.
Hvis skattetilsynet selvstændigt opdager for meget opkrævede beløb, er det forpligtet til at informere skatteyderen herom inden 10 dage fra datoen for konstateringen af dette til organisationens leder ved modtagelse eller på anden måde bekræftelse af faktum og dato for modtagelse af besked.
En skatteyder kan selvstændigt indgive en ansøgning om tilbagebetaling af en for meget opkrævet skat inden for en måned fra datoen for opdagelsen af kendsgerningen om overdreven opkrævning eller ikrafttrædelsen af en retsafgørelse. Hvis denne frist overskrides, kan overbetalingen kun opkræves ved retten, ved at indgive en påstandserklæring til retten inden for tre år, regnet fra den dag, hvor skatteyderen fik eller burde have fået kendskab til, at der var tale om overdreven skatteopkrævning.
Beslutning om tilbagebetaling skal træffes af skattemyndigheden inden 10 dage fra datoen for modtagelse af den skriftlige ansøgning fra skatteyderen.
Skattemyndighedens yderligere handlinger om tilbagebetaling svarer til søgsmål om tilbagebetaling af for meget betalt skat, med undtagelse af den periode, der påløber renter, som nævnt ovenfor.
FIRST CAPITAL LAW CENTER
Moskva, Georgievsky pr., 1, bygning 1, 2. sal
(495
) 649-41-49; (495
) 649-11-65
I dette arbejde er det forsøgt at belyse en række problemer, der opstår for betalere, skattemyndigheder og domstole ved løsning af spørgsmål om tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb.
Mange spørgsmål i denne institution er ikke blevet afgjort i detaljer og ensartet, både på det teoretiske og praktiske niveau. Som følge heraf er antallet af tvister vedrørende tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skatter kun stigende (mens de vedrører både eksisterende og annullerede skatter), og retshåndhævelsespraksis er kontroversiel.
For at strømline denne sfære af sociale relationer bliver det nødvendigt at forstå selve essensen af juridiske forhold til tilbagebetaling (udligning) af skatter. For en mere fuldstændig forståelse og følgelig den korrekte opfyldelse af denne forpligtelse bliver det nødvendigt at henvise til udviklingen i teorien om civilretlige forpligtelser.
- ejendomsbeskaffenhed;
- klar definition af sammensætningen af deltagere (en specifik skatteyder og staten repræsenteret af skattemyndigheden);
- forpligtelsen til at udføre en bestemt handling (for eksempel at betale skat) og retten til at kræve dens kommission (for eksempel at returnere overbetalingen);
- garanti, det vil sige tilstedeværelsen af sanktioner for manglende opfyldelse (utidig opfyldelse) af forpligtelsen som et disciplinerende og stimulerende element for korrekt opfyldelse af forpligtelsen.
Som et resultat af etableringen af fælles strukturer for civile og skattemæssige forpligtelser, kommer vi til den forståelse, at det tætteste på det undersøgte juridiske forhold er forpligtelser på grund af uretfærdig berigelse (kapitel 60 i Den Russiske Føderations civile lovbog).
Syntesen af udviklingen inden for den finansielle (skat) og civilretlige grene af loven gør det muligt mere klart at forstå den juridiske karakter af den juridiske struktur "betaling (opkrævning) af skat - overbetaling - tilbagebetaling (modregning) af overbetaling", som i tur, giver mulighed for at løse problemerne med den relevante lovgivning, som enten ikke rigtig svarer til etablerede relationer, eller helt fraværende.
Et af de vigtigste problemer er manglen på hl. 12 i Den Russiske Føderations skattelov, den faktiske definition af det overbetalte (opkrævede) skattebeløb.
Spørgsmålet kan også diskuteres: Er overbetalingerne og dermed de skatter, som skatteyderen har fastsat til forbrugerne, berettiget til modregning (indirekte skatter - moms og punktafgifter)?
På den ene side er der et synspunkt om, at de faktiske betalere af sådanne skatter er forbrugere, og derfor, hvis det beløb, der er betalt over budgettet, blev opkrævet af skatteyderen til forbrugeren, så er der ingen overdreven betaling fra den skatteyder, da byrden med at betale afgiften blev båret af forbrugeren (den såkaldte faktiske skatteyder).
Derimod indeholder lovgivningen ikke begrebet ”faktisk skatteyder”, ligesom art. Kunst. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov indeholder ikke en indikation af, at beløbene for indirekte skatter, der er overdrevent præsenteret for køberen og følgelig overdrevent betalt til budgettet, ikke kan returneres (krediteres) til skatteyderen.
Faktum er, at paragraf 5 i art. 78 og paragraf 1 i art. 79 i Den Russiske Føderations skattelov i den tidligere udgave forudsat, at beløbene for for meget betalte (opkrævede) skatter kun kan modregnes (returneres) for forpligtelser til det samme budget (ekstrabudgettær fond). Og på trods af, at disse bestemmelser er fraværende i den nuværende version af RF-skatteloven, forblev problemet uløst. Men ved at lade sig rive med af argumenter om farerne ved at begrænse gennemførelsen af interbudgetmæssige modregninger, bør man ikke glemme interesserne for de tilsvarende administrativt-territoriale enheder (Den Russiske Føderation, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation eller kommunale enheder).
Problemet med modregning (tilbageføring) af for meget betalte (opkrævede) beløb af forsikringsbidrag til obligatorisk pensionsforsikring er også stadig uløst.
Ofte skal skattemyndighederne udnytte, at der i art. 78 i Den Russiske Føderations skattelov er der ingen liste over dokumenter indsendt af skatteydere, de kræver indsendelse af en ændret (revideret) skatteangivelse (se brev fra Ruslands føderale skattetjeneste af 12.12.2006 N ЧД-6- 25 / [e-mailbeskyttet]), beregning af skatter, der skal betales for en bestemt periode eller direkte beregning af overbetaling af skat for en specifik skatteperiode (se brevet fra UMNS i Rusland for Moskva dateret 22. november 2000 N 03-12 / 49233), en forsoningshandling af betalinger (se brevet fra Federal Treasury fra 09.12.2005 N 42-7.1-01 / 5.2-361).
- tydeligt angive, i hvilke tilfælde skattebeløbene er anerkendt som for meget betalt (opkrævet) og grundene til at nægte at modregne (tilbageføre) disse beløb;
- foreskrive proceduren for overdragelse af fordringsrettigheder og overførsel af gæld til skatteyderen mellem budgetterne for forskellige administrative-territoriale enheder (hvilket sandsynligvis vil kræve ændring af den relevante budgetlovgivning);
- at opstille en specifik og udtømmende liste over dokumenter indsendt af skatteyderne til modregning (tilbagebetaling) af for meget betalte (opkrævede) beløb;
- klart præcisere reglerne for anvendelse af sanktioner mod skattemyndigheder for manglende overholdelse af proceduren for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb (f.eks. klare datoer for start og afslutning af renteberegningen);
- klart fastlægge begrundelsen for at bringe skattemyndighederne til ansvar for manglende overholdelse af proceduren for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb (f.eks. for skattemyndighedens overtrædelse af de fastsatte frister for modregning af for meget betalte skattebeløb, for manglende at opfylde pligten til at oplyse skatteyderen om de opdagede forhold om overbetaling) og mv.
Det er også tilrådeligt for de højere domstole at være mere opmærksomme på problemerne med institutionen med modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb, da nye juridiske forhold på trods af alle lovændringer vil rejse nye spørgsmål, der ikke er direkte reguleret af lov, og kun de retslige myndigheder kan give de nødvendige svar hurtigere og udfylde hullerne.
For alle spørgsmål kan du bestille tid hos specialister på telefon:
(495) 64 - 911 - 65 eller 649 - 41 - 49 eller (985) 763 - 90 - 66
Opmærksomhed! Konsultationen er betalt.
Gratis kan du stille dit spørgsmål i afsnittet "Et spørgsmål til en advokat"
Med et lignende emne og vores centers praksis om emnet SKATTEVISTER- du kan finde den nedenfor ved at klikke på linket:
- Proceduren for beskatning af organisationers indkomst
- Lån til betaling af restancer i skat og afgift
- Opgørelse af HOA-indkomst skattemæssigt
- Tvungen opkrævning af forudbetalinger
- Målrettede kvitteringer
- Beskatning af indkomst ved salg af en andel i den autoriserede kapital i et selskab
- Tilvejebringelse af ejendomsskattefradrag
- Ejendomsskattefradrag ved salg af andel i den autoriserede kapital
- Krav - at indsende en revideret erklæring og betale yderligere skat
- Foreløbig bilæggelse af skattetvister
FINANSIELLE OG JURIDISKE SPØRGSMÅL OM OFFSET OG RETUR
OVERSKRIFTLIG BETALTE (OPSKRIVET) SKATTER
Eldarov S.N., Postgraduate Studerende, Institut for Finanslov og Regnskab.
I dette arbejde er det forsøgt at belyse en række problemer, der opstår for betalere, skattemyndigheder og domstole ved løsning af spørgsmål om tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb.
Skatteydernes rettigheder i tilfælde af overbetaling af skatter er beskyttet af art. Kunst. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov, fremhævet i et separat kapitel 12.
Mange spørgsmål i denne institution er ikke blevet afgjort i detaljer og ensartet, både på det teoretiske og praktiske niveau. Som følge heraf er antallet af tvister vedrørende tilbagebetaling og modregning af for meget betalte (opkrævede) skatter kun stigende (mens de vedrører både eksisterende og annullerede skatter), og retshåndhævelsespraksis er kontroversiel.
For at strømline denne sfære af sociale relationer bliver det nødvendigt at forstå selve essensen af juridiske forhold til tilbagebetaling (udligning) af skatter. For en mere fuldstændig forståelse og følgelig den korrekte opfyldelse af denne forpligtelse bliver det nødvendigt at henvise til udviklingen i teorien om civilretlige forpligtelser.
Målet med at etablere identiteten mellem de civilretlige og skatteretlige strukturer bør ikke være modtagelsen af civilretlige normer, men forståelsen af essensen af de relevante skatteretlige institutioner og den gradvise låntagning af den civilretlige udvikling gennem lovgivningsarbejde.
M.V. Karasev og S.G. Pepeliaev identificerede følgende fællestræk ved skattemæssige og civile forpligtelser:
- ejendomsbeskaffenhed;
- klar definition af sammensætningen af deltagere (en specifik skatteyder og staten repræsenteret af skattemyndigheden);
- forpligtelsen til at udføre en bestemt handling (for eksempel at betale skat) og retten til at kræve dens kommission (for eksempel at returnere overbetalingen);
- garanti, det vil sige tilstedeværelsen af sanktioner for manglende opfyldelse (utidigt opfyldelse) af forpligtelsen som et disciplinerende og stimulerende element for korrekt udførelse af hvervet.
Det er de førnævnte generelle træk ved civile og skattemæssige forpligtelser, der retfærdiggør lån af civilretlige tekniske og juridiske redskaber af skattelovgivningen, hvilket er nødvendigt for at skabe et klart og harmonisk skattesystem, der opfylder det moderne samfunds behov.
Som et resultat af etableringen af fælles strukturer for civile og skattemæssige forpligtelser, kommer vi til den forståelse, at det tætteste på det undersøgte juridiske forhold er forpligtelser på grund af uretfærdig berigelse (kapitel 60 i Den Russiske Føderations civile lovbog).
Syntesen af udviklingen inden for den finansielle (skat) og civilretlige grene af loven gør det muligt mere klart at forstå den juridiske karakter af den juridiske struktur "betaling (opkrævning) af skat - overbetaling - tilbagebetaling (modregning) af overbetaling", som i tur, giver mulighed for at løse problemerne med den relevante lovgivning, som enten ikke rigtig svarer til etablerede relationer, eller helt fraværende.
Et af de vigtigste problemer er manglen på hl. 12 i Den Russiske Føderations skattelov, den faktiske definition af det overbetalte (opkrævede) skattebeløb.
I mellemtiden har eksistensen af kriterierne for overbetaling en kvalificerende betydning for at afgøre, om et bestemt beløb kan tilbageføres eller krediteres en skatteyder på grundlag af art. Kunst. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov. I teorien og i praksis er der ofte tilfælde, hvor en overbetaling de facto ikke kan betragtes som en retlig overbetaling. Skattemyndighederne nægter ofte kreditering eller tilbagebetaling, og der er ingen etableret voldgiftspraksis. For eksempel på de skattebeløb, der er betalt forud for tidsplanen, eller beløb betalt af skatteyderen på grundlag af en lovgivningsmæssig vedtagelse indtil det øjeblik, hvor den blev erklæret ulovlig og blev ugyldig.
Spørgsmålet kan også diskuteres: Er overbetalingerne og dermed de skatter, som skatteyderen har fastsat til forbrugerne, berettiget til modregning (indirekte skatter - moms og punktafgifter)?
På den ene side er der et synspunkt om, at de faktiske betalere af sådanne skatter er forbrugere, og derfor, hvis det beløb, der er betalt over budgettet, blev opkrævet af skatteyderen til forbrugeren, så er der ingen overdreven betaling fra den skatteyder, da byrden med at betale afgiften blev båret af forbrugeren (den såkaldte faktiske skatteyder).
Derimod indeholder lovgivningen ikke begrebet ”faktisk skatteyder”, ligesom art. Kunst. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov indeholder ikke en indikation af, at beløbene for indirekte skatter, der er overdrevent opkrævet af køberen og følgelig overdrevent betalt til budgettet, ikke kan returneres (krediteres) til skatteyderen.
Seriøs diskussion er forårsaget af muligheden, eller rettere, umuligheden af interbudgetmæssig udligning. Manglen på en løsning på dette problem komplicerer først og fremmest livet for organisationer, der har separate underafdelinger, da moderorganisationen og den separate underafdeling har forskellige personlige konti hos skattemyndighederne.
Faktum er, at paragraf 5 i art. 78 og paragraf 1 i art. 79 i Den Russiske Føderations skattelov i den tidligere udgave forudsat, at beløbene for for meget betalte (opkrævede) skatter kun kan modregnes (returneres) for forpligtelser til det samme budget (ekstrabudgettær fond). Og på trods af, at disse bestemmelser er fraværende i den nuværende version af RF-skatteloven, forblev problemet uløst. Men ved at lade sig rive med af argumenter om farerne ved at begrænse gennemførelsen af interbudgetmæssige modregninger, bør man ikke glemme interesserne for de tilsvarende administrativt-territoriale enheder (Den Russiske Føderation, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation eller kommunale enheder).
Problemet med modregning (tilbageføring) af for meget betalte (opkrævede) beløb af forsikringsbidrag til obligatorisk pensionsforsikring er også stadig uløst.
Det skal også bemærkes, at art. 78 i Den Russiske Føderations skattelov giver ikke mulighed for påløb af renter for overtrædelse af skattemyndigheden af de etablerede modregningsdatoer.
Ofte skal skattemyndighederne udnytte, at der i art. 78 i Den Russiske Føderations skattelov er der ingen liste over dokumenter indsendt af skatteydere, de kræver indsendelse af en ændret (revideret) skatteangivelse (se brev fra Ruslands føderale skattetjeneste af 12.12.2006 N ЧД-6- 25 / [e-mailbeskyttet]), beregning af skatter, der skal betales for en bestemt periode eller direkte beregning af overbetaling af skat for en specifik skatteperiode (se brevet fra UMNS i Rusland i Moskva dateret 22. november 2000 N 03-12 / 49233), en forsoningshandling af betalinger (se brevet fra Federal Treasury fra 09.12.2005 N 42-7.1-01 / 5.2-361).
Afslutningsvis bemærker vi, at lovgiver skal foretage ændringer og tilføjelser til art. Kunst. 78 og 79 i Den Russiske Føderations skattelov, nemlig:
- tydeligt angive, i hvilke tilfælde skattebeløbene er anerkendt som for meget betalt (opkrævet) og grundene til at nægte at modregne (tilbageføre) disse beløb;
- foreskrive proceduren for overdragelse af fordringsrettigheder og overførsel af gæld til skatteyderen mellem budgetterne for forskellige administrative-territoriale enheder (hvilket sandsynligvis vil kræve ændring af den relevante budgetlovgivning);
- at opstille en specifik udtømmende liste over dokumenter indsendt af skatteydere til modregning (tilbagebetaling) af for meget betalte (opkrævede) beløb;
- at give skatteydernes arvinger - enkeltpersoner og juridiske efterfølgere af skatteydere - organisationer ret til at kræve overbetaling;
- klart præcisere reglerne for anvendelse af sanktioner mod skattemyndigheder for manglende overholdelse af proceduren for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) beløb (f.eks. klare datoer for start og afslutning af renteberegningen);
- at etablere mulighed for modregning af påløbne renter;
- klart fastlægge begrundelsen for at bringe skattemyndighederne til ansvar for manglende overholdelse af proceduren for modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb (f.eks. for skattemyndighedens overtrædelse af de fastsatte frister for modregning af for meget betalte skattebeløb, for manglende at opfylde pligten til at oplyse skatteyderen om de opdagede forhold om overbetaling) og mv.
Det er også tilrådeligt for de højere domstole at være mere opmærksomme på problemerne med institutionen med modregning og tilbagebetaling af for meget betalte (opkrævede) skattebeløb, da nye juridiske forhold på trods af alle lovændringer vil rejse nye spørgsmål, der ikke er direkte reguleret af lov, og kun de retslige myndigheder kan give de nødvendige svar hurtigere og udfylde hullerne.