Sutartines paslaugas kuria klientai. Sutartinių paslaugų darbuotojų išsilavinimo reikalavimai

Negaliu neaprėpti šios temos, nes... Beveik kasdien gaunu užklausų dėl pavyzdinio sutarties vadovo pareigybės aprašymo.
Visų pirma, skubu visus nuraminti: jei jūsų sutarties vadovas vis dar dirba be pareigybės aprašymo, jums negresia jokios baudos. Nei 2013-05-04 federalinis įstatymas N 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus, paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“, nei Ekonominės plėtros ministerijos spalio 29 d. . 2013 N 631 „Dėl sutartinių paslaugų standartinių nuostatų (reglamentų) patvirtinimo“ pareigybių aprašymai nemini. Net Darbo kodekse apie juos nieko nėra.

Įstaigos vadovas savarankiškai sprendžia dėl sutarties vadovo darbo pareigas apibrėžiančio dokumento formos.
Instrukcijos tikslas – nustatyti darbuotojo teises, pareigas ir atsakomybės ribas.
Jei įstaigoje nėra pareigybių aprašymų, informacija apie darbuotojo darbo funkciją tiesiogiai įtraukiama į darbo sutarties tekstą.
Daugeliu atvejų konkrečios darbo sutarties sąlygas patogiau nustatyti pagal patvirtintą pareigybės aprašymą.

Vadovas gali keisti instrukcijas. Naujos nuostatos bus taikomos atitinkamoms pareigoms samdomiems darbuotojams. Jau dirbantys specialistai turi būti ne tik supažindinti su pakeitimais, bet ir gauti jų raštišką sutikimą, jei dėl to pasikeistų darbo sutarties sąlygos.

Sutarčių vadovo, rangos tarnybos vadovo (darbuotojo) pareigybės aprašymo turinys

Paprastai šį dokumentą sudaro šie skyriai:

1 skirsnis „Bendrosios nuostatos“:
- pareigybės pavadinimas, kuriam struktūriniam padaliniui pareigos priklauso, priėmimo į pareigas ir atleidimo iš darbo tvarka bei pareigų užpildymas darbuotojo laikino nebuvimo laikotarpiu.

2 skirsnis „Kvalifikaciniai reikalavimai“:
- reikiamo profesinio pasirengimo lygis
Pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 38 straipsnio 6 dalį sutartinių paslaugų darbuotojai ir sutarčių vadovai privalo turėti aukštąjį arba papildomą profesinį išsilavinimą pirkimų srityje.

3 skirsnis „Darbo pareigos“:
-konkrečios darbo rūšys, sudarančios darbo funkcijos atlikimą
Beveik visos sutarčių vadovo pareigos išvardintos Ekonominės plėtros ministerijos 2013 m. spalio 29 d. įsakyme N 631 „Dėl sutartinių paslaugų standartinių nuostatų (reglamentų) patvirtinimo“, taip pat profesiniuose standartuose. „Pirkimų specialistas“ Ir „Pirkimų ekspertas“, patvirtintas Rusijos darbo ministerijos 2015-09-10 įsakymais Nr.625n ir Nr.626n. Darbų sąrašas turėtų būti plečiamas ir tikslinamas atsižvelgiant į institucijos poreikius bei suformuluoti nurodymai skirtingoms pareigoms: pavyzdžiui, pareigose sutarties vadovasį pareigas įtraukti – „skelbimų apie pirkimus skelbimą derina su Įstaigos vadovu“. sutartinių paslaugų vadovas– „priima sprendimą dėl skelbimų apie pirkimą paskelbimo“, pareigas sutartininkas– „sutarčių tarnybos vadovo sprendimu paskelbia skelbimą apie pirkimą“
Sutarčių tarnybos vadovo pareigybės aprašyme taip pat bus šie punktai:
- teikia įstaigos vadovui svarstyti pasiūlymus dėl sutartinių paslaugų darbuotojų priėmimo ir atleidimo;
- paskirsto pareigas tarp sutartinių paslaugų darbuotojų;
- nustato sutartines paslaugas teikiančių darbuotojų darbo pareigas ir asmenines pareigas
Sutarties vadovo pareigybės aprašyme turi būti nurodytos beveik visos įsakyme Nr.631 nurodytos funkcijos. Sutartinių paslaugų darbuotojų pareigybės gali skirtis ir kiekvienam darbuotojui gali būti skirtingos pareigos, tik dalis įsakyme išvardytų funkcijų.
3 skirsnis būtinas, visų pirma, norint perduoti darbuotojo įgaliojimus jo atostogų, ligos ar komandiruotės laikotarpiu laikinai jį pavaduojančiam asmeniui;

4 skyrius „Teisės“:

- šias pareigas einančio darbuotojo teisių sąrašas: teisė gauti tam tikrą informaciją, teisė kontroliuoti dokumentų įforminimą, teisė pasirašyti dokumentus ir kt.

5 skirsnis „Atsakomybė“:
- sutarties vadovo (sutartinės tarnybos vadovo ar darbuotojo) atsakomybės sritis už jo darbo veiklos rezultatus ir pasekmes, už veiksmus ir neveikimą savo įgaliojimų ribose
Šiame skyriuje patartina išvardinti galimų pažeidimų grupes, asmens administracinės ir drausminės atsakomybės priemones pagal galiojančius teisės aktus.

Be pagrindinių, pareigybės aprašyme gali būti papildomų skyrių.

Skyrius „Sąveikos pagal pareigas tvarka“:

Skyriuje vyksta oficiali išorinė ir vidinė komunikacija: - su pirkimų dalyviais, su rangovais, su įstaigos vadovybe, su skyriaus vedėju, su kitais padaliniais.
Šiame skirsnyje nustatomi darbuotojo tam tikrų dokumentų pateikimo ir gavimo terminai. Skyrius būtinas, kad būtų laikomasi dokumentų srauto grafiko.

Skyrius „Rezultatų vertinimas“:
Šis skyrius reikalingas net jei funkcijų atlikimo rezultatas negali būti išreikštas skaičiais ar procentais. Pagrindinis rangos tarnybos ar rangos vadovo darbo rezultatas – sutarčių sudarymas tokiomis sąlygomis, kurios užtikrina efektyviausią nurodytų valstybės ir savivaldybių poreikių tenkinimo rezultatų pasiekimą.
Tarpinis rezultatas gali būti, pavyzdžiui, nenutrūkstamas medžiagos tiekimas įstaigai, pirkimo dalyvių skundų nebuvimas, baudų nebuvimas ir pan.

Daugumos vyriausybinių ir biudžetinių įstaigų etatų lentelėje dar nėra įrašyta sutarčių vadovo pareigybė. Į bet kurią laisvą vietą galite pasamdyti naują darbuotoją, pavyzdžiui, ekonomistą, ir išleisti įsakymą, kuriuo jis bus paskirtas sutarties vadovu. Tokiu atveju darbo pareigos gali būti nurodytos darbo sutartyje arba gali būti pakeistas ekonomisto pareigybės aprašymo tekstas.

Irina Kozlova

Sutarties vadovo pareigybės aprašymas (pavyzdys)

Straipsnyje kalbėsime apie tai, kas gali būti sutartinės paslaugos vadovu, kokius funkcionalumo ir išsilavinimo reikalavimus kelia Įstatymas Nr. 44-FZ, taip pat kokią atsakomybę jam numato Administracinio kodekso nuostatos. Nusikaltimai.

Sutartinė paslauga veikia pagal įformintus Sutartinės paslaugos nuostatus (Taisyklės). Sutarties paslauga negali veikti, kol tokia nuostata nepatvirtinta. Šiame dokumente apibrėžiama paslaugų teikimo tvarka, taip pat bendravimo su kitais užsakovo padaliniais ir pirkimo komisija tvarka. Daugiau apie tai, ką veikia sutarčių tarnyba, rašėme straipsnyje „“.

Sutartinių paslaugų reglamentą užsakovas rengia remdamasis Sutartinių paslaugų pavyzdiniu reglamentu, patvirtintu Ekonominės plėtros ministerijos 2013 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. 631 (toliau – Standartinis reglamentas).

Pavyzdinių nuostatų 9 punkte nurodyta, kad pagal sutartį teikiama paslauga visada turi turėti vadovą. Darbo pavadinimą klientas gali nustatyti savarankiškai. Pavyzdžiui, tokią poziciją galite vadinti „sutarčių tarnybos vadovu“. Standartiniuose nuostatuose nėra jokių reikalavimų sutartinių paslaugų vadovo pareigų pavadinimui.

Jeigu rangos paslauga kuriama kaip atskiras struktūrinis padalinys, jos vadovas į pareigas skiriamas užsakovo vadovo arba jo pareigas einančio įgalioto asmens įsakymu.

Jei sutartinė paslauga sukuriama nesudarant atskiro padalinio, jai vadovauja vienas iš užsakovo vadovo pavaduotojų.

Ar gali vyriausiasis buhalteris būti rangos tarnybos vadovu nesudarant atskiro padalinio?

Sutartinei paslaugai, kuri sukuriama kaip sutartinė paslauga nesudarant atskiro padalinio, vadovauja Užsakovo vadovas arba vienas iš Užsakovo vadovo pavaduotojų. Taigi, jei vyriausiasis buhalteris nėra vadovo pavaduotojas, tai nesudaręs atskiro padalinio jis negali būti rangos tarnybos vadovu.

Pagrindiniai vadovo įgaliojimai nustatyti užsakovo patvirtintuose sutartinių paslaugų nuostatuose (nuostatuose). Šiuos įgaliojimus užsakovas gali detalizuoti pareiginiuose nuostatuose (instrukcijose).

Priimant naują darbuotoją arba paskiriant pareigas anksčiau jų neatlikusiam darbuotojui, būtina patvirtinti sutartinės tarnybos vadovo veiklą reglamentuojantį dokumentą. Dokumentas gali būti surašytas bet kokia rašytine forma popieriuje, kuriame turi būti nurodyta:

1. Darbo pavadinimas;
2. informacija, kad darbuotojas yra sutartinės tarnybos vadovas;
3. tiesioginis vadovas (pavaldumo tvarka);
4. išsilavinimo reikalavimai (kiti kvalifikaciniai reikalavimai, jei yra);
5. teisės aktų išmanymo reikalavimai;
6. konkretūs įgaliojimai vykdyti pirkimus, atsižvelgiant į funkcinių pareigų pasiskirstymą;
7. teisės ir pareigos;
8. atsakomybė.

Tokį dokumentą surašo personalo skyriaus darbuotojas ar kitas įgaliotas asmuo, jį tvirtina užsakovo vadovas ar jo įgaliotas asmuo.

Kas turi teisę pavaduoti sutartinės tarnybos vadovą jam nesant?

Sutartinės tarnybos vadovas turi savarankiškai nustatyti sutartinės tarnybos darbuotoją, kuris jį pavaduotų atostogų laikotarpiu. Tokia išvada išplaukia iš str. 38, 112 įstatymo Nr. 44-FZ ir pavyzdinių taisyklių. Sutartinės tarnybos vadovas gali turėti pavaduotoją, kuris sutartinės tarnybos vadovo laikinai nesant arba jo pavedimu atlieka jo funkcijas.

Kokios yra pagrindinės pareigos

Sutarčių tarnybos vadovas:

• paskirsto funkcines pareigas tarp pagal sutartį dirbančių darbuotojų (Pavyzdinių nuostatų 10 punktas ir 17 punktas).
• teikia svarstyti pagrindiniam užsakovo asmeniui pasiūlymus dėl KS struktūros ir skaičiaus, dėl paskyrimo ir atleidimo.
• formuoja CS darbo planą ir pateikia jį svarstyti užsakovui. Jis privalo jam teikti mėnesio, ketvirčio ir metines ataskaitas, o prireikus – informaciją apie pirkimus bet kuriame etape.
• prireikus organizuoja konsultacijas su tiekėjais ir dalyvauja tokiuose renginiuose. Tai daroma siekiant nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose rinkose.
• organizuoja privalomą viešą pirkimo svarstymą ir prireikus, remdamasis jo rezultatais, parengia dokumento pakeitimus arba užtikrina pirkimo atšaukimą.
• dalyvauja tvirtinant reikalavimus tam tikroms kliento perkamų prekių, darbų, paslaugų rūšims (įskaitant jų maksimalias kainas) ir (ar) standartines kliento funkcijų vykdymo išlaidas, taip pat organizuojant jų talpinimą Vieningoje informacinėje sistemoje.
• dalyvauja nagrinėjant bylas dėl užsakovo veiksmų (neveikimo) apskundimo, ypač skundžiant tiekėjo nustatymo rezultatus.
• rengia klientų sutarčių projektus.
• prižiūri visus klausimus, susijusius su paraiškos ar sutarties įvykdymo užtikrinimu įneštų lėšų grąžinimo organizavimu.

Užsakovas turi teisę kontaktinės tarnybos vadovui pavesti ne tik pareigas organizuoti ir koordinuoti pirkimų planavimo ir vykdymo darbus, bet ir tarnybos funkcijų bei įgaliojimų įgyvendinimą. Tai yra, vadovas bus atsakingas už bet kokių sutartinių paslaugų darbuotojų veiksmų rezultatą.

Norint efektyviai išspręsti problemas, verta parengti išsamius reglamentus. Jis reguliuoja santykius pirkimų metu, nustato sutartinių paslaugų darbuotojų veiksmų tvarką ir paslaugos sąveikos su kitais užsakovo padaliniais tvarką.

Kokią kvalifikaciją turėtų turėti sutarties vadovas?

Kaip matyti iš Ūkio plėtros ministerijos 2017-04-17 rašto Nr.D28i-1636, nuo 2016-07-01 yra nustatyti ir darbdaviams privalomi naudoti darbuotojų kvalifikacijos reikalavimai. Sudarant darbo reglamentą sutartinių paslaugų darbuotojams, įskaitant jos vadovą, reikia atsižvelgti į profesinių standartų reikalavimus.

Sutartinės tarnybos vadovas turi turėti tam tikrą kvalifikaciją. Profesijos standarte tai nurodyta tik apibendrintoje darbo funkcijoje „Eksperimento ir konsultavimo darbų organizavimas pirkimų valstybės, savivaldybių ir įmonių reikmėms srityje“. Ši darbo funkcija numato 8, aukščiausią, kvalifikacijos lygį (iš viso 4 lygiai – nuo ​​5 iki 8).

Norint jį įvykdyti, būtina atitikti išsilavinimo ir mokymo reikalavimus:

• aukštasis išsilavinimas – specialisto arba magistro laipsnis;
• papildomas profesinis išsilavinimas – kvalifikacijos kėlimo programos arba profesinio perkvalifikavimo programos pirkimų srityje. Pavyzdžiui, tai gali būti rengti tokių darbuotojų mokymus, suteikti galimybę studentams ne tik atnaujinti žinias viešųjų pirkimų srityje, bet ir ugdyti papildomus įgūdžius bei gauti atsakymus į rūpimus klausimus. Kvalifikaciją kelti rekomenduojama bent kartą per trejus metus.

Reikalavimai praktiniam darbui — ne mažiau kaip 5 metai viešųjų pirkimų srityje, iš jų ne mažiau kaip 3 metai vadovaujančiose pareigose.

Sutarčių tarnybos vadovo atsakomybė

Sutartinės tarnybos vadovas yra toks pat sutartinės tarnybos darbuotojas, kaip ir bet kuris kitas jos narys (Pavyzdinių nuostatų 10 punktas). Už teisės pažeidimą jam, kaip pareigūnui, traukiama administracinė atsakomybė, numatyta Rusijos Federacijos administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.29-7.32 straipsniuose, 19.5 straipsnio 7, 7.1 dalyse, 19.7.2 straipsnyje. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas).

Reikia tobulinti savo įgūdžius? Internetinis kursas organizacijos vadovui (valstybės, savivaldybės užsakovui) "". Pagal profesijos standarto „Pirkimų specialistas“ reikalavimus buvo parengta papildoma kvalifikacijos tobulinimo programa.

Sutartinės paslaugos struktūrą nustato pagrindų (standartinė) nuostata, tačiau kiekvienas klientas ją nustato savarankiškai. Pažiūrėkime, kokias funkcijas priskirti sutarties paslaugai ir kaip priskirti įgaliojimus sutarties valdytojui.

Sutartinių paslaugų struktūra

Sutarčių sistema, kaip visiškai nauja viešųjų pirkimų sistema, perkančiosioms organizacijoms nustatė naują pareigą sukurti rangos paslaugą arba paskirti sutarties vadovą.

Jei bendra metinė kliento pirkimų apimtis neviršija 100 milijonų rublių., tada klientas savarankiškai priima sprendimus, kaip įgyvendinti šią prievolę. Tai yra, sutarties vadovo paskyrimas yra teisė, o ne pareiga.

Rimta problema bet kuriam užsakovui yra pirkimų veiklos vidaus kontrolės organizavimas. O pirkimų metu tiesiog būtina užkirsti kelią atsitiktiniams ar tyčiniams pažeidimams, kuriuos vėliau gali aptikti išoriniai kontrolieriai. Kokie tam yra teisiniai mechanizmai? Autorius mano, kad optimaliausias iš jų – išplėsti sutartinės tarnybos ir sutarčių vadovo įgaliojimus.

Sutarčių valdytojas pagal 44-FZ

Jeigu užsakovas pasirinko paskirti sutarties vadovą, tai tokiam darbuotojui skiriamos pareigos tiek pagal pareigas, tiek pagal paskyrimą sutarčių vadovu.

Įstaigoje gali būti paskirti keli sutarčių vadovai. Be to, jei jų yra keletas, reikia nurodyti, kokias pareigas kiekvienas iš jų atlieka.

Norint tinkamai užsiregistruoti, būtina išduoti vietinį paskyrimo aktą.

Pavyzdžiui, vienas yra atsakingas už produktų pirkimą. Kitas skirtas planams ir tvarkaraščiams. Trečiasis skirtas informacijos įvedimui į sutarčių registrą.

Tačiau praktikoje labai retai pasitaiko keletas sutarčių vadovų.

Kaip padaryti karjerą pirkimų srityje: ko profesinis standartas reikalauja iš sutarčių vadovų

Kad pagal sutartį tie, kurie jas padarė, iš tikrųjų būtų baudžiami už klaidas, sukurkite darbo užduočių lentelę. Ir patvirtinti kaip priedą prie sutarties paslaugų nuostatų. Kaip jį pagaminti ir užpildyti -

Rusijos praktika rodo, kad dauguma klientų, kurių pajamos neviršija nustatytos ribos, nusprendžia sukurti pagal sutartį teikiamą paslaugą (o ne paskirti sutarties vadovą), o tai yra dėl to, kad mūsų šalyje trūksta tinkamos motyvacijos ir materialinių paskatų sutarties vadovui. kaip pareigūnas, kuriam tenka beveik visa atsakomybė už konkretaus užsakovo pirkimą. Sutarties vadovo paskyrimas lemia darbuotojų kaitą šiose pareigose.

Pirkimų specialisto bendravimo etika: profesinių standartų reikalavimai ir normos

„Kokia jūsų darbo patirtis“ ir „ar persikvalifikavote“ yra svarbūs, bet ne vieninteliai kliento, pas kurį ateisite kandidatuoti į darbą, klausimai. Sužinokite, apie ką dar jūsų paklaus pokalbio dėl sutarties vadovo pareigų

Iš tiesų, kuriant sutartinę paslaugą, daroma prielaida, kad jos narių pareigos bus paskirstytos tolygiai, o paskyrus sutarties vadovą, toks pareigūnas individualiai vykdo visas funkcijas ir įgaliojimus.

Sutarties vadovo nesant, užsakovas išduoda pavedimą paskirti laikinai jo pareigas einantį asmenį.

Norėdami nustatyti tiekėją, rangovą ar rangovą, pirmiausia turite suplanuoti elektronines procedūras. Gaukite elektroninį parašą. Pasirinkite platformą, kuri geriausiai tinka jūsų organizacijai, ir užsiregistruokite. Toliau, atsižvelgdami į kiekvieno pirkimo būdo ypatybes, sugeneruokite dokumentus ir pranešimus, atlikite procedūras ir nustatykite tiekėją bei sudarykite sutartį.
Žr. kiekvieno elektroninio būdo sprendimus: aukcionas, konkursas, užklausa pasiūlyti, prašymas teikti pasiūlymus.

Sutarties paslaugų struktūrą ir skaičių nustato ir tvirtina užsakovas, bet negali būti mažesnis nei du žmonės.

Ar teisinės pagalbos skyriaus vedėjo pavaduotojas gali būti sutarčių tarnybos vadovas?

Sutartinė paslauga gali būti organizuojama sukuriant atskirą struktūrinį padalinį arba užsakovui patvirtinus nuolatinę savo darbuotojų, atliekančių sutartinės paslaugos funkcijas, sudėtį (nesukuriant atskiro struktūrinio padalinio). Todėl ne visada būtina keisti personalo lentelę.

Kadangi rangos tarnyba pirkimus vykdo nuo planavimo momento iki sutarčių įvykdymo ir ataskaitų teikimo momento, daroma prielaida, kad sutartyje turi būti užsakovo teisinių ir finansinių struktūrinių padalinių atstovai ir, žinoma, visateisiai užsakovo atstovai. struktūrinis padalinys, atsakingas už viešųjų pirkimų organizavimą.

Sutarties paslauga gali būti tam tikras priedas.

Taip yra, jei jis vyksta nesudarant struktūrinio vieneto. Pavyzdžiui, jis gali būti sukurtas vadovo įsakymu, išduotu individualiems apskaitos darbuotojams. AO, pirkimų skyriui (jei toks yra) priskirtos KS funkcijos. Be to, jei atskirų darbuotojų įtraukimas į CS yra susijęs su darbo funkcijų pasikeitimu ar išplėtimu, taigi ir su darbo sutarties pakeitimu, toks įtraukimas gali būti atliekamas tik gavus bazinių darbuotojų sutikimą ir atsižvelgiant į keičiasi jų pareigybių aprašymai.

Sutarčių tarnybai vadovauja šios tarnybos vadovas. Jeigu jis kuriamas kaip atskiras struktūrinis padalinys, jam vadovauja vadovas, kuris taip pat skiriamas į pareigas užsakovo vadovo arba jo pareigas einančio įgalioto asmens įsakymu. Sutartinei paslaugai, sukurtai nesudarant atskiro padalinio, vadovauja užsakovo vadovas arba vienas iš užsakovo vadovo pavaduotojų, tai patvirtina Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015-04-06 raštas. Nr.D28i-1514.

Patikrinimų metu nustatomi šio pažeidimai. Pavyzdžiui, įstaigoje vyriausiasis buhalteris arba administracijos vadovas, kurie nėra vadovo pavaduotojai, buvo paskirti VS vadovu.

Teisės ar finansų padalinių vadovas negali būti sutartinės tarnybos, sukurtos nesudarius atskiro struktūrinio padalinio, vadovu, jeigu toks darbuotojas neturi pavaduotojo statuso. organizacijos vadovas.

Praktikoje labai retai pasitaiko, kad KT vadovu paskiriamas įstaigos vadovas.

Sutarčių tarnyba savo esme priskiria ypatingą rangą visiems pirkimų procese dalyvaujantiems užsakovo darbuotojams, išskyrus darbuotojus, kurie atplėšia vokus su pirkimo dalyvių paraiškomis, peržiūri ir vertina paraiškas, taip pat priima sutartis vykdyti.

Pareigūnas, kuriam išduotas elektroninis skaitmeninis parašas, neturintis vadovo nurodymo perduoti įgaliojimus, negali pasirašyti sutarties. Jei vadovas išeina atostogų, tada aktorystė Sugedus ar praradus gali būti 2 skaitmeniniai parašai. Terminas... Pamestas „flash drive“.

SVARBU! Klientas taip pat turi turėti pirkimo komisinį mokestį.

Skirtingai nuo rangos paslaugų, nuolatinis pirkimo komisijos darbas priklauso nuo užsakovo sprendimo. Pagal kurią tai gali būti arba nuolatinė struktūra (viena pirkimo komisija), kuri pirkimo funkcijas atlieka naudodama bet kurį tiekėjo nustatymo metodą (išskyrus vieną tiekėją), arba gali būti sukurta atskirai įvairiems tiekėjo nustatymo būdams ( konkurso, aukciono, kainų siūlymo komisijos, paraiškų dalyvauti prašyme ir galutiniuose pasiūlymuose nagrinėjimo komisija). Pirkimo komisinį mokestį galima sukurti ir kiekvienam pirkimui atskirai.

Pagrindinis pirkimo komisijos darbo tikslas- tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymas - reiškia poreikį atplėšti vokus su paraiškomis, įvertinti, peržiūrėti ir palyginti pirkimo dalyvių paraiškas, o tai lemia galimybę ir logiką įtraukti tiek vidaus, tiek išorės specialistus į viešųjų pirkimų sritį. pirkimo komisija.

Įdomu tai, kad šią užsakovo teisę įgyvendinti galima sudarant pirkimo komisiją, pagal kurios darbo tvarką jos sudėtis yra pastovi, išskyrus vieną iš jos narių – specializuotą specialistą, kuris yra paskirtas prieš kiekvieną pirkimą pagal kliento, darbų ar paslaugų reikalaujamas konkrečios prekės savybes.

Sutartinės paslaugos funkcinės pareigos lemia neišsakytą taisyklę, pagal kurią ją sudaro užsakovo darbuotojai ir nereikia įtraukti trečiųjų šalių asmenų.

Vadinasi, sutartinė paslauga yra nuolatinis kliento „perkančiųjų organas“.

Funkcijų, nustatytų str. 44-FZ 38 str

Sutarčių tarnyba ir sutarčių vadovas vykdo šias funkcijas ir įgaliojimus:

1. rengia pirkimų planą, rengia pakeitimus įtraukimui į pirkimų planą, pirkimų planą ir jo pakeitimus talpina į vieningą informacinę sistemą;
2. rengti grafiką, rengti pakeitimus įtraukimui į grafiką, talpinti grafiką ir jo pakeitimus į vieningą informacinę sistemą;
3. vykdo skelbimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ir sutarčių projektų rengimą ir talpinimą Vieningoje informacinėje sistemoje, kvietimų dalyvauti tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavime rengimą ir siuntimą uždarais būdais;
4. užtikrinti pirkimus, įskaitant sutarčių sudarymą;
5. dalyvauti svarstant tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo rezultatų apskundimo bylas ir rengti medžiagą pretenzijų darbams atlikti; (su pakeitimais, padarytais 2014 m. birželio 4 d. federaliniu įstatymu N 140-FZ)
6. prireikus pirkimų planavimo etape organizuoti konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir jose dalyvauti, siekiant nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausias technologijas ir kiti sprendimai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti;
7. vykdyti kitus šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus.

Reikalavimai sutartinių paslaugų darbuotojams

Pagal 23 str. 44-FZ 112 str., sutarties vadovu iki 2017 m. sausio 1 d. gali būti asmuo, turintis profesinį išsilavinimą arba papildomą profesinį išsilavinimą prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo srityje. valstybės ir savivaldybių reikmėms.

Šiuo metu yra bendras Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2015 m. kovo 12 d. raštas Nr. 5594-EE/D28i, Rusijos Švietimo ir mokslo ministerijos Nr. AK-553/06 „Dėl 2015 m. metodinės rekomendacijos“.

Rekomenduojama nustatyti minimalų programų įsisavinimo laikotarpį, neatsižvelgiant į naudojamas mokymo technologijas, ne trumpesnį kaip 108 valandos, išskyrus Metodinių rekomendacijų 2.4 punkte nustatytus atvejus (Metodinių rekomendacijų 2.3 punktas).

Taigi daugumai darbuotojų kvalifikacijos kėlimas turėtų būti ne trumpesnis kaip 108 val. Išimtis yra klientų organizacijų vadovai – jiems ne mažiau kaip 40 valandų.

Sužinokite, kaip pasirinkti tinkamus viešųjų pirkimų kursus ir kur gauti valstybės sertifikuotą mokymą.

Kokius reikalavimus darbdaviai kelia sutarčių vadovams?

Darbo aprašymo pavyzdys

Sutarčių vadovas (6 įgūdžių lygis)

Maskvos miesto kultūros departamentas „Izmailovskio kultūros ir laisvalaikio parkas“ Maskva

Atlyginimas: iki 45 000 rublių, darbo patirtis nuo 3 iki 6 metų, aukštasis išsilavinimas

Darbo pareigos:

1. rengia pirkimų planą, rengia pakeitimus įtraukimui į pirkimų planą, pirkimų planą ir jo pakeitimus talpina į vieningą informacinę sistemą;
2. rengia grafiką, rengia pakeitimus įtraukimui į grafiką, talpina grafiką ir jo pakeitimus į vieningą informacinę sistemą;
3. rengia ir talpina vieningoje informacinėje sistemoje pirkimų skelbimus, pirkimo dokumentaciją ir sutarčių projektus, rengia ir siunčia kvietimus dalyvauti tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavime uždarais būdais;
4. užtikrina pirkimus, įskaitant sutarčių sudarymą;
5. dalyvauja svarstant tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo rezultatų apskundimo bylas ir rengia medžiagą pretenzijų darbams atlikti;
6. prireikus pirkimų planavimo etape organizuoja konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir dalyvauja jose, siekdamas nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausias technologijas ir kitus sprendimus teikti valstybės ir savivaldybių

Reikalavimai:

Žinios apie 2013-05-04 federalinį įstatymą Nr.44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“.
Ne mažesnė nei trejų metų patirtis viešųjų pirkimų srityje

Sveiki, brangus kolega! Kaip žinote, norėdamas vykdyti pirkimą pagal sutarčių sistemą (44-FZ), Klientas turi paskirti sutarties vadovą arba sukurti sutarties paslaugą. Sprendimas pasirinkti tarp sutarties sudarymo paslaugos ar sutarties vadovo paskyrimo priklauso nuo bendros Užsakovo metinės pirkimų apimties dydžio. Šiame straipsnyje mes išsamiai kalbėsime apie sutarties vadovą, nustatysime, kokius reikalavimus jis turi atitikti, taip pat kokias funkcijas ir pareigas jis turi atlikti. Šis straipsnis bus naudingas Klientų atstovams, taip pat specialistams, ieškantiems laisvos sutarčių vadovo darbo vietos. ( Pastaba:Šis straipsnis buvo atnaujintas 2018 m. sausio 3 d.).

1. Kas yra sutarties vadovas?

Sutarčių vadybininkas - pareigūnas, atsakingas už pirkimo ar kelių pirkimų įgyvendinimą, įskaitant kiekvienos sutarties vykdymą.

Sutarčių vadybininkas paskiriamas tuo atveju, jei bendra metinė Kliento pirkimų apimtis (sutrumpintai AGPO) neviršija 100 milijonų rublių ir Klientas neteikia sutartinės paslaugos (44-FZ 38 straipsnio 2 dalis).

Vienas Klientas vienu metu gali turėti kelis sutarčių vadovus, atsakingus už atskirus pirkimų veiklos sektorius. Taigi, pavyzdžiui, vienas rangos vadovas gali būti susijęs su statybos ir remonto darbų pirkimu, antras – su maisto produktų pirkimu, trečias – su įrangos pirkimu ir pan. Ši pozicija atsispindi Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2014 m. rugsėjo 30 d. rašto Nr. D28i-1889 2 punkte.

Galite įsigyti sutarčių vadovo knygą.

2. Sutartinė paslauga ar sutarties vadovas?

Klientai, kurių bendra metinė pirkimo apimtis > 100 milijonų rublių , kurti rangos paslaugas (šiuo atveju specialaus struktūrinio padalinio kūrimas neprivalomas). Tuo atveju, kai bendra metinė Kliento pirkimų apimtis <= 100 млн. рублей o Klientas neturi sutartinės paslaugos, Klientas paskiria sutarties vadovą. Tie. su SHOZ <= 100 млн. рублей Klientas PRIVALO paskirti sutarties vadovą arba TEISINGAI sukurti paslaugų sutartį.

3. Sutarties vadovo pareigos pagal 44-FZ

Pagal 44-FZ 38 straipsnio 4 dalį sutarties vadovo pareigos apima:

1. rengimas, pakeitimų rengimas įtraukti į pirkimų planą, talpinimas pirkimų plane ir jame atlikti pakeitimai;

1. rengimas, pakeitimų rengimas įtraukti į grafiką, talpinimas į vieningą grafiko ir jo pakeitimų informacinę sistemą;

1. Skelbimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ir sutarčių projektų rengimas ir talpinimas vieningoje informacinėje sistemoje, kvietimų dalyvauti nustatant tiekėjus (rangovus, vykdytojus) parengimas ir siuntimas uždaromis priemonėmis;

1. pirkimai, įskaitant sutarčių sudarymą;

1. dalyvavimas nagrinėjant bylas dėl tiekėjų (rangovų, vykdytojų) identifikavimo rezultatų apskundimo ir medžiagų, reikalingų pretenzijų darbams atlikti, rengimo;

1. prireikus pirkimų planavimo etape organizuojant konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir dalyvaujant jose, siekiant nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausias technologijas ir kiti sprendimai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti;

1. kiti įgaliojimai, numatyti 44-FZ.

Išsamus sutartinės tarnybos (sutarčių vadovo) funkcijų ir įgaliojimų sąrašas pateiktas patvirtintų standartinių nuostatų (nuostatų) II skirsnyje.

Svarbus punktas! Pagal 44-FZ 38 straipsnio 3 dalį, sutarčių paslauga veikia pagal reglamentus (reglamentus), parengtus ir patvirtintus remiantis federalinės vykdomosios institucijos patvirtintais standartiniais reglamentais (reglamentais), reglamentuojančiais sutarčių sistemą. pirkimų srityje. 38 44-FZ straipsnis nesuteikia Užsakovo pareigos parengti ir tvirtinti sutarties vadovo nuostatus.

4. Sutarčių vadovo darbo reikalavimai

Pagal 44-FZ 38 straipsnio 6 dalį sutarties vadovas turi turėti aukštąjį arba papildomą profesinį išsilavinimą pirkimų srityje.

Pagal 44-FZ 112 straipsnio 23 dalį sutarties vadovu iki 2017 m. sausio 1 d. gali būti asmuo, turintis profesinį išsilavinimą arba papildomą profesinį išsilavinimą prekių tiekimo užsakymų, darbų atlikimo srityje, paslaugų teikimas valstybės ir savivaldybių reikmėms (t.y. mokymas pagal 94-FZ).

5. Sutarčių vadovas pagal 44-FZ: pareigybės aprašymas

Klientas turi 3 galimus sutarties vadovo paskyrimo variantus:

1 variantas— Sutarčių vadovo pareigoms priimti naują darbuotoją sudarius darbo sutartį. Arba galite samdyti darbuotoją kitoms pareigoms, bet su panašiomis pareigomis ir įgaliojimais;

Variantas Nr.2— Perkelti etatinį darbuotoją į sutarties vadovo pareigas (ar panašias pareigas), sudarius susitarimą pakeisti darbo sutarties sąlygas;

Variantas Nr.3— Susitarti su visą darbo dieną dirbančiu darbuotoju dėl galimybės derinti pareigas pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 60.2 straipsnio taisykles (šiuo atveju pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 151 straipsnį darbuotojas apmokamas papildomai, o jo pareigybės aprašyme daromi atitinkami pakeitimai).

Kliento veiksmų seka priskiriant CG turi būti tokia:

• naujos pareigybės įvedimas į organizacijos personalo lentelę;

• CU pareigybės aprašymo rengimas ( Pastaba: Paprastai pareigybės aprašymas susideda iš kelių skyrių – bendrosios nuostatos, darbo pareigos, teisės ir pareigos);

• įsakymo dėl pareigūno, atsakingo už pirkimus (t. y. sutarties vadovo) paskyrimo išdavimas.

Be to, 44-FZ 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad užsakovų pareigūnai yra asmeniškai atsakingi už Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytų sutarčių sistemos pirkimų srityje reikalavimų laikymąsi.

Asmenys, kalti už Rusijos Federacijos teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių sutarčių sistemą viešųjų pirkimų srityje, pažeidimus, pagal Rusijos Federacijos įstatymus traukiami drausminėje, civilinėje, administracinėje ir baudžiamojoje atsakomybėn (107 44 straipsnio 1 dalis). -FZ).

7. Sutarčių vadovas: mokymas ir profesiniai standartai

Pagal 44-FZ 9 straipsnio 1 dalį sutarčių sistema pirkimų srityje numato užsakovo, specializuotos organizacijos ir kontrolės įstaigos veiklą pirkimų srityje. profesiniu pagrindu įtraukiant kvalifikuotus specialistus, turinčius teorinių žinių ir įgūdžių pirkimų srityje.

Klientai ir specializuotos organizacijos privalo imtis priemonių, kad išlaikytų ir pagerintų viešuosiuose pirkimuose dalyvaujančių pareigūnų kvalifikacijos ir profesinio išsilavinimo lygį, įskaitant aukštesnio lygio mokymą ar profesinį perkvalifikavimą pirkimų srityje pagal Rusijos Federacijos teisės aktus (2 straipsnio 2 dalis). 9 44 -FZ).

Kaip jau sakiau anksčiau, iki 2017 m. sausio 1 d. sutarties vadovu gali būti asmuo, turintis profesinis išsilavinimas arba papildomas profesinis išsilavinimas užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams srityje (44-FZ 112 straipsnio 23 dalis).

Be to, nustatytas ryšys tarp šių standartų ir Vieningo vadovų, specialistų ir kitų darbuotojų pareigybių kvalifikacinio katalogo) ir OKPDTR (visos Rusijos darbuotojų profesijų, darbuotojų pareigybių ir tarifų klasių klasifikatoriaus).

Profesijos standartas „Pirkimų specialistas“ (kvalifikacijos lygis nuo 5 iki 8) buvo parengtas pareigybių grupei:

• Pirkimų specialistas;
• Vadovaujantis specialistas;
• Darbuotojas pagal sutartį;
• Sutarčių vadovas;
• Pirkimų konsultantas;
• skyriaus vedėjo pavaduotojas;
• Katedros vedėjas;
• Sutarčių tarnybos vadovas;
• Patarėjas;
• Prižiūrėtojas.

Profesijos standartas „Pirkimų ekspertas“ (6–8 įgūdžių lygis) buvo parengtas pareigybių grupei:

• Pirkimų konsultantas;
• Vyresnioji viešųjų pirkimų specialistė;
• Pirkimų ekspertas;
• Vadovo pavaduotojas (skyriaus, skyriaus, organizacijos);
• Vadovas/direktorius (skyriaus, skyriaus, organizacijos);
• Sutarčių vadovas;
• Sutarčių tarnybos vadovas.

Pagal profesinius standartus specialistas pirkimų srityje turi turėti:

• Vidurinis profesinis išsilavinimas;
• Papildomas profesinis išsilavinimas – kvalifikacijos kėlimo programos ir profesinio perkvalifikavimo programos pirkimų srityje;

A ekspertas privalo turėti:

• Aukštasis išsilavinimas – specialybė, magistro laipsnis;
• Papildomas profesinis išsilavinimas – kvalifikacijos kėlimo programos / arba profesinio perkvalifikavimo programos pirkimų srityje.

Antros grupės pareigybėms (t.y. „Pirkimų ekspertas“) privaloma ne tik turėti atitinkamą išsilavinimą, bet ir darbo patirtį - mažiausiai 5 metus pirkimų srityje, įskaitant vadovaujančias pareigas mažiausiai 3 metus .

8. Sutarčių vadovo laisvos vietos paieška

Manęs dažnai klausia: „Kur galiu rasti laisvą sutarčių vadovo darbo vietą? Tiesą sakant, sutarčių vadovo darbą susirasti nesunku. Norėdami pradėti, rekomenduoju pažvelgti į populiariausias internetines darbo paieškos svetaines:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Darbas);
5. www.avito.ru (Avito).

Be to, galite eiti į administracijų ar valstybės (savivaldybių) užsakovų svetaines, kur kartais būna skelbimai apie pirkimų specialistų paiešką.

Kartais tokie skelbimai skelbiami socialinių tinklų teminėse grupėse ir bendruomenėse.

Peržiūrėkite visus šiuos išteklius, esu tikras, kad galėsite rasti sau tinkamą laisvą darbo vietą.

Tuo mano straipsnis baigiamas. Tikiuosi, kad aukščiau pateikta medžiaga jums buvo naudinga. Linkiu sėkmės ir iki susitikimo kituose numeriuose.

P.S.: Pamėgti ir dalintis nuorodomis į straipsnį su draugais ir kolegomis socialiniuose tinkluose.

1. Klientai, kurių bendra metinė pirkimų apimtis viršija šimtą milijonų rublių, sukuria sutartines paslaugas (šiuo atveju specialaus struktūrinio padalinio kūrimas neprivalomas).

2. Jei bendra kliento pirkimų suma per metus neviršija šimto milijonų rublių ir klientas neteikia sutartinių paslaugų, klientas paskiria pareigūną, atsakingą už pirkimo ar kelių pirkimų, įskaitant kiekvieno pirkimo, vykdymą. sutartį (toliau – sutarties vadovas).

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

3. Sutarčių paslauga veikia pagal nuostatus (nuostatus), parengtus ir patvirtintus remiantis federalinės vykdomosios institucijos patvirtintais standartiniais reglamentais (nuostatais), reglamentuojančiais sutarčių sistemą pirkimų srityje.

4. Sutarčių tarnyba ir sutarties vadovas atlieka šias funkcijas ir įgaliojimus:

1) rengia pirkimų planą, rengia pakeitimus įtraukimui į pirkimų planą, pirkimų planą ir jo pakeitimus talpina į vieningą informacinę sistemą;

2) rengia tvarkaraštį, rengia pakeitimus įtraukimui į grafiką, talpina grafiką ir jo pakeitimus į vieningą informacinę sistemą;

3) vykdo pranešimų apie pirkimą, pirkimo dokumentacijos ir sutarčių projektų rengimą ir talpinimą vieningoje informacinėje sistemoje, kvietimų dalyvauti nustatant tiekėjus (rangovus, vykdytojus) rengimą ir siuntimą uždarais būdais;

4) užtikrina pirkimų vykdymą, įskaitant sutarčių sudarymą;

5) dalyvauja nagrinėjant bylas dėl tiekėjų (rangovų, vykdytojų) nustatymo rezultatų apskundimo ir rengia medžiagą pretenzijų darbams atlikti;

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

6) prireikus pirkimų planavimo etape organizuoti konsultacijas su tiekėjais (rangovais, vykdytojais) ir jose dalyvauti, siekiant nustatyti konkurencinės aplinkos būklę atitinkamose prekių, darbų, paslaugų rinkose, nustatyti geriausią. technologijos ir kiti sprendimai valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti;

7) vykdyti kitus šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus.

5. Centralizuodamas pirkimus pagal šio federalinio įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, sutarčių tarnyba, sutarčių valdytojas vykdo šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus, kurie neperduodami atitinkamai įgaliotai institucijai, įgaliotai institucijai, vykdančiai įgaliojimus. nustatyti tiekėjus (rangovus, vykdytojus). Šiuo atveju sutarties tarnyba ir sutarties vadovas prisiima atsakomybę neperžengdami savo turimų įgaliojimų.

6. Sutartinių paslaugų darbuotojai ir sutarčių vadovai privalo turėti aukštąjį arba papildomą profesinį išsilavinimą pirkimų srityje.