Het ministerie van Onderwijs en Wetenschappen legde uit hoe ze op scholen een tweede vreemde taal gaan kiezen. Over de studie van vreemde talen in onderwijsinstellingen
Kennis van vreemde talen maakt het mogelijk om naar een instelling voor hoger onderwijs te gaan, een goede baan te vinden en carrière te maken. Maar het leerproces moet op een verantwoorde en rigoureuze manier worden benaderd, en ijverig studeren sinds school.
De eigenaardigheid van lesgeven op school
De plaats van het vak in het rooster wordt bepaald door het type vooringenomenheid van de school. Ongeacht het aantal uren heeft een vreemdetaalles bepaalde kenmerken.
Het grootste deel van de les is gewijd aan communicatieve activiteiten: dialogen, monologen.
Grammatica en woordenschat worden vanaf de beginfase bestudeerd, de stof wordt aan het einde van de school ingewikkelder.
Verplicht huiswerk is sporten.
Studenten schrijven en bestuderen elk academiejaar onderwerpen, slagen voor basis- en tussentijdse tests.
Succes in een moeilijk onderwerp hangt grotendeels af van de leraar, zijn manier van lesgeven, kennis en benadering van kinderen. Maar zelfs een getalenteerde en ervaren leraar ervaart objectieve moeilijkheden in zijn werk.
Met slechts twee uur per week is het bijna onmogelijk om elk van de 15 kinderen in de groep correct uit te spreken. Als een student een groot aantal lessen heeft gemist, zal hij veel werk moeten verzetten om de klas in te halen en zelfstandig nieuwe onderwerpen te doorlopen.
Heb ik een bijlesdocent nodig?
Klassen met een tutor zullen elke student ten goede komen. De bron deutsch-sprechen.ru/languages/repetitor/ presenteert een brede lijst van docenten. De beste en redelijk budgettaire optie is een Skype-leraar.
De les is even effectief als de standaard les, maar de kosten per les zijn veel lager. U hoeft uw kind niet meer mee te nemen naar de andere kant van het gebied of een vreemde in huis te nemen. Bij elk weer en elk moment van de dag kan hij samenwerken met een school- of universiteitsspecialist, contact opnemen met een moedertaalspreker.
Tweede buitenlander: het voordeel van Duits leren
In groep 5 maakt de leerling samen met zijn ouders de keuze voor een vreemde taal die verplicht is voor de beheersing op school: Frans of Duits. Het is de moeite waard om naar de mening van het kind te luisteren, maar kinderen op deze leeftijd nemen beslissingen zonder de voordelen te analyseren en na te denken over hun toekomst, maar met het doel om geen afscheid te nemen van een vriend of vriendin in de klas.
Ouders moeten de beste optie voor de student vinden en hem motiveren om te studeren.
Het is niet gemakkelijk om een grote beslissing te nemen, vooral voor degenen die deze vakken niet op school hebben bestudeerd.
De keuze voor de Duitse taal is om verschillende redenen de moeite waard:
- Het vooruitzicht om in een internationaal bedrijf te werken - ons land heeft nauwe handels- en wetenschappelijke banden met Duitsland.
- De Duitse taal verschilt aanzienlijk van het Engels in fonetische en grammaticale structuur, studenten hebben geen verwarring in woorden, en dit is een enorm pluspunt. Kinderen die Frans als hun tweede vreemde taal kiezen, zullen in beide talen enorme uitspraakproblemen hebben.
- De taal is nog vrij zeldzaam en er zijn niet zoveel specialisten die hem kennen. Concurrentie op het instituut en op een prestigieuze baan voor de "Duitsers" is veel gemakkelijker, minder mensen per baan, meer kansen op een goede baan.
Door ervoor te kiezen om Duits te leren, geeft u uw kind een lanceerplatform voor hoger onderwijs en een succesvolle carrière. De beschikbaarheid van literatuur, een interessante presentatie van het materiaal en goed ontworpen lessen zullen de student liefde en interesse voor het onderwerp bijbrengen, zijn horizon verbreden en de algemene houding ten opzichte van leren verbeteren.
1. In de Russische Federatie is het onderwijs gegarandeerd in de staatstaal van de Russische Federatie, evenals de keuze van de onderwijstaal en de opvoeding binnen de grenzen van de mogelijkheden die het onderwijssysteem biedt.
2. In onderwijsinstellingen worden onderwijsactiviteiten uitgevoerd in de staatstaal van de Russische Federatie, tenzij anders bepaald in dit artikel. Het onderwijzen en bestuderen van de staatstaal van de Russische Federatie in het kader van onderwijsprogramma's met staatsaccreditatie wordt uitgevoerd in overeenstemming met de onderwijsnormen van de federale staat, onderwijsnormen.
3. In staats- en gemeentelijke onderwijsorganisaties op het grondgebied van de Republiek van de Russische Federatie kan het onderwijzen en leren van de staatstalen van de republieken van de Russische Federatie worden ingevoerd in overeenstemming met de wetgeving van de republieken van de Russische Federatie Federatie. Het onderwijzen en bestuderen van de staatstalen van de republieken van de Russische Federatie in het kader van onderwijsprogramma's met staatsaccreditatie wordt uitgevoerd in overeenstemming met de onderwijsnormen van de federale staat, onderwijsnormen. Het onderwijzen en bestuderen van de staatstalen van de republieken van de Russische Federatie mag niet ten koste gaan van het onderwijzen en leren van de staatstaal van de Russische Federatie.
4. Burgers van de Russische Federatie hebben het recht om voorschools, algemeen basisonderwijs en algemeen basisonderwijs in hun moedertaal te ontvangen uit de talen van de volkeren van de Russische Federatie, evenals het recht om hun moedertaal te studeren vanuit de talen van de volkeren van de Russische Federatie, met inbegrip van Russisch als hun moedertaal, binnen de grenzen van de mogelijkheden die het onderwijssysteem biedt, op de manier die is voorgeschreven door de wetgeving inzake onderwijs. De implementatie van deze rechten wordt verzekerd door het creëren van het vereiste aantal relevante onderwijsorganisaties, klassen, groepen, evenals voorwaarden voor hun functioneren. Het onderwijzen en leren van een moedertaal uit de talen van de volkeren van de Russische Federatie, inclusief Russisch als moedertaal, in het kader van educatieve programma's met staatsaccreditatie, wordt uitgevoerd in overeenstemming met de onderwijsnormen van de federale staat, onderwijsnormen .
5. Onderwijs kan worden verkregen in een vreemde taal in overeenstemming met het onderwijsprogramma en op de wijze voorgeschreven door de onderwijswetgeving en lokale regelgeving van de organisatie die onderwijsactiviteiten uitvoert.
6. De taal en talen van het onderwijs worden bepaald door lokale voorschriften van de organisatie die educatieve activiteiten uitvoert op de educatieve programma's die zij uitvoert, in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie. De vrije keuze van de taal van het onderwijs, de moedertaal die wordt bestudeerd uit de talen van de volkeren van de Russische Federatie, inclusief Russisch als moedertaal, de staatstalen van de republieken van de Russische Federatie, wordt gedragen uit op verzoek van de ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van minderjarige studenten bij toelating (overdracht) tot voorschoolse educatieve programma's onderwijs met staatsaccreditatie van educatieve programma's van het lager algemeen en algemeen basisonderwijs.
(zie tekst in vorige editie)
Vanaf september 2015 wordt op scholen van de Russische Federatie, vanaf het vijfde leerjaar, een tweede vreemde taal als verplicht vak ingevoerd. Dit is een nieuwe trainingsstandaard in alle regio's van het land. Dit besluit werd al in 2010 genomen, maar de implementatie werd na vijf jaar ontvangen.
Redenen om het tweede vreemdetalenprogramma op school te veranderen
De tweede vreemde taal op school in het studiejaar 2016-2017 is volgens de minister van Onderwijs een absolute noodzaak. Een vreemde taal is een middel voor de ontwikkeling van geheugen en denken, daarom zal het bestuderen ervan de algehele ontwikkeling van schoolkinderen helpen.
De keuze voor een tweede taal hangt af van de mogelijkheden van de school, van de keuze van ouders en leerlingen. Volgens onderzoek kunnen landelijke scholen en instellingen met minimale financiële middelen het zich niet volledig veroorloven om de vereisten van het nieuwe wetgevingsbesluit uit te voeren. Dit komt door het tekort aan onderwijzend personeel in het gespecialiseerde vak en het niet kunnen bestellen en kopen van studieboeken en educatieve literatuur.
De studie van een tweede vreemde taal in lycea en gymnasiums is al lang geïmplementeerd. In sommige onderwijsinstellingen leren studenten zelfs drie talen.
Tijdschema voor de uitvoering van de wet
Het hoofd van het ministerie van Onderwijs en Wetenschappen Dmitry Livanov beweert dat het mogelijk zal zijn om deze taak over vijf jaar volledig uit te voeren. Dit komt door het gebrek aan economische steun en kansen voor de school. Het hoofd merkte op dat de invoering van een tweede taal aanvankelijk slechts op elke tiende school in het land werd uitgevoerd. In andere onderwijsinstellingen zal dit geleidelijk gebeuren, wanneer de mate van bereidheid daartoe optimaal is.
Livanov stelt dat het bij gebrek aan leerboeken, andere literaire basis en specialisten geen zin heeft om een dergelijk idee te introduceren. Kennis van een tweede taal is niet traceerbaar. In dit geval is het beter om er een grondig onder de knie te krijgen dan beide slecht te kennen. In dit geval heeft een aantal onderwijsinstellingen de implementatie van dergelijke wijzigingen kunnen uitstellen.
Niet alle schoolleiders zijn blij met deze veranderingen en vroegen om uitstel omdat ze er nog niet klaar voor waren. Veel hangt in een situatie dus af van de keuze van de ouders. Deze laatste kan elke taal suggereren, zelfs als deze niet op de lijst staat van de lessen die door de school worden gegeven. En dit brengt het feit met zich mee dat de onderwijsinstelling geen goede methodologische training en leraren zal hebben die het gekozen onderwerp zouden kunnen onderwijzen. Daarom is voorbereiding noodzakelijk. Ja, en ze zullen de taal niet op de middelbare school introduceren - pas vanaf de vijfde.
Onder de rechten die de school in deze kwestie kreeg, werd het mogelijk om het jaar te kiezen waarin een vreemde taal in het programma wordt geïntroduceerd, en om het aantal uren voor de studie ervan te regelen. In dit geval zal de belasting niet toenemen. Dat wil zeggen, het aantal lessen per week dat de norm vereist, blijft binnen de wettelijke kaders.
Andere wijzigingen in het onderwijsbeleid
Het verplichte gebruik van elektronische leerboeken wordt ook genoemd als een van de belangrijkste innovaties. Zo kunnen studenten minder gewicht op hun schouders dragen en hun gezondheid behouden.
Zesdeklassers hadden pech: ze zaten in een overgangsperiode
Sinds 1 september is op Russische scholen de verplichte studie van een tweede vreemde taal ingevoerd. De leiding van het ministerie van Onderwijs en Wetenschappen verklaart dit door het feit dat vreemde talen bijdragen aan de ontwikkeling van het geheugen en de intelligentie van een kind. De introductie van een nieuw vak gaat echter gefaseerd en zal niet snel worden afgerond, zo legt de afdeling uit aan MK.
Het besluit om een tweede verplichte vreemde taal in te voeren op Russische scholen vanaf de 5e klas is eigenlijk lang geleden genomen. De Federal State Educational Standard (FSES) heeft het vijf jaar geleden gelegaliseerd. De nieuwe norm werd eenvoudigweg in fasen ingevoerd, die slechts één klas per jaar beslaan, en toen ze pas in september de middelbare school hadden bereikt, kregen de leerlingen een nieuw vak.
Echter niet zo nieuw. Dus in gymnasiums, lycea en speciale scholen met diepgaande studie van vreemde talen, is de tweede (of zelfs derde) vreemde taal al lang een realiteit geworden. En we hebben al bijna de helft van dergelijke onderwijsinstellingen, vooral in de hoofdsteden.
Wat de rest van Russische scholen betreft, zal de tweede verplichte vreemde taal ook gefaseerd worden ingevoerd en bovendien met een overgangsperiode van vijf jaar, legde MK uit in: "Het is duidelijk dat je het niet meteen in de 11e klas kunt invoeren . De jongens hebben dit onderwerp nooit eerder bestudeerd, en hen om kennis vragen, als we niet alles in godslastering willen veranderen, zou nutteloos en oneerlijk zijn. In overeenstemming met de federale staatsonderwijsnorm begint de studie vanaf het 5e leerjaar. Dus we beginnen vanaf het 5e leerjaar ”.
Het is waar dat zelfs de 5e klassers niet helemaal klaar zijn voor de introductie van een nieuw onderwerp, gaven de ambtenaren later toe: “Er is geen volledige methodologische of pedagogische bereidheid; het personeel van leraren moet worden gevormd. Dus bijvoorbeeld, de beslissing wat de tweede vreemde taal zal zijn, hangt in grote mate af van de oudergemeenschap. En als tot nu toe bijvoorbeeld Engels en Duits op school werden onderwezen en de ouders willen dat Frans of Chinees de tweede vreemde taal wordt, dan kan het nodig zijn om een extra leraar te zoeken. Met een zekere mate van autonomie heeft de school vandaag het volste recht om zo'n beslissing te nemen."
De persdienst van het ministerie verzekerde MK ook dat “onderwijsinstellingen die nog niet klaar zijn om een extra taal in te voeren, de tijd krijgen om zich aan te passen aan de federale staatsonderwijsnorm. Elke regio zal in staat zijn om een nieuwe standaard van algemeen basisonderwijs te differentiëren voor de klassen 5-9. Scholen in Centraal-Rusland met de best ontwikkelde infrastructuur en een grote vraag naar het onderwijzen van een tweede vreemde taal zullen deze bijvoorbeeld in de nabije toekomst in hun programma's opnemen, wanneer sommige plattelandsscholen hier meer tijd voor nodig zullen hebben. Het ministerie van OCW stelt geen beperking aan de aanpassingsperiode."
Bovendien: “De scholen hebben nu het recht om zelfstandig het studiejaar te kiezen waarin een nieuw vak zal verschijnen, en het aantal uren dat voor de studie wordt uitgetrokken. Tegelijkertijd blijft de belasting van kinderen op federaal niveau, dat wil zeggen dat het aantal algemene lesuren niet zal toenemen."
Het ministerie verzekert dat de innovatie kinderen niet alleen ten goede zal komen vanuit een puur utilitair oogpunt - als een extra communicatiemiddel. "Dit is niet alleen een communicatiemiddel, maar ook een middel om het geheugen en de intelligentie van een kind te ontwikkelen", zei het hoofd van de afdeling, Dmitry Livanov, verwijzend naar de studie van dode talen - Latijn en Oudgrieks - in de gymnasiums van het tsaristische Rusland. Niemand, benadrukte hij, zou eraan gedacht hebben om in het dagelijks leven de taal van Cicero en Aeschylus te spreken. Voor het intellect van het kind gaf het beheersen van deze talen echter een krachtige stimulans voor ontwikkeling. Hetzelfde zal volgens de minister nu het geval zijn.
Deskundigen kijken echter niet zo rooskleurig naar de situatie.
De algemene trend om vreemde talen op school te versterken is ongetwijfeld correct, - legde uit aan MK Evgeny Bunimovich, Ombudsman voor de Rechten van het Kind in Moskou. - Maar hier is het probleem: in 2020 wordt het derde verplichte GEBRUIK geïntroduceerd - in vreemde talen. En dit vak wordt op onze school nog steeds slecht onderwezen: je kunt je alleen goed voorbereiden op examens door contact op te nemen met de diensten van docenten. Dus hoe introduceer je een tweede vreemde taal, als het probleem met de eerste ook niet is opgelost?! En wie zal het leiden? We hebben nog docenten Engels. Maar leraren van andere talen - Frans, Duits en niet te vergeten het extreem populaire Chinees - zijn praktisch verdwenen. Zullen we een overvloedige voedingsbodem voor de hack creëren?
Het tweede kernprobleem is volgens de Kinderombudsman de toename van de werkdruk:
In theorie kun je alles invoeren, of het nu gaat om financiële geletterdheid of jurisprudentie. Maar kinderen zullen dit allemaal niet verteren. En de allereerste test zal dit gemakkelijk onthullen: om een vreemde taal goed te halen, zijn echte resultaten nodig. Dus ik denk dat de introductie van een tweede vreemde taal alleen als experiment aan te raden is, als de school daar klaar voor is. Maar om dit verplicht en overal te doen, is er geen praktische mogelijkheid. Is het mogelijk om Wit-Russisch of Oekraïens als tweede vreemde taal te nemen ...
Het is echter veel aantrekkelijker en relevanter, vanuit het oogpunt van de vice-voorzitter van de Doema Onderwijscommissie Mikhail Berulava, om een tandem te vormen waarbij de eerste taal Engels zal zijn en de tweede - Chinees:
De VRC is een land met een zich snel ontwikkelende economie. Hoe dan ook, er wonen 2 miljard mensen, zei hij tegen MK. - Dus op onze school is het de moeite waard om niet alleen Engels, maar ook Chinees te studeren. En daarin zullen, denk ik, de Chinezen zelf instemmen om ons te helpen: het is beter als moedertaalsprekers lesgeven. We integreren actief in de wereldgemeenschap, het wereldonderwijssysteem. In Europa kent iedereen meerdere talen, dus onze kinderen moeten er minstens twee beheersen. Toegegeven, hiervoor zal het schoolcurriculum moeten worden ontlast: om de nadruk te leggen op de studie van de Russische taal, literatuur, geschiedenis, wiskunde en vreemde talen, en om het curriculum in andere vakken compacter te maken.
Het opleiden van toekomstige actieve leden van de samenleving, die in staat zijn een weloverwogen beroepskeuze te maken, hen te helpen hun capaciteiten te ontwikkelen en correct toe te passen, is alleen mogelijk in een sfeer van vrije persoonlijke ontwikkeling, algemene toegang tot onderwijs en respect voor mensenrechten en vrijheden. Allereerst, - de rechten en vrijheden van de lerenden zelf, opgeleid, opgeleid. Tegelijkertijd is het in de context van de praktische organisatie van de activiteiten van een algemene onderwijsinstelling, wanneer het nodig is om de optimale combinatie van verschillende pedagogische, psychologische, economische en andere aspecten te vinden, vaak erg moeilijk om binnen de vereist kader. De juridische leidraad op dit pad zou daarom het recht van studenten op onderwijs op basis van gelijke kansen moeten zijn.
In die zin is de kwestie van het kiezen van een vreemde taal om te studeren vandaag een van de meest subtiele en tegelijkertijd belangrijke momenten op het gebied van het lager en algemeen algemeen onderwijs. Aangezien het niet alleen de werkelijk beschikbare mogelijkheden voor leerlingen weerspiegelt om vaardigheden te ontwikkelen op basis van hun eigen ideeën en behoeften, maar ook een latent, om verschillende redenen niet geformuleerd, belangenconflict op dit punt tussen onderwijsautoriteiten, schoolbesturen enerzijds, en studenten en hun ouders daarentegen.
In de praktijk van een instelling voor algemeen onderwijs (school, gymnasium, lyceum, hierna school genoemd) komt het vaak voor dat de administratie, om het taalpluralisme te bewaren, het toelaatbaar acht om de toegang tot school te weigeren voor kinderen die niet in een nabijgelegen microdistrict wonen als ze het er niet mee eens zijn een bepaalde vreemde taal te leren. Bovendien is er al in het leerproces voor deze categorie kinderen ook geen recht om de vreemde taal te kiezen die wordt bestudeerd. In dit verband zullen zij, als er voor hen geen vacante plaatsen zijn in de groep van de gewenste vreemde taal, waarvan de administratie het aantal naar eigen goeddunken bepaalt, deze taal alleen tegen betaling kunnen studeren.
Opgemerkt moet worden dat op dit moment, bij het oplossen van de vraag welke van de vreemde talen het meest aantrekkelijk is om te studeren, de objectieve trend in het voordeel van de Engelse taal typisch is voor veel landen van de wereld. Dit is te wijten aan geopolitieke en sociaaleconomische factoren, waaronder het wijdverbreide gebruik ervan in computertechnologie en internet. Daarom betekent in dit artikel de "gewenste vreemde taal", in de eerste plaats, precies Engels.
Tegelijkertijd is volgens de huidige wetgeving de indeling van een klas in groepen van een vreemde taal alleen mogelijk in overeenstemming met de vrije keuze van de student om een bepaalde vreemde taal te studeren, zoals bepaald in het curriculum. Dus op basis van principe 7 van de "Verklaring van de rechten van het kind", art. 43 van de grondwet van de Russische Federatie, heeft elk kind recht op onderwijs op basis van gelijke kansen, de algemene beschikbaarheid van algemeen basisonderwijs in staats- of gemeentelijke onderwijsinstellingen is gegarandeerd. Zoals volgt uit de "Standaardverordening betreffende een algemene onderwijsinstelling" (clausules 2, 3 en 5), goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 19.03.2001 nr. 196 (hierna te noemen de "standaardverordening" ), worden de voorwaarden voor de realisatie door burgers van de Russische Federatie van het recht op openbaar onderwijs gecreëerd door een algemene onderwijsinstelling, die bij haar activiteiten wordt geleid door federale wetten, decreten van de regering van de Russische Federatie, modelvoorschriften, zoals evenals het handvest van een instelling voor algemeen onderwijs die op zijn basis werd ontwikkeld. Volgens artikel 31 van het "Modelreglement" is het bij het geven van lessen in een vreemde taal mogelijk om de klas in twee groepen te verdelen. Tegelijkertijd moet, gezien deze norm in samenhang met de artikelen 4, 6, 10 van de "Standaardregeling", worden opgemerkt dat een dergelijke indeling van de klas in groepen niet in strijd kan zijn met de neigingen en interesses van studenten.
Tegelijkertijd moet het (deze verdeling) gebaseerd zijn op het principe van vrije ontwikkeling van de persoonlijkheid, evenals een gegarandeerde mogelijkheid voor een geïnformeerde keuze en daaropvolgende ontwikkeling van professionele educatieve programma's. Daarom moet elke student, als een vrij ontwikkelende persoonlijkheid, bij het verdelen van de klas in groepen het recht worden gegeven om een of andere bestudeerde vreemde taal te kiezen, zoals voorzien in het curriculum van deze algemene onderwijsinstelling.
Bovendien voldoet de gespecificeerde methode om de klas in groepen te verdelen, vastgelegd in de wetgeving van de Russische Federatie, volledig in overeenstemming met de basisprincipes van het staatsonderwijsbeleid op het gebied van het onderwijzen van vreemde talen, uiteengezet in de brief van het ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie van 28 november 2000 nr. 3131 / 11-13 "Over de studie van vreemde talen in instellingen voor algemeen onderwijs". Met name in de zesde en tiende alinea van deze brief wordt uitgelegd welke methoden de school mag gebruiken om taalpluralisme te behouden. We hebben het over methoden die gebaseerd zijn op uitgebreid uitleggend werk met ouders, om hun de voordelen te bewijzen van het studeren van een bepaalde vreemde taal in een bepaalde regio, op een bepaalde school, wat niet anders kan dan het recht impliceren om de vreemde taal te kiezen die wordt bestudeerd. Al was het maar omdat het geen zin heeft zoveel belang te hechten aan het uitleggen en bewijzen van iets aan ouders, als er niets van hen afhangt. Ten slotte wordt in de vijfde alinea van de genoemde brief direct aangegeven dat ouders en studenten de taal kiezen die ze studeren op basis van hun interesses en behoeften.
Het recht van de student op vrije keuze van de vreemde taal die wordt bestudeerd, is dus een integraal onderdeel van rechten als het recht op toegang tot onderwijs dat wordt gegarandeerd door de grondwet van de Russische Federatie, het recht op vrije persoonlijke ontwikkeling en het recht om kennis en een specialisatie kiezen op basis van gelijke kansen. Er moet vooral worden opgemerkt dat: dit recht van een student kan niet worden beperkt op grond van woonplaats. Volgens paragraaf 3 van artikel 55 van de grondwet van de Russische Federatie kunnen de rechten en vrijheden van een persoon en een burger alleen worden beperkt door federale wetgeving en alleen voor zover dit nodig is om de fundamenten van de constitutionele orde, moraliteit te beschermen , gezondheid, rechten en legitieme belangen van anderen, om de defensie en de staatsveiligheid van het land te waarborgen. Op basis van clausule 2 van artikel 19 van de grondwet van de Russische Federatie, artikel 5 van de wet van de Russische Federatie "On Education" (zoals gewijzigd door de federale wet van 13.01.1996 nr. 12-FZ) (hierna - de federale wet "On Education"), hebben burgers van de Russische Federatie gegarandeerd de mogelijkheid om onderwijs te volgen, ongeacht hun woonplaats ... Tegelijkertijd beperkt de federale wet alleen het recht van kinderen die niet in de buurt van deze school wonen om toegelaten te worden, en alleen voor zover dit nodig is om de rechten en legitieme belangen te beschermen van andere kinderen die in de buurt van deze school wonen (paragraaf 1 van artikel 16 van de federale wet "On Education", paragraaf 46 van de "Model Regulation"). De federale wet zegt niets over de beperking van het recht om de vreemde taal te kiezen die wordt gestudeerd op basis van verblijf of niet-verblijf in een bepaald gebied. Op grond van de wet moeten dus alle kinderen die al student zijn van deze school (zowel die er wonen als er niet in de buurt wonen) het recht krijgen om de vreemde taal te kiezen die wordt bestudeerd.
Ook moet worden erkend dat de verwijzingen van het schoolbestuur naar het ontbreken van vrije plaatsen in de groep van de gewenste vreemde taal niet op de wet zijn gebaseerd. De beslissing over welke van de vreemde talen op een specifieke school, een specifieke klas, en of de klas in groepen wordt verdeeld, wordt genomen door de schooladministratie, rekening houdend met de onderwijssituatie in deze school , namelijk de aan- of afwezigheid van gekwalificeerd personeel in een bepaalde vreemde taal, hun eigen tradities van het onderwijzen van dit onderwerp. Bovendien, in overeenstemming met de derde alinea van clausule 31 van de "Standaardregeling", de indeling van de klas in groepen voor het bestuderen van een vreemde taal in de eerste graad van het algemeen onderwijs (en vandaag, in de regel, het leren van een vreemde taal begint op de basisschool) is alleen mogelijk als de nodige voorwaarden en middelen beschikbaar zijn. ... Dit betekent dat de school bij het indelen van de klas verplicht is om zodanige waarborgen van de algemene toegankelijkheid van het onderwijs te waarborgen dat alle leerlingen een gelijk recht hebben op het leren van de gewenste vreemde taal. Daarom, als het schoolbestuur om wat voor reden dan ook niet over een dergelijke mogelijkheid beschikt, moet worden erkend dat de voorwaarden en middelen die nodig zijn om de klas in groepen te verdelen eenvoudigweg niet beschikbaar zijn op deze school. In die zin moet worden gesteld dat er geen wettelijke basis is om een klas in groepen in te delen. Anders, als het schoolbestuur naar de gespecificeerde afdeling gaat, heeft het niet langer het recht om te verwijzen naar het gebrek aan vrije plaatsen, waarvan het aantal zelf bepaalt.
Aangezien het recht van de administratie om de klas in groepen te verdelen overeenstemt met haar verplichting om een dergelijk aantal plaatsen in deze groepen vast te stellen om, zoals hierboven aangegeven, de algemene toegankelijkheid van het onderwijs, de vrije ontwikkeling van het individu en als gelijke kansen voor studenten om kennis op te doen en een specialisatie te kiezen. Met andere woorden, in een situatie waarin er Engelse leraren op school zijn, wordt Engels onderwezen, en sommige studenten in de klas (met wie andere studenten van deze klas absoluut gelijke rechten hebben in het leerproces) krijgen de kans om te leren Engels; en tegelijkertijd zijn er niet genoeg plaatsen in de Engelse taalgroep voor iedereen, moet worden erkend dat het schoolbestuur hier in de eerste plaats de schuld van heeft. In dit opzicht heeft ze niet het recht om te verwijzen naar het gebrek aan vrije plaatsen als basis voor haar acties om te weigeren een van de studenten in de klas de kans te geven om Engels te leren.
Het valt dus binnen de bevoegdheid van de schooladministratie om vast te stellen welke vreemde talen de klas zal studeren en of deze in twee groepen zal worden verdeeld, en het aantal daarin, op grond van de wet, inclusief grondwettelijke beginselen, moet weerspiegelen de wensen van studenten en hun ouders om die of een andere vreemde taal te studeren. Tot slot, onder de bovengenoemde omstandigheden, is een aanbod aan een kind om een gewenste vreemde taal alleen tegen betaling te leren een grove schending van het door de staat gegarandeerde recht van elke burger op gratis onderwijs (Artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie) ).
Concluderend kunnen we stellen dat het recht op onderwijs op basis van gelijke kansen een beperkend punt is in de bevoegdheid van het schoolbestuur bij het organiseren van de studie van vreemde talen. Tegelijkertijd komt het beperkende mechanisme tot uiting in het feit dat studenten met dezelfde status (één school, één klas) een reële kans moeten krijgen (waarvan de uitvoering uitsluitend afhangt van hun wens) om een van de vreemde talen te leren. talen die door het curriculum aan hun klas zijn toegewezen ...
Zie: Clausules 4, 6 van de "Standaardregeling voor een algemene onderwijsinstelling", goedgekeurd door het regeringsdecreet van 19 maart 2001 nr. 196 (zoals gewijzigd op 23 december 2002) // SZ RF.2001. Nr. 13. Art. 1252.
Zie: Brief van het ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie van 28.11.2000 nr. 3131 / 11-13 "Over de studie van vreemde talen in onderwijsinstellingen" // Bulletin of Education. 2001. N.S. 77.
"Verklaring van de rechten van het kind" (afgekondigd bij Resolutie 1386 (XIV) van de Algemene Vergadering van de VN van 20.11.1959) RG. 1993. N 237. 25 december.
SZRF 2001. Nr. 13. Art. 1252.
Zie: artikel 43 van het besluit. "Modelbepaling".
Onderwijsbulletin. 2001. N.S. 77.
Zie ook: Zuevich "Kan ik een vreemde taal kiezen?" // PravdaSevera.ru. 2002,20 juni. Gepubliceerd:.
SZ RF. 1996. Nr. 3. Art. 150.
Zie: Besluit. brief van het Ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie.
Zie ook: "Submission on eliminatie van schendingen van de vereisten van de wetgeving van de Russische Federatie" ingediend door het parket van het industriële district van Barnaul (uit nr. 216 f / 04 van 11.06.2004). Is niet gepubliceerd.