Хозяйственные общества в россии. Хозяйственные общества: понятие, отличительные признаки, виды
Хозяйственные общества в нашей стране могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью. Акционерные общества могут быть открытого и закрытого типа. Они
План.
Введение.
Основная часть.
I. Основные положения о хозяйственных обществах.
1. Основные положения.
2. Права и обязанности участников хозяйственных обществ.
II. Виды хозяйственных обществ.
1. Общество с ограниченной ответственностью.
2. Общество с дополнительной ответственностью.
3. Акционерное общество.
1. Принципы организации акционерных обществ.
2. Типы акционерных обществ.
III. История развития хозяйственных обществ в России.
1. История развития хозяйственных обществ в России.
2. Акционерные общества в России в 19 веке.
3. Динамика развития акционерных обществ в России в конце 19 – начале 20 века.
4. Политика советского правительства в отношении хозяйственных обществ.
IV. Развитие хозяйственных обществ в современной России.
1. Этапы приватизации в России.
2. Характеристика процесса приватизации.
Заключение.
Список литературы.
Введение.
Тема моей работы – хозяйственные общества в России.
В России хозяйственными обществами признаются коммерческие организации
с разделенными на вклады участников (учредителей) уставным капиталом.
Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также приобретенное
хозяйственными обществами в процессе его деятельности, принадлежит ему на
праве собственности.
Хозяйственные общества в нашей стране могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью. Акционерные общества могут быть открытого и закрытого типа. Они являются самой распространенной формой организации бизнеса в нашей стране.
Цель работы – рассмотреть виды хозяйственных обществ, их историю и положение в современных условиях. Моя работа состоит из четырех частей. В первой части я дал определение хозяйственных обществ, во второй – описал их виды. Для написания этих частей я пользовался Гражданским Кодексом РФ и комментариями к нему. В третьей части я описал процесс становления хозяйственных обществ в дореволюционной России. В то время существовали предприятия в основном таких форм собственности, как общество на паях и акционерное общество. Поэтому акционерным обществам уделено больше внимания. И в четвертой части дал краткую характеристику процесса приватизации в РФ, благодаря которому государственная собственность перешла в частные руки. В работе я пользовался материалами периодической печати.
1. Основные положения.
Согласно Гражданскому Кодексу, в России хозяйственными обществами
признаются коммерческие организации с разделенными на вклады участников
(учредителей) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов
учредителей, а также приобретенное хозяйственными обществами в процессе его
деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью.
Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица.
Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не предусмотрено законом. Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ с разрешения собственника, если иное не установлено законом. Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных обществах, за исключением ОАО.
Вкладом в имущество хозяйственного общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права или иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке.
Общества с ограниченной или дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.
1.2. Права и обязанности участников хозяйственного общества.
Участники хозяйственного общества вправе:
Участвовать в управлении делами общества, за исключением случаев, предусмотренных законом об акционерных обществах;
Получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;
Принимать участие в распределении прибыли;
Получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.
Участники хозяйственного общества могут иметь и другие права, предусмотренные учредительными документами или законами о хозяйственных обществах.
Участники хозяйственного общества обязаны:
Вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;
Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.
Участники хозяйственного общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами.
3. Преобразование хозяйственных обществ.
Хозяйственные общества могут преобразовываться в общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК РФ.
2.1. Общество с ограниченной ответственностью.
Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами разделов; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Одним из обязательных признаков юридического лица является наличие обособленного имущества и самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом. Все юридические лица принято разделять на тех, которые обладают правом собственности на обособленное имущество и на тех, которые обладают иными вещными правами на закрепленное за ними имущество. Общество с ограниченной ответственностью с момента регистрации приобретает право собственности на имущество, переданное ему учредителями в качестве вкладов. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В случае несостоятельности (банкротства) общества с ограниченной ответственностью по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Фирменное наименование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».
Число участников ООО не должно превышать предела, установленного законом об ООО. В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела.
Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, его учредительным документом является устав.
Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников.
Уставный капитал определяет размер имущества общества, гарантирующего
интересы его кредиторов. Размер уставного капитала не может быть меньше
суммы, определенной законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Не допускается освобождение участника ООО от обязанности внесения вклада в
уставный капитал общества.
Размер уставного капитала (УК) на момент регистрации ООО должен быть
оплачен его участниками меньше чем на половину. Оставшаяся часть
оплачивается в течение первого года деятельности общества. Уменьшение УК
ООО допускается после уведомления всех его кредиторов. Последние вправе в
этом случае потребовать досрочного прекращения или исполнения
соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Увеличение
УК общества допускается после внесения всеми его участниками вкладов в
полном объеме.
Высшим органом управления ООО является общее собрание участников. В
ООО создается исполнительный (коллегиальный и (или) единоличный),
осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему
собранию участников.
К исключительной компетенции общего собрания участников ООО относятся:
1). Изменение устава общества, изменение размеров его уставного капитала;
2). Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
3). Утверждение годовых отчетов;
4). Решение о реорганизации или ликвидации общества;
5). Избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Порядок проведения аудиторских проверок деятельности общества определяется законом и уставом общества. Опубликование общества сведений о результатах ведения его дел (публичная отчетность) не требуется.
Участник ООО вправе продать или другим образом уступить свою долю в УК
или ее часть одному или нескольким участникам данного общества. Участник
ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия его
участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества,
соответствующей его доле в УК.
2.2. Общество с дополнительной ответственностью.
Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, УК которого разделен на доли определенных учредителями размеров; участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».
В остальном общество с дополнительной ответственностью похоже на ООО.
2.3. Акционерное общество.
Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности. Поэтому я бы хотел подробнее остановиться на характеристике АО.
Преимущества:
Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.
Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.
В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества.
В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.
Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.
2.3.1. Принципы организации акционерного общества.
Акционерное общество - это одна из организационно-правовых форм
предприятий. Оно создается путем централизации денежных средств
(объединения капитала) различных лиц, проводимой посредством продажи акций
с целью осуществления хозяйственной деятельности и получения прибыли.
Акционерным обществом (далее - обществом) в соответствии с Гражданским
кодексом РФ от 21 октября 1994г. и Федеральным законом от 26 декабря 1995г.
N208-ФЗ “Об акционерных обществах” признается коммерческая организация,
уставный капитал которой разделен на определенное число акций,
удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по
отношению к обществу.
В качестве участников объединения капитала путем создания акционерного общества (участников общества) могут выступать физические и юридические лица.
При этом участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Участники, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
В процессе создания общества его учредители объединяют свое имущество на определенных условиях, зафиксированных в учредительных документах общества. На основе такого объединенного капитала в дальнейшем и будет вестись хозяйственная деятельность с целью получения прибыли.
Вкладом участника общества в объединенный капитал могут быть денежные средства, а также любые материальные ценности, ценные бумаги, права пользования природными ресурсами и иные имущественные права, в том числе право на интеллектуальную собственность.
Стоимость вносимого каждым учредителем имущества определяется в денежной форме совместным решением участников общества. Объединенное имущество, оцененное в денежном выражении, составляет уставной капитал общества.
Последний разделяется на определенное количество равных долей.
Свидетельством о внесении таких долей является акция, а денежное выражение
этой доли носит название номинальной стоимости (номинала) акций.
Таким образом, акционерное общество имеет уставной капитал, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, которые эмитируются обществом в обращение на рынок ценных бумаг.
Каждый участник объединенного капитала наделяется количеством акций, соответствующим размеру внесенной им доли.
Владельцы акций - акционеры - являются так называемыми долевыми собственниками.
Акционерное общество - юридическое лицо. Порядок его организации регламентируется законодательством РФ.
Права юридического лица акционерное общество приобретает с момента
его регистрации в Государственной регистрационной палате или другом
уполномоченном государственном органе. При регистрации выдается
Свидетельство о регистрации акционерного общества, где указываются дата и
номер государственной регистрации, название общества, а также наименование
регистрирующего органа.
Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для
осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством
РФ. Видами деятельности, печень которых определяется законодательством РФ,
общества могут заниматься только на основании соответствующего разрешения
(лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения
(лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено
требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в
течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе
осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.
Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации. Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.
Ответственность общества.
Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров.
Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями
(бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать
обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность
определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае
недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная
ответственность по его обязательствам.
Функционирование акционерного общества осуществляется с обязательным соблюдением условий хозяйственной деятельности, установленных российским законодательством.
Как юридическое лицо общество является собственником: имущества, переданного ему учредителями; продукции, произведенной в результате хозяйственной деятельности; полученных доходов и другого имущества, приобретенного им в процессе своей деятельности.
Общество обладает полной хозяйственной самостоятельностью в определении формы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплаты труда и распределения прибыли.
Срок деятельности общества не ограничен или же устанавливается его участниками.
Акционерное общество создается и действует на основе устава - документа, в котором определены предмет и цели создания общества, его устройство, порядок управления делами, права и обязанности каждого совладельца.
При объединении своих вкладов участники общества заключают соглашение о порядке ведения, пользования и распоряжения объединенным имуществом, т.е. общей собственностью.
Деятельность общества не ограничивается установленной в уставе. Любая сделка, не противоречащая действующему законодательству, признается действительной, даже если она выходит за определенные уставом пределы.
Вся дальнейшая деятельность акционерного общества строится на обязательном выполнении регламентированных уставом положений.
Устав и все вносимые в него, с согласия акционеров, изменения и дополнения должны быть обязательно зарегистрированы в уполномоченных на то государственных органах.
Несостоятельность (банкротство) общества считается вызванной
действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют
право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют
возможность определять его действия, только в случае, если они использовали
указанные право и (или) возможность в целях совершения обществом действия,
заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность
(банкротство) общества.
Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.
2.3.2. Типы АО.
Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.
Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу в соответствии с законодательством РФ. Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации.
Число акционеров открытого общества не ограничено.
Основными характеристиками открытого общества являются масштабы
объединенного капитала и большое количество владельцев. Основная идея,
которая обычно преследуется при создании такой формы частного предприятия,
заключается в привлечении и концентрации больших денежных средств
(капитала) физических и юридических лиц с целью их использования для
получения прибыли.
Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей
или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом.
Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им
акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному
кругу лиц.
Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке.
Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения другому лицу. Уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.
Порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества. Срок осуществления преимущественного права не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу.
Общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми.
3.1. История развития хозяйственных обществ в России.
В этой главе я расскажу о становлении хозяйственных обществ в России, начиная с середины 19 века.
В 19 веке в России хозяйственные общества были представлены акционерными обществами, обществами на паях, обществами с ограниченной ответственностью.
Перевод России на капиталистический путь развития сопровождался
учредительством все новых и новых структур, соответствующих новому типу
экономических отношений. Ведущее место среди них заняли акционерные
объединения, которые носили объединения, которые носили названия
«компании», «общества», «товарищества».
Общества с ограниченной ответственностью - это изобретение германских юристов, сделанное в конце XIX века и вызванное самостоятельными требованиями практики, показавшей недостаточную эластичность акционерных компаний, с одной стороны, и ограниченные возможности полных товариществ, препятствующих их широкому распространению, с другой. В 1892 году Рейхстаг принял Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" Сочла возможным заимствовать этот институт и Австрия, сохранив все существенные черты германского закона.
Несколько позднее общества получили распространение и в России.
Любопытно, что в США, Англии, Голландии, Бельгии обществ с ограниченной
ответственностью не существовало. Там уже давно укоренились акционерные
общества, которых становилось больше. Германия и Россия стали исключением.
Германия и Россия в силу своих географических особенностей опоздали в
территориальном переделе мира. Они практически не имели колоний, которые
позволили бы накопить богатство (хотя Россия, все-таки, как признают
современные политологи, колонизировала территорию за Уралом). Концентрация
капитала в этих странах уступала сосредоточению материальной мощи в Англии
и подобных ей странах. Вот почему акционерные общества, пригодные для
использования довольно большой массы капитала, были более распространены.
Акционерная форма хозяйствования появляется на таком этапе развития экономики, когда возникает потребность в концентрации огромных капиталов, направляемых на решение глобальных хозяйственных задач или на развитие новых отраслей экономики. Самое общее определение акционерного общества сводится к тому, что это – организация, созданная юридическими или физическими лицами путем объединения их вкладов с целью совместной хозяйственной деятельности.
Акционерное дело для России 19 века не являлось импортной новинкой
или делом исключительно иностранных предпринимателей. Успешная
деятельность в России «компаний на акциях» известна с середины 18 века.
Любопытный факт: когда в 1767 г. 30 купцов – хлеботорговцев организовали
акционерную и предложили Екатерине II возглавить наблюдательный совет,
императрица охотно согласилась исполнять обязанности директора АО,
распорядившись выдать ему беспроцентную ссуду в 20 тыс. руб. «на
вспоможение».
3.2. Акционерные общества в России в 19 веке.
К началу 19 века в России функционировало 5 акционерных компаний. Это
немного по сравнению с развитыми европейскими странами, однако сам факт
появления чисто капиталистических структур в условиях феодально-
крепостнического строя свидетельствует о зреющих в недрах российского
общества ростках новой, более прогрессивной модели экономического развития.
Нельзя не отметить при этом, что русское правительство весьма благосклонно
относилось к предпринимательским начинаниям в постановке акционерного дела,
что получило отражение в целом ряде законодательных актов. Так, указом
императора Александра I Сенату (1805 год) и манифестом «О даровании
купечеству новых выгод» (1807 год) устанавливались формы частно
–кооперативных предпринимательских объединений, пределы их прав и
ответственности. Законами устанавливалось 2 вида товариществ (торговых
домов): полное товарищество и товарищество на вере. Кроме того, допускалось
создание акционерных компаний, «товарищества по участкам».
Полное товарищество – это такая форма коллективного предпринимательства, при которой все ее члены обладали правами и могли вести дела от имени своего торгового дома, отвечая за свои действия всем своим имуществом и капиталами. Как правило, в России полные товарищества складывались на базе семьи, или родственных кланов. Если фамильных капиталов вне хватало для осуществления намеченных проектов, капиталы привлекались со стороны, такое объединение носило название товарищества на вере. Устав предписывал таким товариществам в своем наименовании сразу после перечня фамилий учредителей добавлять «… и Ко». Вкладчики со стороны не имели права осуществлять предпринимательские операции, а их права в случае неудачи ограничивались суммой «положенного в компанию капитала», как гласил Указ Александра I. Данный принцип ограниченной ответственности, провозглашенный в Росси еще в начале 19 века, на западе получил распространение только полвека спустя.
Таким образом товарищество на вере стало как бы переходной формой от полного товарищества к «товариществу на паях», то есть собственно акционерной компании, участие в которой предусматривало ограниченную ответственность пайщиков-акционеров. Ограниченная степень риска, допустимость перехода акций из рук в руки, свободная их циркуляция на бирже привлекали к акционерным компаниям широкое внимание деловых людей, что позволило данной форме коллективного предпринимательства превратиться в мощный инструмент мобилизации капиталов для решения крупнейших экономических задач. К сожалению, вялотекущая хозяйственная жизнь в России в условиях отсталого экономического строя оставляла акционерную форму предпринимательства недостаточно востребованной.
Первые АО в России появились во второй половине 18 века. В начале 19
века было зарегистрировано пять акционерных компаний, затем еще несколько.
Акционерная форма предпринимательства как атрибут рыночной,
капиталистической модели экономики с величайшим трудом прокладывала путь в
дебрях российского феодализма. Одной из самых удачных попыток акционерного
предпринимательства в дореформенный период следует назвать создание в 1827
году Первого страхового от огня общества, которое просуществовало до 1917
года. Исключительно успешно действовала российская юго-западная судоходная
компания, учредителями которой стали видные сановники – князь Гагарин и
граф Мордвинов.
Русское правительство, с разрешения которого могли учреждаться
акционерные компании, считало эту форму предпринимательства весьма полезной для государства. Поэтому, помимо существенных льгот и преимуществ
(предоставления исключительной монополии на определенный срок в той или
иной сфере экономической деятельности, освобождение от налогов и сборов,
выдача беспроцентных ссуд и кредитов), правительство Николая I пошло на
беспрецедентный в российской экономической истории шаг, снизив с первого
января 1830 года проценты по вкладам с 5 до 4%. Оно как бы искусственно
подтолкнуло российские капиталы с позиции пассивного ожидания ежегодного
пятипроцентного навара на поиск более прибыльных точек их приложения. И
данная мера возымела свое действие.
Николай I интересовался акционерным учредительством. В отличие от торгового дома, участие в акционерных компаниях было всесословным, и позволяло включаться в их деятельность не только купцам, но и мещанам и дворянам. Все эти меры в России 30-х годов 19 века вызвали заметное оживление акционерной деятельности. Так, только с 1835 г. по 1838 г. было образовано 45 акционерных компаний. Заметное ускорение этот процесс получил после принятия в 1838 году «Положения о компаниях на акции». И хотя этот закон устанавливал жесткий контроль за деятельностью компаний, во многом ограничивая пределы их прав и возможностей (разрешение только именных акций и запрещение предъявительских, разрешение сделок только за наличные деньги и запрещение сделок на срок и т.д.), тем не менее факт легитимации акционерного дела в России открывал перед ним широкую перспективу развития.
Новая волна акционерного предпринимательства последовала после воцарения Александра II (1856 г.).
Чтобы ускорить устремленность частных капиталов в развитие промышленности, правительство Александра II в 1857 году понизило проценты по вкладам, чтобы направить деньги в оборот. Эта мера принесла результаты выше ожидаемых. Это дало толчок промышленному и коммерческому движению, начавшемуся с конца Крымской войны.
И, если в 1849-1952 гг. было образовано всего 3 акционерных компании, то в 1957 – 14, а в 1858 – 20, к началу реформ их было 128.
3.3. Динамика развития акционерных обществ в России в конце 19 – начале 20 века.
Подлинный рассвет акционерного дела в России начинается в эпоху великих реформ.
Уже в первые 2 года перехода экономики на капиталистическую модель развития было учреждено 357 АО, из них – 73 банковских, 163 промышленных.
Экономические кризисы середины 70-х и середины 80-х несколько искривили динамику развития акционерного дела в России, но не изменили тенденцию к росту.
Российский рынок притягивал учредителей, допущение деятельности которых осуществлялось на конкурсной основе.
Необычайное развитие акционерного учредительства в России, по данным исследователя Шепелева Л.Е. , выражалось в следующих показателей:
1886-1892 гг. – открывалось 24 русских компаний и 4 иностранных;
1893-1901 гг. – 92 отечественных и 20 иностранных.
Пик акционерного учредительства в России пришелся на предпоследний год «золотого десятилетия» в промышленном развитии России – 1899, когда было учреждено 156 русских и 37 иностранных компаний.
К началу 20 века в России действовало 1300 АО, на их долю приходилось
2/3 объема всей промышленной продукции. По темпам промышленного развития
Россия вышла на первое место в Европе и на второе – в мире (после США).
Еще более стремительный разгон акционерное предпринимательство получило в начале 20 века.
С 1910 по 1913 годы в России возникло 774 АО. Их совокупный капитал составил 1114 млн. руб. Всего к началу второй мировой войны их насчитывалось 2263.
Вызванные войной изменения конъюнктуры не могли не сказаться на
характере акционерного учредительства. За 1916 год всего было создано 224
компании с основным капиталом в 372,7 млн руб. Но большинство из них не
смогли собрать необходимый капитал и приступить к делу, так как рынки
капиталов стали отставать от предпринимательской активности. Обозначилась
тенденция к усилению грюндерских настроений среди акционеров-учредителей.
То есть все больше компаний учреждалось со спекулятивными целями, в расчете
на везение. Еще одна особенность – то, что в годы войны возросла доля
акционерных компаний, возникавших для организации новых предприятий.
После Февральской революции 1917 года Постановлением Временного правительства от 17 марта 1917 года право утверждать уставы АО и товариществ на паях было предоставлено министру торговли. Отменялись все законы, ограничивающие деятельность иностранных подданных и лиц иудейского вероисповедания.
Примечательно, что мартовские постановления Временного Правительства
сохраняли силу и некоторое время после переворота 1917 года. В середине
1917 года постановления были дополнены. Было разрешено учреждать компании
при участии в их капиталах, прибылях и управлении ими рабочими и служащими.
В министерстве были разработаны планы образования таких АО, но на практике
не были реализованы. В годы войны ничем не обеспеченные выпуски бумажных
денег привели к падению реальной стоимости рубля. Поэтому было
предпочтительнее владение государственными и частными акциями, а не
деньгами. Обладание акциями давало возможность игры на курсах. Расширился и
круг держателей акций за счет предпринимателей, офицерства, интеллигенции.
3.4. Политика советского правительства в отношении хозяйственных обществ.
Ко времени прихода большевиков к власти в России действовало около
2850 торгово-промышленных АО с номинальным капиталом 6040 млн. руб.
Помимо этого действовали 51 коммерческий и 10 земельных акционерных банков и 58 железнодорожных компаний. Среди предпринимателей того времени бытовало мнение, что такой политический строй недолговечен. Но совсем иные настроения породил опубликованный 14декабря 1917 года декрета ВЦИКа о том, что банковское дело в России объявляется государственной монополией, а все акционерные и другие общества национализируются. Ленин предполагал, что национализация и промышленного, и банковского капитала будет способствовать углублению революционных преобразований.
В 1917 – 18 гг. было издано несколько декретов, запрещающих деятельность АО и других обществ. Окончательным решением вопроса стала публикация декрета СНК от 4 марта 1919 года «О ликвидации обязательств государственных предприятий». С 1 марта 1919 года все предприятия переводились на государственное сметное финансирование.
Ликвидация хозяйственных обществ в СССР, в свою очередь, явилась составным элементом военно-экономической политики большевиков.
4.1. Этапы приватизации в России.
Как было отмечено, в Советской России не существовало хозяйственных обществ. С 1987 года в нашей стране снова наметился рост предпринимательской активности. Приватизация, начавшаяся с тех пор стала своеобразным антиподом национализации.
Можно выделить несколько периодов процесса приватизации в России.
1 период – 1987-1991 гг. Стихийная / дикая приватизация.
1987 год – издан Закон «о государственных предприятиях», который разрешал выбирать директора, снижалась ответственность предприятий перед министерствами, предприятия могли сами назначать цены на продукцию.
1988 год – издан закон «о кооперации в СССР», который обусловил рост кооперативных предприятий, в то время начали складываться личные состояния.
В 1991 году был издан Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».
2 период – 1992-1994. Массовая ваучерная приватизация.
3 период – 1994-1998. Денежная приватизация и постприватизационное распределение собственности.
4.2. Характеристика процесса приватизации.
Приватизацию в России проводили по примеру Польши - реформаторы тоже
решились на программу шоковой терапии, но, они отказались признавать
российскую специфику, пренебрегая предупреждениями опытных “советологов”.
Считалось, что как и при введении шоковой терапии в развивающихся странах
понадобится лишь глоток свежего экономического воздуха, чтобы превратить
дисфункциональное хозяйство в функционирующее. Ожидалось, что при свободной
системе ценообразования цены возрастут, очереди исчезнут, прибыли
поднимутся, выпуск продукции увеличится, а вслед за этим откроются новые
предприятия и сформируется жизнеспособная рыночная инфраструктура.
Сегодня даже многие из прежних оптимистов поняли, почему было
абсолютно нереально ожидать быстрого оживления рынка в посткоммунистической
России. В силу идеологических ограничений и по ряду других причин развитию
сферы услуг и розничной торговли всегда уделялось недостаточное внимание.
Свидетельство тому - одно из самых высоких среди развитых стран соотношение
числа покупателей и магазинов в бывшем СССР. Поэтому приватизация одних
лишь магазинов и ресторанов, даже проведенная быстро и гладко, не привела
бы к созданию высококонкурентного климата.
Фактически в России не существовало институтов, способных прийти на смену Госплану, Госснабу и различным экономическим министерствам после их ликвидации. Не только розничные и оптовые сети магазинов были крайне недостаточны, отсутствовали необходимая нормативная база, практика учета, процедура банкротства, правила коммерческого банковского дела, которые могли бы направлять деловые решения. Все это при отказе от планирования привело к анархическим проявлениям в сфере торговли и промышленности. Не хватало также еще одного важнейшего условия – государственного аппарата, свободного от коррупции и могущего оказывать поддержку частному бизнесу.
Чудовищность этих “пустот” даже сейчас ускользает от внимания
большинства аналитиков. Менеджеры предприятий вдруг лишились руководящих
указаний относительно того, где получать импортные товары и сколько за них
платить, что делать с собственной продукцией и какую плату за нее взимать.
В то же время должностные лица в правительстве, избавленные от прежних
полномочий и обязанностей, оказались незнакомы с новыми функциями, обычно
осуществляемыми в рыночной экономике. Ухудшило ситуацию и то
обстоятельство, что Россия очутилась в условиях гиперинфляции (26-кратный
рост цен в 1992 г.). Поскольку повышение заработной платы государственным
чиновникам отставало от роста цен, это привело к беспрецедентной коррупции
и вымогательству. И сегодня по уровню коррупции Россия находится в числе
стран, “лидирующих” по этому показателю.
Такие условия не могли не повлиять на процесс трансформации и
возможности для предпринимателей создавать, вести и развивать свой бизнес.
Отмечая контраст между успехом переходного процесса в Польше и неудачей в
России, можно отметить, что 76% москвичей признали, что не могли бы
работать без “зонтика”, или “мафиозной крыши».
Таким образом, рыночная среда, сложившаяся в России, представляет
собой гибрид, который вряд ли мог бы получить одобрение в развитом мире.
Нельзя отрицать, что коррупция и преступность существуют везде, однако не в
столь экстремальном проявлении, и в этом качественное отличие. Не будет
преувеличением сказать, что результатом российского эксперимента стал рынок-
монстр, а не тот тип рынка, на который надеялись в России и который
сложился, например, в Польше.
Представляется, что несмотря на потенциальные опасности можно
предпринять какие-то шаги по исправлению ошибок приватизации. По данным
доклада, подготовленного Комитетом по приватизации Государственной думы, с
1992 по 1996 г. правительство получило лишь 20 млрд долл. от продажи почти
70% госпредприятий. Собственникам следовало бы выплатить компенсацию или
предоставить преимущественное право выбора для возмещения разницы между
рыночной стоимостью предприятия на данный момент и фактически выплаченной
ими суммой. Особого внимания заслуживают предприятия, приобретенные в
процессе залоговых аукционов, когда ценные активы продавались олигархам за
1/10 их стоимости. Кроме того, предприятия нужно денационализировать и в
тех случаях, когда их руководство не способно обеспечить погашение долговых
обязательств, включая задолженность по счетам, заработной плате и налогам.
Разумеется, денационализированное имущество должно быть вновь предложено
для продажи.
Такого рода денационализация с последующей новой приватизацией
представляет поле для злоупотреблений. Усилия по восстановлению доверия
станут бесполезными, если денационализация будет рассматриваться как акт
мщения одного клана (или группы) другому. Более того, никому не должно быть
позволено искажать процесс торгов, сужая условия таким образом, чтобы дать
преимущество одному из участников. Серьезная проблема – вопрос о допуске
иностранцев. Их участие в торгах существенно повысило бы выигрышные
предложения цен. Вместе с тем оно может вызвать негативную реакцию тех, кто
опасается усиления иностранного влияния в российской промышленности.
Возможен вариант, при котором иностранные участники допускаются лишь как
младшие партнеры в процессе торгов. Вероятно, многих из них это не устроит
(учитывая, в каком положении находились акционеры, не располагающие
контрольным пакетом), но, по крайней мере, попытка привлечения должна быть
сделана.
Заключение.
В нашей стране хозяйственными обществами признаются коммерческие организации с разделенными на вклады участников (учредителей) уставным капиталом.
Хозяйственные общества в России представлены несколькими видами: акционерные общества открытого и закрытого типа, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью.
Акционерное общество – это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Общество с ограниченной ответственностью - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами разделов; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Общество с дополнительной ответственностью - это учрежденное одним или несколькими лицами общество, УК которого разделен на доли определенных учредителями размеров; участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
Больше всего в нашей стране распространены акционерные общества, потому что они имеют ряд преимуществ. Они обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, объединяя на единой правовой основе всех участников создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.
Первые хозяйственные общества появились в России в 19 веке. Целью их
создания была концентрация капитала для создания новых отраслей экономики и
динамичного развития существующих. Если в середине 19 века количество АО в
нашей стране измерялось десятками, то ко времени большевистского переворота
действовало около 2850 торгово-промышленных АО, 51 коммерческий и 10
земельных акционерных банков. Почти двухвековая история российского
акционерного дела оказалась прерванной в пору его больших потенциальных
возможностей, когда сотни тысяч владельцев частных капиталов могли
способствовать в перспективе укреплению хозяйственного положения страны.
Перемены, последовавшие за свержением самодержавия, не только не
препятствовали, а давали новый толчок развитию хозяйственных обществ в
России. Однако демократическим преобразованиям, начатым февральской
революцией, не суждено было свершиться. Правительство большевиков начало
свою деятельность с национализации промышленности, поэтому в период
существования СССР хозяйственных обществ не было.
С 1987 года начались преобразования, завершившиеся приватизацией.
Государственные предприятия путем акционирования переходили в собственность
руководителя предприятия и рабочего коллектива, которому передавался
бесплатно 51 – процентный пакет обыкновенных акций.
Переход от центрального планирования к рынку ни в одной стране не отличался легкостью, однако особенно трудно он протекал на постсоветском пространстве, где коммунистический режим существовал многие десятилетия и отголосков рынка сохранилось слишком мало.
Тем не менее сейчас в России существуют хозяйственные общества и они, несмотря на проблемы, успешно функционируют в условиях рынка.
Список литературы.
1) Андрюшенко В.И., Книга акционера для чтения и принятия решений., М. Фин. и стат-ка, 1994г.
2) Барышников М.Н. – История делового мира Российской Федерации, М.: АО
«Аспект Пресс», 1994
3) Галагин А.А. – Истоки российского предпринимательства, М.: Ось-89, 1997
4) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, М.: Профиздат,
1995
5) Закон РФ от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета, № 30 от 17.02.1998 года
6) Подвинская Е.С., Жиляева Н.И. - Все об акционерных обществах, М.: 1993г.
7) Слепенкова Е.М. – Становление акционерной собственности в современной российской экономике // Вестник МГУ, серия «Экономика», № 4, 2000
8) Федеральный закон от 26 декабря 1995г. N208-ФЗ “Об акционерных обществах”
9) Голдман М.А. – Приватизация в России – можно ли исправить допущенные ошибки // Проблемы теории и практики управления, №4, 2000
-----------------------
ГК РФ, ст. 66
ГК РФ, ст. 87-94
ГК РФ, ст. 25.
Андрюшенко В.И., Книга акционера для чтения и принятия решений., М.
Фин. и стат-ка, 1994г.
Федеральный закон от 26 декабря 1995г. N208-ФЗ “Об акционерных
обществах”
Галагин А.А. – Истоки российского предпринимательства, М.: Ось-89, 1997
Барышников М.Н. – История делового мира Российской Федерации, М.: АО
«Аспект Пресс», 1994
Слепенкова Е.М. – Становление акционерной собственности в современной
российской экономике // Вестник МГУ, серия «Экономика», № 4, 2000
Голдман М.А. – Приватизация в России – можно ли исправить допущенные
ошибки // Проблемы теории и практики управления, №4, 2000
Назовите три формы, в которых могут создаваться хозяйственные общества. Приведите три характеристики одной из них.
Прочитайте текст и выполните задания 21-24.
Гражданский кодекс РФ. Извлечения
Статья 66. Основные положения о хозяйственных товариществах и обществах
1. Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу.
<...>
3. Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества).
4. Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
5. Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.
Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования.
6. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных товариществах и обществах.
Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом.
Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий лиц в хозяйственных товариществах и обществах.
Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 66.1. Вклады в имущество хозяйственного товарищества или общества
1. Вкладом участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество могут быть денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации. Таким вкладом также могут быть подлежащие денежной оценке исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам, если иное не установлено законом.
<...>
Статья 68. Преобразование хозяйственных товариществ и обществ
1. Хозяйственные товарищества и общества одного вида могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном настоящим Кодексом и законами о хозяйственных обществах.
Пояснение.
В правильном ответе должны быть названы три формы и три характеристики одной из них:
1) акционерное общество (капитал акционерного общества разделён на равные доли, оформляемые ценными бумагами – акциями; выход из акционерного общества возможен путём продажи акций; акционеры несут риск убытков только в пределах стоимости приобретённых ими акций, но не более; акционеры получают на свои акции дивиденды);
2) общество с ограниченной ответственностью (капитал разделён на доли участников, которые могут как быть одинаковыми, так и различаться по размерам; участники общества не отвечают по долгам общества своим имуществом; в случае неудачи они рискуют только прибылью и утратой вложенной доли капитала; личное участие членов общества в делах не обязательно; для выхода из общества нужно получить согласие остальных членов);
3) общество с дополнительной ответственностью (обществом с дополнительной ответственностью признаётся общество, уставный капитал которого разделён на доли; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их долей, определённом уставом общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительными документами общества).
Характеристики могут быть приведены в иной формулировке
Предметная область: Право. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности
1.К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества.
2.Акционерным обществом является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное количеств акций одинаковой номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества, а акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
3.Обществом с ограниченной ответственностью является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами, и несущее ответственность по своим обязательствам только своим имуществом. Участники общества, полностью уплатившие свои вклады, несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах своих вкладов.
4.Обществом с дополнительной ответственностью является хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров и которое несет ответственность по своим обязательствам собственным имуществом, а в случае его недостаточности участники этого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере к вкладу каждого из участников.
5. Полным обществом является хозяйственное общество, все участники которого в соответствии с заключенным между ними договором осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и несут дополнительную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.
6.Коммандитным обществом является хозяйственное общество, в котором один или несколько участников осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут по его обязательствам дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание (полные участники), а другие участники присутствуют в деятельности общества лишь своими вкладами (вкладчики).
7.Участниками полного общества, полными участниками коммандитного общества могут быть лишь лица, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательства.
1. Полные и коммандитные общества в Украине, как и в других странах СНГ, занимают достаточно «скромное» место среди субъектов предпринимательской деятельности, а общества, созданные путем объединения средств их участников (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества), стали неотъемлемой частью предпринимательской инфраструктуры. На современном этапе именно такая организационно-правовая форма определена специальным законодательством для коммерческих банков, страховых и инвестиционных компаний, доверительных обществ и т. п. Акционерная форма широко применяется в процессе приватизации государственного имущества.
2. Наиболее распространенными на практике являются акционерные общества. Использование в их деятельности акций как уникального финансового и правового инструмента создало предпосылки для функционирования фондового рынка, который стал автономным сектором единого рыночного пространства.
Среди норм, которые регулируют правовой статус акционерных обществ, есть такие, которые по-новому подходят к регламентированию отдельных Аспектов жизнедеятельности этих юридических лиц.
3. Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) так же, как и АО, принадлежит к объединениям капиталов. Согласно действующему законодательству обществом с ограниченной ответственностью признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами. Участники общества несут ответственность в пределах их вкладов.
ООО рассчитано, как правило, на постоянный состав участников. Поэтому движение участников в значительной мере ограничивается и возможно в случаях: добровольного выхода участника из общества и передачи своей доли другому участнику или третьему лицу, если другое не предусмотрено учредительными документами общества; правопреемства или наследования участника; если участник общества с ограниченной ответственностью систематически не выполняет либо неподобающим образом выполняет обязанности, либо препятствует своими действиями достижению целей общества; выкупа доли самим обществом; выделение доли участника по требованию его кредиторов.
ООО - это хозяйственная организация корпоративного типа, имеющая статус юридического лица. Особенностью ООО является ответственность общества по собственным обязательствам всем имуществом, принадлежащим ему по праву собственности, и отсутствие у участников общества субсидиарной ответственности перед долгами общества, если они полностью оплатили свои доли и т. п.
4. К хозяйственным обществам - объединений капиталов принадлежат также общества с дополнительной ответственностью, этому виду обществ присущи более отличительные черты, чем АО и ООО. Это обусловлено дополнительной ограниченной ответственностью его участников перед долгами общества. Общество с дополнительной ответственностью - это такое, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают за его долги своими взносами в уставный фонд, а при нехватке этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к взносу каждого участника.
Общества с дополнительной ответственностью через дополнительный характер ответственности участников могут заниматься такими видами деятельности, которые невозможны для других видов хозяйственных обществ (в частности ООО), например, страховая деятельность. В указанной организационной форме функционируют доверительные общества.
5. Полным признается такое общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.
Правовой статус полных обществ, определенный в Законе Украины «О хозяйственных обществах», был в значительной мере воспринят и разработчиками проекта Гражданского кодекса Украины. Вместе с тем есть и отдельные новеллы, направленные на совершенствование режима создания и деятельности этих предпринимательских структур.
Особенность характера связей между полными «товарищами», их практически ограниченная имущественная ответственность перед кредиторами, имеющая солидарный характер, обусловливает значительно большее количество ограничений которые устанавливаются для участников полного общества по сравнению с другими видами обществ. В ГК Украины эти ограничения сформулированы определенно и четко. Так, в первую очередь с целью устранения возможности определенному участнику конкурировать с самим обществом установлено правило, которое запрещает участнику полного общества без согласия других участников участвовать от своего имени и в своих интересах или в интересах третьих лиц в правовых действиях, являющихся однотипными с теми, которые составляют предмет деятельности общества. Лицо может быть участником только одного полного общества.
6. Кроме полного общества, к объединениям лиц принадлежат также и коммандитные общества, которыми признаются общества, где вместе с участниками, которые от имени общества ведут предпринимательскую деятельность и отвечают по обязательствам общества всем своим имуществом (полными участниками), есть один или нескольких участников (вкладчиков), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах сумм сделанных ими вкладов и не принимают участия в деятельности общества.
Коммандитное общество имеет много общего с полным обществом, что прежде всего объясняется наличием среди участников полных «товарищей», которые управляют обществом, а следовательно, и несут полную и солидарную ответственность за его долги. Однако кроме полных «товарищей», в коммандитном обществе есть и другие участники-вкладчики. Внесение лицом вклада в совместный капитал коммандитного общества предоставляет ему определенные права: получать часть прибыли, которая насчитывается на его вклад в соответствии с учредительным договором, требовать первоочередного возвращения вклада в случае ликвидации общества, знакомиться с годовыми отчетами и балансами общества в случае получения предоставленных полномочий от имени коммандитного общества.
Закон Украины «О хозяйственных обществах» называет коммандитным обществом такое, в котором вместе с одним или более участников, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, есть один или более участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество общества (вкладчиков).
7. Таким образом, коммандитное общество - это общество, в которое входят два типа участников: один или нескольких полных участников, занимающихся от имени общества предпринимательской деятельностью и отвечающих за обязательства общества всем своим имуществом, то есть являющиеся по статусу предпринимателями, и один или нескольких вкладчиков (коммандитисты), не принимающих участия в управлении делами общества и несущих ответственность за убытки, связанные с деятельностью общества, лишь в пределах сумм их взносов. Для коммандитного общества, так же как и для полного общества, существуют три варианта ведения хозяйственной деятельности: 1) каждый полный участник самостоятельно ведет хозяйственную деятельность от имени общества, то есть имеет полную автономию воли; 2) полные участники совместно ведут дела общества, то есть все соглашения происходят не иначе как на основе общего решения всех полных участников; 3) ведение дел коммандитного общества поручается одному из полных участников.
Как и в полном обществе, в коммандитном осуществляется суровый контроль за изменением состава полных участников. Коммандитное общество, так же, как и полное общество, может ликвидироваться по решению его участников или по решению суда. Кроме того, коммандитное общество подлежит ликвидации при выбывании всех участников-коммандитистов.
Незначительное применение этих правовых форм на практике в известной мере сдерживает и развитие соответствующего законодательного массива, который нельзя признать разветвленным и детализированным. В ГК Украины, как и в Законе Украины «О хозяйственных обществах», лишь в общем виде очерчены основные направления регулирования, создания и деятельности хозяйственных обществ, основанных на объединении средств и предпринимательской деятельности их участников - полных и коммандитных обществ. Последующая детализация соответствующих правовых норм, увеличение их количества и объема будут связаны с активизацией роли этих предпринимательских обществ в экономической жизни Украины.
Все эти общества имеют уставный капитал, разделенный на доли (в акционерном обществе эти доли имеют одинаковую нарицательную стоимость). Участники этих обществ, как правило, не отвечают своим имуществом за долги общества, они рискуют в пределах принадлежащих им долей (акций). Определенное исключение составляют общества с дополнительной ответственностью. В случае нехватки имущества такого общества его участники несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости внесенных ими вкладов. который определяется учредительными документами общества.
Деятельность хозяйственных обществ (ООО,ОДО,ОАО,ЗАО), кроме ГК, регулируется специальным законом «О хозяйственных обществах».
Хозяйственным обществом признается коммерческая организация, учрежденная двумя или более лицами с разделенным на доли (акции) учредителей (участников) уставным фондом.
Хозяйственное общество:
имеет в собственности обособленное имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности;
несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Хозяйственное общество должно иметь самостоятельный баланс;
может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, хозяйственное общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии);
приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами;
в соответствии с законодательством может создавать юридические лица, а также входить в состав юридических лиц;
в соответствии с законодательными актами может участвовать в создании финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах, а также входить в их состав.
Хозяйственное общество имеет наименование на белорусском и русском языках, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Хозяйственное общество отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.
Учредители (участники) хозяйственного общества не отвечают по обязательствам хозяйственного общества, а хозяйственное общество не отвечает по обязательствам учредителей (участников).
Хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное общество имеет долю в уставном фонде (акции) этого общества в размере, соответствующем 20% (и более) голосов от общего количества голосов, которыми оно может пользоваться на общем собрании участников такого общества.
Слиянием хозяйственных обществ, хозяйственных обществ и юридических лиц иных организационно-правовых форм признается создание нового хозяйственного общества или юридического лица иной организационно-правовой формы путем передачи создаваемому в результате слияния новому юридическому лицу всех прав и обязанностей участвующих в слиянии хозяйственных обществ, хозяйственных обществ и юридических лиц иных организационно-правовых форм с прекращением их деятельности в порядке, установленном законодательством.
Хозяйственные общества и юридические лица иных организационно-правовых форм, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяют порядок и условия слияния.
Аффилированными лицами хозяйственного общества признаются физические и юридические лица, способные прямо и (или) косвенно (через иных физических и (или) юридических лиц) определять решения или оказывать влияние на их принятие хозяйственным обществом, а также юридические лица, на принятие решений которыми хозяйственное общество оказывает такое влияние.
Аффилированными лицами хозяйственного общества являются:
члены коллегиальных органов управления хозяйственного общества, физическое или юридическое лицо, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа этого общества;
юридическое лицо, являющееся участником хозяйственной группы, в состав которой входит это общество;
юридическое лицо, имеющее право распоряжаться долей в уставном фонде (акциями) хозяйственного общества и (или) иного юридического лица, являющегося аффилированным лицом этого общества, в размере 20% и более;
физическое лицо, имеющее право единолично или совместно с одним или несколькими его аффилированными лицами (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), дед, бабка, внуки, родные братья и сестры и родители супруга (супруги) распоряжаться долей в уставном фонде (акциями) хозяйственного общества и (или) иного юридического лица, являющегося аффилированным лицом этого общества, в размере двадцати и более процентов;
юридическое лицо, по отношению к которому хозяйственное общество является дочерним или признается зависимым;
юридическое лицо, которое является дочерним или признается зависимым по отношению к хозяйственному обществу;
юридическое лицо, в уставном фонде которого это общество имеет право распоряжаться долей (акциями) в размере двадцати и более процентов;
унитарные предприятия, созданные хозяйственным обществом;
супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), дед, бабка, внуки, родные братья и сестры и родители супруга (супруги) физического лица, являющегося аффилированным лицом хозяйственного общества, за исключением физического лица, являющегося членом коллегиального органа управления или осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица, указанного в абзаце третьем настоящей части;
члены коллегиальных органов управления юридического лица, являющегося аффилированным лицом хозяйственного общества, физическое или юридическое лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа этого юридического лица.
Хозяйственное общество определяет круг его аффилированных лиц и в порядке, установленном им, письменно уведомляет об этом и ведет учет таких лиц.
Общества с дополнительной и ограниченной ответственностью
Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Общество с ограниченной ответственностью не может иметь одного участника.
Уставный фонд общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников.
Общество с ограниченной ответственностью не вправе выпускать акции.
Наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать слова «общество с ограниченной ответственностью». Сокращенное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать аббревиатуру «ООО».
Учредительными документами ООО являются учредительный договор и устав.
Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов в уставный фонд этого общества.
Часть прибыли общества с ограниченной ответственностью, остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, покрытия убытков текущих периодов, образовавшихся по вине самого общества, и отчислений в фонды этого общества, может быть распределена между его участниками пропорционально размерам их долей в уставном фонде общества, если иное не установлено его учредительными документами.
Участник общества вправе продать или иным способм произвести отчуждение своей доли одному или нескольким участникам этого общества или самому обществу (т.е. все указанные лица имеют преимущественное право покупки отчуждаемой доли).
К ОДО (обществу с ограниченной ответственностью применяются нормы законодательства, регулирующего деятельность ООО.
Основным отличием является отпределение ответственности участников.
Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной ответственностью.
Учредительными документами общества с дополнительной ответственностью может быть предусмотрен иной порядок распределения дополнительной ответственности между его участниками.
При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников общества с дополнительной ответственностью либо недостаточности имущества одного или нескольких участников общества для обеспечения причитающейся с них доли дополнительной ответственности его (их) ответственность по обязательствам этого общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если учредительными документами не предусмотрен иной порядок распределения ответственности.
Организационные формы ООО и ОДО наиболее распространены в предпринимательской среде.
Эти формы уже в лдорстаточной степени обеспечивают безопасное ведение бизнеса, если он ведется с участием капитала нескольких лиц.
В ООО участники рискуют только вкладом, а в ОДО минимальный размер субсидиарной ответственности сравнительно невелик (50 базовых величин).
Число участников (от 2 до 50) можно определять в зависимости от того, какой размер капитала необходим для организации бизнеса.
Корпорация (акционерное общество): виды, характеристика, преимущества и недостатки.
Акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций.
Уставный фонд акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций.
Акционерное общество может быть открытым или закрытым.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц, признается открытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную их продажу на условиях, устанавливаемых законодательством о ценных бумагах.
Число акционеров открытого акционерного общества не ограничено.
Акционерное общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции только с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое акционерное общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти. В противном случае оно подлежит реорганизации в течение одного года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число участников не уменьшится до указанного предела.
Наименование акционерного общества должно содержать слова «открытое акционерное общество» или «закрытое акционерное общество». Сокращенное наименование акционерного общества должно содержать аббревиатуру «ОАО» или «ЗАО».
Акция является бессрочной эмиссионной ценной бумагой, свидетельствующей о вкладе в уставный фонд акционерного общества и удостоверяющей права ее владельца на участие в управлении этим обществом, получение части его прибыли в виде дивидендов и части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимости в случае ликвидации акционерного общества.
Номинальная стоимость всех выпускаемых акционерным обществом акций должна быть одинаковой.
Не допускается выпуск акций в качестве ордерных ценных бумаг или ценных бумаг на предъявителя.
Акционерное общество вправе выпускать акции двух категорий: простые (обыкновенные) и привилегированные.
Уставом акционерного общества может быть предусмотрен выпуск привилегированных акций одного или нескольких типов.
Типы привилегированных акций различаются объемом удостоверяемых ими прав, в том числе фиксированным размером дивиденда, и (или) очередностью его выплаты, и (или) фиксированной стоимостью имущества, подлежащего передаче в случае ликвидации акционерного общества, и (или) очередностью его распределения.
С передачей акции все удостоверяемые ею права переходят в совокупности.
Доля привилегированных акций всех типов в общем объеме уставного фонда акционерного общества не должна превышать 25%.
Акционеры – владельцы простых (обыкновенных) акций имеют право на:
получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов;
получение в случае ликвидации акционерного общества части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости;
участие в общем собрании акционеров с правом голоса по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров.
Акционеры – владельцы привилегированных акций имеют право на:
получение части прибыли акционерного общества в виде фиксированных размеров дивидендов;
получение в случае ликвидации акционерного общества фиксированной стоимости имущества либо части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами.
Акционеры–владельцы привилегированных акций вправе участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса при принятии решений о реорганизации и ликвидации акционерного общества, о внесении в устав акционерного общества изменений и (или) дополнений, ограничивающих их права.
При учреждении акционерного общества все его акции должны быть распределены среди учредителей.
Размещение акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций может быть открытым либо закрытым.
При открытом размещении акционерным обществом дополнительно выпускаемых акций они размещаются среди неограниченного круга лиц, при закрытом размещении – среди ограниченного круга лиц.
Открытое акционерное общество вправе проводить открытое размещение дополнительно выпускаемых акций, а в случае размещения таких акций за счет источников собственных средств этого общества и (или) его акционеров, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, – также закрытое размещение дополнительно выпускаемых акций.
Закрытое акционерное общество вправе проводить только закрытое размещение дополнительно выпускаемых акций.
До государственной регистрации акций в порядке, установленном законодательством о ценных бумагах, акционерное общество не имеет права распоряжаться денежными средствами, отчуждать иное имущество, полученные в оплату размещенных акций, а владелец акций не имеет права отчуждать приобретенные акции.
Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет в объеме, определяемом законодательством.
Закрытое акционерное общество может, а в случаях, установленных законодательством, обязано публиковать для всеобщего сведения годовой отчет в объеме, определяемом законодательством.
Акционерное общество – самая сложная предпринимательская структура, которая представляет корпоративное сообщество. Выпуск ценных бумаг дает возможность привлечь инвестиции и организовать крупное производство. Но в то же время регистрация АО более сложная, до выпуска акций необходимо сформировать учредительный фонд и только после этого в ОАО можно осуществлять открытую подписку на акции. Регистрация ценных бумаг также требует дополнительных денежных средств и времени. Кроме того, АО обязано заключить договор на депозитарное обслуживание с депозитарием, который осуществляет формирование и ведение реестра владельцев акций.
В РБ в настоящее время ОАО являются в основном организации, созданные на базе государственного имущества в процессе приватизации и разгосударствления. Поэтому имеется целый ряд ограничений, связанный с отчуждением акционерами принадлежащих им акций. Пока неэффективно функционирует биржевой рынок ценных бумаг. Все это сдерживает развитие акционерных обществ.
ЗАО как форма акционерного общества присутствует только в законодательстве стран бывшего СССР. Взаимоотношения участников этой формы АО сходны с ООО (ОДО), но отличием является деление уставного фонда не на доли, а на акции.
1. Хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу.
Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников общества в единый государственный реестр юридических лиц.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.
Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом.
3. Хозяйственные товарищества могут создаваться в организационно-правовой форме полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества).
4. Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
5. Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации.
Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования (статья 125).
6. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных товариществах и обществах.
Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника имущества учреждения, если иное не установлено законом.
Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий лиц в хозяйственных товариществах и обществах.
Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
7. Особенности правового положения кредитных организаций, страховых организаций, клиринговых организаций, специализированных финансовых обществ, специализированных обществ проектного финансирования, профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций, акционерных обществ работников (народных предприятий), а также права и обязанности их участников определяются законами, регулирующими деятельность таких организаций.
Комментарий к Ст. 66 ГК РФ
1. Как уже отмечалось, в ГК РФ предлагается исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций. При этом хозяйственные общества и товарищества среди коммерческих организаций занимают доминирующее положение.
Пять из семи видов коммерческих организаций представляют собой хозяйственные общества и товарищества, в том числе полные товарищества, товарищества на вере, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью. Безусловно, участники гражданско-правового оборота при регистрации приоритет отдают обществам с ограниченной ответственностью и акционерным обществам. По данным Федеральной налоговой службы, на 1 января 2010 г. в Едином государственном реестре юридических лиц было зарегистрировано 195892 акционерных общества, 3242594 общества с ограниченной и с дополнительной ответственностью. По сравнению с данными на 1 января 2008 г. число зарегистрированных обществ с ограниченной и с дополнительной ответственностью увеличилось более чем на 20% (на 1 января 2008 г. это число составляло 2615804).
———————————
www.nalog.ru.
Комментируемая статья определяет основные положения о хозяйственных товариществах и обществах. Общими признаками хозяйственных товариществ и обществ являются:
— разделение уставного (складочного) капитала на доли (вклады);
— общие признаки формирования уставного (складочного) капитала;
— хозяйственные товарищества и общества являются коммерческими организациями;
— полученная прибыль распределяется между участниками юридического лица;
— участники не обладают вещными правами на внесенные вклады. Эти права носят обязательственный или, по мнению некоторых специалистов, корпоративный характер (см. комментарий к ст. 67 ГК);
— общие виды прав и обязанностей участников;
— некоторые особенности порядка управления и др.
Различия в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ заключаются в следующем:
— хозяйственные общества представляют собой объединения капиталов, и личное участие акционеров и других участников в деятельности общества не требуется, хозяйственные товарищества представляют собой объединения труда, личное участие полных товарищей в деятельности полного товарищества и товарищества на вере имеет важное значение;
— для хозяйственных обществ в отличие от товариществ устанавливается требование к минимальному размеру уставного капитала;
— участники товариществ (за исключением вкладчиков) несут субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица в отличие от хозяйственных обществ, где ограниченную ответственность несут только участники общества с дополнительной ответственностью;
— учредительным документом товарищества является учредительный договор, для общества необходим устав, правовая природа отношений в товариществе носит договорный характер, в связи с чем число участников не может быть менее двух, хозяйственное общество может быть учреждено одним лицом;
— для хозяйственных товариществ предусмотрены более жесткие ограничения по субъектному составу и др.
2. В п. п. 2, 3 перечислены исчерпывающим образом виды хозяйственных обществ и товариществ. В Концепции развития гражданского законодательства РФ отмечается нецелесообразность сохранения в гражданском законодательстве обществ с дополнительной ответственностью (ст. 95 ГК), поскольку их правовой статус практически полностью определяется положениями законодательства об обществах с ограниченной ответственностью. Возложение на участников такого общества дополнительной ответственности по долгам юридического лица не требует закрепления в законе особой организационно-правовой формы, а может быть санкционировано на уровне устава. Кроме того, необходимо учитывать, что такая организационно-правовая форма практически не создается.
3. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает ограничения для участников хозяйственных товариществ и обществ. Так, в качестве полных товарищей могут выступать лишь индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, и некоммерческие организации могут выступать в качестве вкладчиков в товариществе на вере и участниками хозяйственных обществ.
Государственные органы и органы местного самоуправления могут выступать в качестве участников хозяйственных обществ и вкладчиков в товариществе на вере только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством. Так, Определением ВАС РФ от 30 октября 2009 г. N ВАС-14202/09 по делу N А10-1907/08 был признан правомерным вывод судов о незаконности участия муниципального комитета в его создании и действий по внесению муниципального имущества в уставный капитал, поскольку хозяйственное общество было создано не в порядке приватизации.
О возможности участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственных обществах и товариществах говорится, в частности, в ст. 68 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , согласно которой представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться при учреждении открытых акционерных обществ, в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ, и определяется ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации госимущества).
———————————
Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
Собрание законодательства РФ. 2002. N 4. Ст. 251.
Пункт 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает ограничения и для гражданских госслужащих. В случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Порядок передачи и особенности такого управления законодательством не определены.
———————————
Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
Особое внимание уделено участию учреждений в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчиков. Как отмечается в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» , финансируемые собственниками учреждения могут быть учредителями (участниками) хозяйственных обществ с разрешения собственника, в том числе с использованием для этих целей доходов учреждения от разрешенной ему деятельности (п. 4 ст. 66 и п. 2 ст. 298 ГК).
———————————
Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.
Что касается автономных учреждений, то они также вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя либо участника только с согласия своего учредителя (п. 6 ст. 3 Закона об автономных учреждениях).
Исключение из общего правила о получении разрешения собственника предусмотрено Федеральным законом от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» , которым внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» , Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и др. Так, например, высшим учебным заведениям, являющимся бюджетными образовательными учреждениями, предоставляется право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям. При этом уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено высшим учебным заведением, являющимся бюджетным образовательным учреждением, в течение семи дней с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества.
———————————
Собрание законодательства РФ. 2009. N 31. Ст. 3923.
Собрание законодательства РФ. 1996. N 35. Ст. 4135.
Там же. Ст. 4137.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут выступать в качестве учредителей (участников) акционерных обществ (за исключением кредитных организаций, учредителями (участниками) которых они не могут быть) с использованием в этих целях принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления имущества только с согласия собственника имущества (ст. ст. 6 и 20 Закона об унитарных предприятиях).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственные и муниципальные унитарные предприятия не могут выступать покупателями имущества приватизируемых государственных и муниципальных предприятий, в том числе акций обществ, создаваемых на базе таких предприятий.
4. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает виды имущества, которые могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал.
Вкладом в уставный капитал могут быть и имущественные права, которые в соответствии со ст. 128 ГК РФ входят в понятие имущества. В некоторых случаях оборот имущественных прав ограничен. Например, некоторые виды прав на результаты интеллектуальной деятельности не могут быть вкладом в уставный капитал, несмотря на их связи с материальным носителем объекта, например право следования, право доступа. Так, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не допускает внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом РФ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.
———————————
Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4148.
Собрание законодательства РФ. 2006. N 50. Ст. 5279.
5. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества подлежит независимой экспертной оценке в случаях, предусмотренных законом, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон об оценочной деятельности). Проведение такой оценки предусмотрено как при создании хозяйственного общества вновь, так и при реорганизации, в ходе приватизации.
———————————
Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.
Проведение денежной оценки предусмотрено, в частности, п. 3 ст. 34, ст. 77 Закона об акционерных обществах, ст. 12 Закона о приватизации госимущества, п. 2 ст. 15 Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Согласно последнему, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежными средствами, составляет более чем 20 тыс. руб., в целях определения стоимости этого имущества должен привлекаться независимый оценщик при условии, что иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 8 Закона об оценочной деятельности требует проведения оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Федерации или муниципальным образованиям, при внесении их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц.
Согласно п. 3 ст. 34 Закона об акционерных обществах при оплате акций неденежными средствами для определения рыночной стоимости такого имущества должен привлекаться независимый оценщик, если иное не установлено законом. Величина денежной оценки имущества, произведенной учредителями общества и советом директоров (наблюдательным советом), не может быть выше величины оценки, которая проведена независимым оценщиком.
При этом в п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 30 мая 2005 г. N 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» разъяснено, что если в соответствии с законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность величины стоимости объекта оценки, указанной независимым оценщиком (в том числе когда законом или иным нормативным актом установлено, что объект не может быть оценен ниже или выше стоимости, названной в отчете независимого оценщика), то в случае совершения сделки (издания государственным органом акта, принятия должностным лицом или органом управления юридического лица решения) по цене, не соответствующей стоимости, приведенной в отчете независимого оценщика, такие сделка и акт государственного органа должны признаваться судом недействительными, решение должностного лица — незаконным, решение органа юридического лица — не имеющим юридической силы. Если законом или иным нормативным актом установлено лишь обязательное привлечение независимого оценщика (обязательное проведение независимым оценщиком оценки объекта), непривлечение независимого оценщика само по себе не является основанием для признания судом по мотивам нарушения требований закона сделки и акта государственного органа недействительными, решения должностного лица — незаконным, решения органа юридического лица — не имеющим юридической силы.
———————————
Вестник ВАС РФ. 2005. N 7.
При создании хозяйственного общества бюджетными учреждениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества по лицензионному договору, утверждается решением общего собрания учредителей (участников) хозяйственного общества, принимаемым всеми учредителями (участниками) хозяйственного общества единогласно. Если номинальная стоимость (увеличение номинальной стоимости) доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества, оплачиваемых таким вкладом, составляет более чем 500 тыс. рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.