SSSRning vorisi. Rossiyada milliy, diniy va madaniy an'analarni va "vijdon erkinligini" saqlash tendentsiyalari
Albatta, SSSR tarixiy Rossiyaning faqat buzilgan timsoli edi va Rossiya Federatsiyasi parchalanishi natijasida Sovet Ittifoqining eng yirik bo'lagi sifatida jahon xaritasida paydo bo'ldi. Biroq, ayniqsa, butun dunyo uchun Rossiya Federatsiyasi o'zining hozirgi chegaralarida tasodifan, tarixiy jihatdan oldindan aytib bo'lmaydigan va qonuniy asossiz bo'lib qolganligi unchalik aniq emas.
Ittifoqdosh va sovetlashgan rus siyosiy elitasining o'rtamiyonaligi, rus ziyolilarining etarli darajada siyosiy etuk emasligi va aholining yuqori darajada rivojlanganligi natijasida rus millati, boshqalar kabi (osetinlar, lezginlar, qorabog' armanlari va boshqalar) paydo bo'ldi. sun'iy ravishda bo'lingan xalq bo'lish. SSSRning madaniyatsiz bo'linishi sof rasmiy asosda - ilgari yagona unitar davlatni shaffof va o'zboshimchalik bilan chegaralangan juda shartli mintaqaviy tuzilmalarga bo'lingan ma'muriy chegaralar bo'ylab sodir bo'ldi. Aynan mana shu milliy-hududiy chegaralash bolsheviklar tomonidan chor Rossiyasining o‘lka bo‘linishiga qarshi bo‘lib, bugungi kunda qonli etnik nizolar manbai bo‘lib qolgan.
Va shunga qaramay, RSFSR va SSSRning boshqa qismlarining qonuniyligi bir xil emas. Xalqaro munosabatlarning yangi sub'ektlari (sobiq ittifoq respublikalari)ning huquqiy maqomi ham konstitutsiyaviy davomiylikdan mahrum bo'lganligi sababli buziladi. SSSR barcha uchun yagona konstitutsiyaviy chiqish tartibisiz, konstitutsiyaviy ravishda tarqatib yuborilgan deb e'lon qilindi, uning doirasida mustaqil bo'lishni istagan respublikalar hududidagi barcha xalqlar, aholi sonidan qat'i nazar, o'z taqdirini mustaqil ravishda hal qilish imkoniyatiga ega bo'ldi. . Xalqlarning o'z taqdirini o'zi belgilash huquqining huquqiy talqini nuqtai nazaridan, aynan shu huquq buzilgan va uning o'rnini "hududlar huquqi" egallagan, ularning barchasi mono- emas, balki ko'p millatli davlatlar bo'lib chiqdi. va ularning ba'zilari "mini-imperiyalar" edi. Ukraina va Qozog‘istondagi ziddiyatli vaziyatlar, Dnestryanı, Abxaziya, Osetiya va Qorabog‘dagi urushlar to‘g‘ridan-to‘g‘ri mamlakatning bunday noqonuniy bo‘linishi tomonidan dasturlashtirilgan. RSFSRga kelsak, vaziyat biroz boshqacha, chunki u SSSR tarkibidan chiqishini e'lon qilmagan yagona davlat edi (garchi u o'z mustaqilligini e'lon qilgan bo'lsa ham) va hozirda Sovet Ittifoqi bo'lgan xalqaro tuzilmaning vorisi hisoblanadi. Ammo Sovet Ittifoqi bir vaqtning o'zida Rossiya imperiyasiga nisbatan davlat vorisligini to'xtatganligi sababli, RSFSR SSSRning vorisi bo'lganligi sababli, so'zning qat'iy huquqiy ma'nosida avtomatik ravishda Rossiya imperiyasining huquqiy vorisi bo'lmaydi. hech bo'lmaganda o'zi bo'lmaguncha e'lon qiladi).
Bu huquqiy paradoks bo'lib, bu o'z navbatida siyosiy va tarixiy to'qnashuvni keltirib chiqaradi. Ushbu paradoksni olib tashlashning yagona yo'li bor: Rossiya Federatsiyasini Rossiyaning huquqiy vorisi deb e'lon qilish, ya'ni. 1917 yilgacha mavjud bo'lgan tarixiy Rossiya. Buning uchun barcha huquqiy va tarixiy asoslar mavjud - faqat siyosiy iroda bo'lar edi. Axir, agar kommunistik SSSR Rossiya imperiyasini inkor etgan bo'lsa va faqat tarixiy Rossiyaning buzilgan timsoli bo'lsa va yangi demokratik Rossiya SSSRni inkor etgan bo'lsa, unda boshqa yo'l yo'q (agar u qulashini istamasa). tarixning "qora tuynuk") qanday qilib o'zini sobiq, inqilobdan oldingi Rossiyaning vorisi deb e'lon qilish kerak. Afsuski, bu hali amalga oshirilmagan.
Novoogarev jarayoni tarixiy Rossiyani qayta tiklash emas, balki modernizatsiya qilingan SSSRni saqlab qolish maqsadini ko'zlaganligi sababli barbod bo'ldi. Xalqlarning orqasida sodir bo'lgan Belovejskiy fitnasi bu jarayonning mantiqiy davomi va uning qulashi edi. Sun'iy ravishda RSFSR bilan tanilgan Rossiya talon-taroj qilindi. Stalin kartograflari tomonidan o'rnatilgan jinoiy ichki sovet chegaralari aldash yo'li bilan go'yoki qonuniy deb ko'rsatildi. Natijada, ushbu sun'iy va ilgari tan olinmagan chegaralar bo'ylab rasmiy ravishda tortib olingan rus erlari (Stalinning "kesilishi") to'satdan Rossiyadan tashqarida bo'lib qoldi va Rossiya va jahon hamjamiyati tomonidan shoshilinch ravishda tan olingan va endilikda yangi tashkil etilgan davlatlarga biriktirildi. "demokratik" maqomi.
Va bu “suverenitet va hududiy yaxlitligi” xuddi o‘sha “tsivilizatsiyalashgan” jahon hamjamiyati tomonidan himoyalangan inson va xalqlar huquqlarining dahshatli tarzda poymol etilishiga qaramay. SSSRning o'zboshimchalik bilan tuzilgan ma'muriy chegaralari (ayniqsa, u endi mavjud emasligi sababli) qonuniy kuchga ega emas. Rossiya yerlari faqat muzokaralar jarayoni natijasida Ukraina, Qozog‘iston, Gruziya, Ozarbayjon, Moldovaga berilishi mumkin edi.
Rossiya Federatsiyasining hozirgi chegaralarini daxlsiz deb e'tirof etib bo'lmaydi, chunki ular rus superetnosining birlashishiga to'sqinlik qiladi - axir, ruslarning muhim qismi, shuningdek, SSSRda yashovchi boshqa xalqlar ob'ektiv ravishda bir davlat doirasida birlashishga intilishadi. . Faqat ruslar, jumladan ukrainlar va belaruslar emas, balki qozoqlar, abxazlar, armanlar, osetinlar, lezginlar va boshqa bir qator etnik guruhlar ham Rossiyadan ularning irodasiga qarshi begonalashtirildi. Qolaversa, ushbu viloyatlarning bir qatorida o‘tkazilgan saylovlar va referendumlar xalqning o‘z tarixiy vatani bilan birlashishga bo‘lgan xohish-irodasi, ya’ni. Rossiya bilan. Ruslar va boshqa xalqlar bu odamlarning irodasi va intilishlarini mensimaslikka haqli emas. Belovej kelishuvlari natijasida yuzaga kelgan xatolar va noto'g'ri hisob-kitoblar tan olinishi va ularni tuzatish Rossiyaning yangi milliy davlat siyosatining bir qismiga aylanishi kerak.
Shu nuqtai nazardan, Rossiya-Ukraina munosabatlari muhim ahamiyatga ega. Buni ochiq tan olish va e'lon qilish vaqti keldi: ukrainlar va ruslar bo'lingan xalq. Biroq, ba'zilar fikricha, Ukrainadan ajralib chiqqan Rossiya emas. Millatlararo boʻlinish, millatlararo birdamlikning yoʻqolishi yuz berdi, bu, albatta, milliy, umumrossiya falokatidir, lekin rus tarixining, rus xalqi tarixining oxiri emas. Ukrainaning "ukrainlashuvi" RSFSR suvereniteti bilan emas, balki birinchi navbatda 1917 yil oktyabr voqealari oqibatlari natijasida rus superetnosining milliy o'ziga xosligini yo'qotishi va ikkinchidan, faqat Rossiyaning qulashi bilan qo'zg'atildi. SSSR.
Biroq, mustaqil Ukraina davlati faqat Rossiyaga qarshi pozitsiyalar asosida qurilmoqda, deyish noto'g'ri. Ukraina aholisi ba'zan o'zlarini ko'proq ruslar deb ko'rsatishadi, hozirgi Rossiya Federatsiyasi aholisiga qaraganda o'zlarini xuddi shu rus makoniga ko'proq tegishli his qilishadi. U ko'proq ittifoqqa qarshi, hatto Moskvaga qarshi pozitsiyalarga qurilgan. Va bu katta farq.
Ular ruslardan emas, sovet xalqidan, to‘g‘rirog‘i, Kremlda o‘tirgan sovet partiya nomenklaturasidan qochib ketishdi. Hozir esa ular ruslardan emas, balki qarindoshliklarini eslamaydigan, lekin Ukraina tarkibiga kirgan rus yerlariga o'z huquqlarini talab qilishga urinayotganlardan qochmoqda. Ular tomonidan g'azab va norozilik rus xalqiga emas, aynan shunga qaratilgan.
Bizning milliy manfaatlarimizga, albatta, "yo'qolgan Rossiya Qrimi" haqidagi his-tuyg'ularning portlashi zarar etkazadi. Ammo ruslarning o'zlarini rus deb atashga qodir emasligi, "sovet", "Belovejskaya xalqi" majmuasini engib o'ta olmasligi ularga yuz barobar ko'proq zarar keltiradi. Bu SSSRning parchalanishini, Ukrainaning Rossiyadan ajralib chiqishini kuchaytiradi.
To'g'ri, ukrainaliklar Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini ruslar sifatida emas, balki Rossiya davlat primogeniture tashuvchilari sifatida emas, balki ularga teng huquqli SSSR fuqarolari sifatida qabul qilishadi. Biroq, agar biz hammamiz - ruslar ham, ukrainlar ham - "sovetlar", "Belovejskaya xalqi" ekanligimizga, milliy o'zlikni egallashga qodir emasligiga rozi bo'lishni davom ettirsakgina, bu mantiq buzilmas bo'lib qoladi. Ruslar buni e'lon qilmaganliklari va o'zlarini shunday his qilmaganliklari uchun ruslar sifatida qabul qilinmaydi. Men, albatta, faqat og‘zaki deklaratsiyalar emas, balki real, mazmunli, tushunarli (hech qanday tajovuzkor bo‘lmagan), uzoq muddatli siyosatni nazarda tutyapman. Buning uchun Rossiyada biz "Belovej xalqi" emas, balki rus xalqi ekanligimizni doimo yodda tutishimiz kerak.
Rossiya Federatsiyasi tarixiy Rossiyaning huquqiy vorisi sifatidagi mavzu haqida ko'proq ma'lumot:
- ROSSIYA FEDERATSIYASI XALQARO MUNOSABATLARNING "YANGI" SUB'YEDI
- Rossiyaning qo'shni mamlakatlardagi imidji postsovet hududida Rossiya siyosatining raqobatbardoshligi omili sifatida.
1990 yil 12 iyunda Xalq deputatlarining 1-s'ezdi Rossiya Federatsiyasining davlat suvereniteti to'g'risidagi deklaratsiyani qabul qildi. Rossiya suverenitetining e'lon qilinishiga iqtisodiy sabablar ham sabab bo'lgan. Bu vaqtga kelib markazning mamlakatni inqirozdan olib chiqishga qodir emasligi aniqlandi. Rossiya rahbariyati imkon qadar tezroq bozorga o'tishga harakat qildi. 1990 yil kuzidan boshlab parallel ravishda ikkita iqtisodiy dastur ishlab chiqildi - hukumat (N.I. Rijkov) va Rossiya rahbariyati tomonidan qo'llab-quvvatlangan "500 kun" dasturi (S. Shatalin - G. Yavlinskiy). Hukumat bozor usullarini bosqichma-bosqich joriy etish, ularni davlat tomonidan tartibga solish bilan tavsiflanadi. "500 kun" dasturi bozor jarayonlarini maksimal darajada tezlashtirish uchun ishlab chiqilgan.
Rossiyaning bozorga oʻtishi markaz va respublikalar oʻrtasidagi qarama-qarshilikni keskin kuchaytirdi, “qonunlar urushi” yangi bosqichga koʻtarildi. 1991 yil iyun oyida Boris Yeltsin Rossiyaning birinchi prezidenti etib saylandi.
SSSR xalq deputatlarining IV qurultoyi (1990 yil dekabr) Sovet Ittifoqining keyingi mavjudligi masalasini hal qilish uchun umumittifoq referendumini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qildi. 1991-yil 17-martda oʻtkazilgan referendum natijalariga koʻra, aholining 76,4 foizi SSSRni saqlab qolish tarafdori boʻlgan. Ammo SSSR Prezidenti M.S.Gorbachyov bilan Ittifoq shartnomasini ishlab chiqish bo'yicha muzokaralarda bor-yo'g'i 9 ta respublika rahbarlari qatnashishga rozi bo'ldi.
1991-yil 23-aprelda SSSR Prezidenti va ittifoq respublikalarining oliy davlat organlari rahbarlarining bayonotida ("9+1") har bir respublika suveren davlat, yangi Ittifoq esa, deyilgan edi. suveren davlatlar ittifoqiga aylanishi kerak.
Moskva yaqinidagi Novo-Ogarevo mulkida SSSR Prezidenti raisligida 9 respublikaning rahbarlari Ittifoq shartnomasini ishlab chiqishga kirishdilar. Shartnomani imzolash 1991 yil 20 avgustga belgilangan edi.
Yangi ittifoq shartnomasi loyihasining e'lon qilinishi va muhokama qilinishi jamiyatdagi bo'linishni chuqurlashtirdi. Mixail Gorbachyov tarafdorlari bu harakatda qarama-qarshilik darajasini pasaytirish va mamlakatda fuqarolar urushi xavfini oldini olish imkoniyatini ko'rdilar.
Ammo shartnoma loyihasidan norozi kuchlar bor edi. Ular bu hujjatni markazning respublikalardagi milliy separatistik kuchlar talabiga taslim bo‘lishi natijasi sifatida baholadilar. Yangi ittifoq shartnomasi imzolanishidan bir necha kun oldin muxolif kuchlar islohotlar siyosatiga chek qo'yish va davlat parchalanishini to'xtatishga urinishdi.
Prezident Gorbachev o'sha paytda Forosdagi (Qrim) dachasida edi. SSSRni saqlab qolish tarafdorlari mamlakatda favqulodda holat e'lon qilishga tayyorgarlik ko'rayotgan edi. 18 avgust kuni Gorbachevga GKChP (Favqulodda holat bo'yicha davlat qo'mitasi) tarkibi ko'rsatildi va mamlakatda favqulodda holat joriy etish to'g'risidagi farmonni imzolashni taklif qildi. Gorbachyov uni imzolashdan bosh tortdi.
19-avgustga o‘tar kechasi SSSR Prezidenti M.S.Gorbachyov hokimiyatdan chetlashtirildi. Favqulodda vaziyatlar davlat qoʻmitasi prezidentning sogʻligʻi tufayli oʻz vazifalarini bajara olmasligini maʼlum qildi va vitse-prezident Gʻ.Yanayevga oʻz vazifalarini bajarish boʻyicha topshiriq berdi. GKChPning asosiy vazifasi 1985 yilgacha mavjud bo'lgan tartibni tiklash va SSSRni saqlab qolish edi. Uning aʼzolari siyosiy partiyalar faoliyati toʻxtatilishi, ayrim gazetalar yopilishi haqida eʼlon qildi.
Bunga javoban 1991-yil iyun oyida RSFSR Prezidenti etib saylangan Boris Yeltsin Farmon chiqardi va unda Davlat Favqulodda vaziyatlar qoʻmitasining harakatlarini davlat toʻntarishi deb baholadi va uning qarorlari noqonuniy deb topildi. Boris Yeltsin fuqarolarni qonuniy saylangan hokimiyatni qo‘llab-quvvatlashga chaqirdi. Shaharga qo'shin kiritildi. 22 avgust kuni GKChP a'zolari hibsga olindi. Boris Yeltsinning farmonlaridan biri KPSS faoliyatini taqiqlagan.
1991 yil 19-20 avgust voqealari mamlakatni o'zgartirdi. Qayta qurish sotsialistik tanlovga yo'naltirilganligi bilan eski tuzum doirasidagi "yuqoridan inqilob" sifatida o'tmishda qoldi.
Ushbu davlat to'ntarishiga urinish bostirilgandan so'ng, Moskvadagi barcha hokimiyat Rossiya hukumati qo'liga o'tdi, ittifoq markazi tarqoq bo'ldi. Boltiqbo'yi respublikalari vaziyatdan foydalanib, Ittifoqdan chiqdi. 6 sentyabrdagi ushbu harakat SSSRning yangi, allaqachon kollektiv rahbariyati tomonidan tan olingan.
Ittifoq hokimiyatining keskin zaiflashishiga qaramay, vaqt o'tishi bilan vaziyat o'zgarishi va SSSR Prezidenti o'z ta'sirini tiklashi mumkin edi. Respublika rahbarlari nafaqat M.S. Gorbachev, balki Moskvada g'alaba qozongan demokratlar ham. Yangi ittifoq shartnomasi bo'yicha muzokaralar davom etayotganiga qaramay, respublikalar rahbarlari hech qanday ittifoq markazisiz, barcha to'liq hokimiyatga muhtoj degan g'oyaga tobora ko'proq moyil bo'ldilar.
5 dekabr kuni Ukraina SSSRni tashkil etish to'g'risidagi 1922 yilgi shartnomani denonsatsiya qilishi e'lon qilindi. Mavjud vaziyatni muhokama qilish uchun B.N. Yeltsin yaqinda saylangan Belarus Oliy Kengashi raisi S.S.Shushkevich va Ukraina Prezidenti L.M.Kravchukni Belovejskaya Pushchaga taklif qildi. SSSR taqdiri hal qilindi. Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi (MDH) loyihasi tayyorlandi - hatto konfederatsiya emas, balki butunlay mustaqil davlatlar uyushmasi. Uch siyosatchi 1922 yilgi kelishuv bekor qilinganligini e'lon qilish orqali SSSRning parchalanishi jarayonini "tezkorlik bilan" yakunladi.
Yeltsin voqea haqida darhol Jorj Bushga xabar berdi va SSSRni tugatish aktini xalqaro miqyosda tan olish va'dasini ta'minladi. 12 dekabrda RSFSR Oliy Kengashi MDH toʻgʻrisidagi shartnomani ratifikatsiya qildi va 1922 yilgi shartnomani denonsatsiya qildi (188 deputat “maʼqul”, “qarshi” – 6 nafar, betaraf — 7 nafar deputat), shuningdek, MDH toʻgʻrisidagi shartnomani bekor qilish toʻgʻrisidagi farmonni denonsatsiya qildi. SSSRdan RSFSR ("uchun" - 161, "qarshi" - 3, betaraf - 9). Bu qaror nafaqat Yeltsin tarafdorlarining ko'pchiligi, balki islohotchilar ittifoqi rahbariyatini va shaxsan Gorbachevni hokimiyatdan olib tashlashga harakat qilgan kommunistlar tomonidan ham ovoz berdi.
13-dekabr kuni Qozog‘iston, Tojikiston, Turkmaniston, O‘zbekiston va Qozog‘iston prezidentlari Ashxobodda MDHga uning ta’sischilari bilan teng sharoitlarda kirishga tayyor ekanliklari haqidagi qo‘shma bayonotni imzoladilar. 21 dekabr kuni Olmaotada Boltiqboʻyi mamlakatlari va Gruziyadan tashqari 11 ta suveren davlat (sobiq ittifoq respublikalari) rahbarlarining uchrashuvi boʻlib oʻtdi. 24 dekabrda SSSRning Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi o'rnini Rossiya egallab, unga BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zosi huquqlari ham o'tdi.
25 dekabr kuni SSSR prezidenti Mixail Gorbachyov Rossiya prezidentiga “yadro portfeli” va maxfiy arxivni rasman topshirdi. M.S.Gorbachyov Markaziy televideniye orqali xalq bilan xayrlashuv nutqi so‘zlab, ittifoq davlatini tugatishga rozi bo‘lmagani munosabati bilan prezidentlikdan “prinsipial sabablarga ko‘ra” ketayotganini ma’lum qildi.
26 dekabrda SSSR Oliy Kengashi Respublikalar Kengashining oxirgi majlisida SSSRning davlat va xalqaro huquq subyekti sifatida mavjudligini tugatish toʻgʻrisidagi deklaratsiya qabul qilindi.
Qayta qurish davrida "glasnost" siyosati o'rnatildi. Ammo qayta qurish qonunlarining aksariyati kerakli natijalarni bermadi. Bundan tashqari, M.S.Gorbachyov SSSRning parchalanishiga olib kelgan respublikalardagi vaziyatning murakkabligini hisobga olmadi. Sobiq Ittifoq respublikalarida prezidentlik respublikalari tuzilib, faoliyat yuritgan. Suveren davlatlar rahbarlari orasida sobiq partiya a’zolari ham bor edi. Har bir respublika inqirozdan chiqish yo‘llarini mustaqil izlay boshladi.
Ko'p asrlik Rossiya davlatining qulashi 90-yillardagi eng muhim geosiyosiy voqea edi.
SSSR oʻrnida 15 ta mustaqil respublika tuzilib, Rossiya Federatsiyasi uning vorisi boʻldi.
Rossiya Federatsiyasi miqyosda sobiq ittifoqdan sezilarli darajada past va endi super kuch emas.
1992 yil 31 martda Federal shartnomani imzolash bilan Federatsiya sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlar va chegaralar belgilandi, ular tarkibiga 21 avtonom respublika, 6 hudud, 49 viloyat, federal ahamiyatga ega 2 shahar - Moskva va Sankt-Peterburg kiradi.
Aksariyati MDHga birlashgan sobiq ittifoq respublikalari bilan munosabatlarni mustahkamlash (Boltiqboʻyi respublikalari bundan mustasno) Rossiya tashqi siyosatining ustuvor yoʻnalishi hisoblangan. Biroq, u bu aloqalarning ko'pini yo'qotdi.
Natijada MDH davlatlarining MDHga a’zo bo‘lmagan mamlakatlarga nisbatan iqtisodiy va siyosiy yo‘nalishini o‘zgartirish yuz berdi. Ammo integratsiya jarayoni Rossiya va Belarus o'rtasidagi munosabatlarda ishtirok etadi. Bu mamlakatlar o'rtasida hamkorlikning eng chuqur shakli rivojlangan.
Rossiya, Belarus, Qozog'iston, Qirg'iziston - chuqur, birinchi navbatda, bojxona va to'lov ittifoqlariga asoslangan iqtisodiy integratsiya.
Rossiya va Ukraina o'rtasidagi orzu qilingan do'stona munosabatlarga erishilmadi. Tarix har ikki davlatdagi millatchi kuchlar tomonidan keskin qabul qilingan ko'plab muammolarni qoldirdi. Ukrainada ular "Moskalga qarshi" kayfiyatni tarqatishdi, Rossiyada esa ba'zi siyosatchilar Qrim, Sevastopol va Qora dengiz flotiga nisbatan hududiy da'volar qilishdi. 1997 yil may oyida Moskva va Kiyev o'rtasida o'zaro manfaatli hamkorlik va strategik sheriklik asoslarini yaratishni nazarda tutuvchi Katta Bitim imzolandi.
Chernichenko S.V. Yuridik fanlar doktori, professor. Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan fan arbobi. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi Diplomatik akademiyasining Xalqaro huquq va gumanitar muammolar markazi direktori.
Hozirgi vaqtda Chernichenko S.V. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi raisi huzuridagi Xalqaro huquq bo'yicha ilmiy maslahat kengashining a'zosi, Gaagadagi Doimiy arbitraj sudi a'zosi. Rossiya xalqaro huquq assotsiatsiyasi vitse-prezidenti. Shuningdek, Chernichenko S.The. Rossiya Tashqi ishlar vazirligi Diplomatik akademiyasi huzuridagi dissertatsiya kengashining raisi va Oliy attestatsiya komissiyasining huquqshunoslik boʻyicha ekspertlar kengashi aʼzosi.
Manba:«Xalqaro huquq» 2001 yil 3-son 35-bet
1. Ko'tarilgan savol ko'p jihatdan davlatlararo munosabatlar sohasida Rossiyaga qanday qarash kerakligi bilan bog'liq. Rasmiy va norasmiy darajada biz ko'pincha "vorisi" va "vorisi" tushunchalarini chalkashtirib yuboramiz. "Voruschi" atamasi mutlaqo o'rinli emas. Uni boshqa tillarga tarjima qilish qiyin. Xalqaro huquqda “uzluksizlik” “uzluksizlik” atamasi bilan belgilanadi. U ikkita hodisaga nisbatan qo'llaniladi - davlatning xalqaro huquq sub'ekti sifatidagi uzluksizligi va davlatning xalqaro majburiyatlarining, birinchi navbatda, shartnomaviy majburiyatlarning uzluksizligi. Ikkinchi holda, biz bir davlat yo'q bo'lib ketgan va uning o'rnida boshqa yoki boshqa davlatlar paydo bo'lgan taqdirda xalqaro majburiyatlarni saqlab qolish haqida gapiramiz, ya'ni. bunday majburiyatlarni avtomatik ravishda bir davlatdan ikkinchi davlatga (yoki boshqalarga) o'tkazish to'g'risida. Ko'rib chiqilayotgan masala bilan bog'liq holda, birinchi holat - xalqaro huquq sub'ekti sifatida davlatning uzluksizligi qiziqish uyg'otadi. Odatda, agar ma'lum bir xalqning davlatchiligi uzoq vaqt davomida mavjud bo'lsa, bu borada hech qanday muammo tug'ilmaydi. Filipp II davridagi Ispaniya, Frankoist Ispaniya va hozirgi monarxiya Ispaniyasi xalqaro huquqning bir va bir xil predmeti hisoblanadi. Davlat siyosati, uning tuzilishi va boshqalar o'zgarishi mumkin, lekin davlatlararo munosabatlarning ishtirokchisi sifatida. xalqaro huquq normalarining unga nisbatan kengayishidan kelib chiqadigan huquq va majburiyatlarning tashuvchisi, u mavjud bo'lib qoladi. Davomiylik muammosi ba'zi favqulodda vaziyatlarda paydo bo'lishi mumkin, masalan, davlat o'z hududini bosib olish natijasida ijtimoiy organizm sifatida vaqtincha nobud bo'lgan taqdirda, uning ayrim qismlarini ajratib qo'yish va yangi. ular haqida ma'lumotlar. O‘z-o‘zidan jamiyatdagi ijtimoiy qo‘zg‘alishlar, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy tuzilmalarning tubdan yemirilishi davlatning xalqaro huquq subyekti sifatida o‘z-o‘zidan yo‘q bo‘lib ketishiga olib kelmaydi.
2. Davlatning uzluksizligi (davomi) va davlatlar vorisligi turli hodisalardir. Davlatning uzluksizligi - bu ijtimoiy organizm sifatida vaqtincha yo'qolgan taqdirda ham (masalan, Polsha bilan bo'lgani kabi, uning hududini vaqtincha bosib olish natijasida ham) xalqaro huquq sub'ekti sifatida mavjudligining davomiyligi. 1939-1945 yillar).
Vorislik - huquq va majburiyatlarning bir huquq sub'ektidan ikkinchisiga o'tishi. Xalqaro huquqda huquqiy vorislik huquq va majburiyatlarning xalqaro huquqning bir subyektidan ikkinchisiga, odatda, davlatdan davlatga o‘tishidir. Vorislik, agar oldingi davlat va merosxo'r davlat o'rtasida ma'lum umumiylik - hudud, aholi, mulk va boshqalar mavjud bo'lsa, mumkin.Bu jamoa ba'zan o'ziga xoslik deb ataladi. Bu nisbatan to'liq yoki qisman bo'lishi mumkin. Masalan, Chexoslovakiya parchalanib ketganda uning hududi va fuqarolarining bir qismi Chexiyaga “meros” bo‘lgan. ikkinchisi esa Slovakiya. Davomiylik, o'ziga xoslikdan farqli o'laroq, qisman bo'lishi mumkin emas. U mavjud yoki yo'q.
Siz bir vaqtning o'zida biron bir davlatga nisbatan qisman huquqiy voris va qisman voris bo'la olmaysiz. Siz o'zingizga merosxo'r bo'la olmaysiz. Merosxo'r va meros qoldiruvchi har xil shaxslardir. Bunga universal avtomatik voris mavjud emasligini qo'shish kerak. Voris davlat, qoida tariqasida, avvalgi davlatning qaysi xalqaro majburiyatlarini o'zida saqlab qolish va qaysi birini rad etishni mustaqil ravishda hal qiladi. Istisno faqat ayrim majburiyatlardir (masalan, davlat chegaralari, maxsus hududiy rejimlar bo'yicha shartnoma majburiyatlari). Avtomatizm ko'proq hududga, aholiga, arxivlarga nisbatan ichki huquqiy vorislik deb ataladigan sohada mavjud.
3. Yuqoridagi umumiy mulohazalar biz bergan savolga javob berish uchun zarur edi: Rossiya Sovet Ittifoqining huquqiy vorisimi yoki vorisimi? Hayot unga javob berdi. Sobiq ittifoq respublikalari. Yevropa Ittifoqi va BMT Rossiya Sovet Ittifoqining BMT va, xususan, Xavfsizlik Kengashi, shuningdek, boshqa xalqaro tashkilotlardagi aʼzoligining vorisi ekanligini tan oldi. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari to'g'risidagi qonun (3-moddada) aytilishicha, u Rossiya SSSRning vorisi sifatida ishtirok etgan shartnomalarga nisbatan qo'llaniladi. Agar Rossiya SSSRning huquqiy vorisi bo'lsa, u Ukraina va Belorussiya kabi avtomatik vorislik tartibida bo'lishi mumkin emas edi. RSFSR Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmaganligi sababli, BMTdagi o'rinni "meros olish". Rossiyani BMTga qabul qilish va qo'shimcha ravishda, xalqaro huquqning yangi sub'ekti bo'lgan Rossiya SSSRning Xavfsizlik Kengashidagi o'rnini egallashi sharti bilan BMT Nizomiga o'zgartirishlar kiritish kerak bo'ladi. Bu huquqiy qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Rossiya SSSRning Xavfsizlik Kengashidagi a'zoligini xalqaro huquqning bir xil sub'ekti sifatida davom ettirdi, u o'z nomini o'zgartirdi, bundan tashqari, ba'zi qismlar ajratildi. Shunday qilib. u endi davlatlararo munosabatlarning hech qanday sohasida SSSRning huquqiy vorisi sifatida qaralishi mumkin emas. Sobiq SSSRning ba'zi xalqaro majburiyatlari Rossiya uchun o'z kuchini saqlab qola olmadi yoki uning hududining ajralib chiqqan qismlari bilan bog'liqligi sababli o'zgarishlarga duch keldi. Boshqalar esa, ular o'zgarmas bo'lishi uchun yaratilgan sharoitdagi tub o'zgarishlar (rebus sic stantibus doktrinasi deb ataladigan) asosida bekor qilinishi mumkin edi. Ammo SSSR deb nomlangan xalqaro huquq sub'ekti majburiyatlarining asosiy qismi Rossiya uchun o'z kuchini saqlab qoldi, chunki u bir xil sub'ektdir.
4. Yuqoridagilarni 1991-yil 8-dekabrdagi Sovet Ittifoqi xalqaro huquq subyekti va geosiyosiy voqelik sifatida oʻz faoliyatini toʻxtatadi, degan Minsk kelishuvi bilan qanday birlashtirish kerak degan savol tugʻiladi. Bundan tashqari, 1991 yil 4 dekabrda. SSSRning to'qqizta respublikasi SSSRning tashqi davlat qarzi va aktivlari bo'yicha vorislik shartnomasini imzoladi, unda SSSR oldingi davlat deb e'lon qilindi va barcha ittifoq respublikalari, shu jumladan RSFSR vorisi davlatlardir. Kelajakda sobiq ittifoqning aksariyat respublikalari o'rtasida yana uchta shartnoma tuzilar edi. 1992-yil 13-martdagi SSSRning tashqi davlat qarzi va aktivlariga nisbatan vorislik toʻgʻrisidagi Bitimga oʻzgartirishlar kiritish toʻgʻrisidagi Bitim. MDH davlatlari rahbarlarining 1991-yil 30-dekabrdagi sobiq SSSRning xorijdagi mulki toʻgʻrisidagi bitimi. va 1992 yil 6 iyuldagi Sobiq Ittifoqning barcha mulkini chet elda taqsimlash to‘g‘risidagi shartnoma. 1992 yil 13 martdagi shartnoma 1991 yilgi kelishuvdan kelib chiqadigan majburiyatlarni tasdiqladi. 1991 yil 30 dekabrdagi Shartnomalarda. va 6 tom yopish qog'ozidan 1992 yil. SSSRning xalqaro huquq sub'ekti sifatida mavjudligini tugatish to'g'risidagi Minsk kelishuvining pozitsiyasi takrorlanadi. Bundan tashqari. 1992 yil 6 iyuldagi shartnomada. Rossiya Federatsiyasi yana SSSRning huquqiy vorisi deb nomlandi. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 8 fevraldagi "Sobiq SSSRning xorijdagi davlat mulki to'g'risida" gi Farmonida .. 1992 yil 6 iyuldagi Bitimga havolani o'z ichiga olgan .. Rossiya Federatsiyasi, vorisi sifatida. SSSR, sobiq SSSRdagi ko'chmas va ko'char mulkka bo'lgan barcha huquqlarni o'z zimmasiga oladi. chet elda joylashgan. Ba'zi masalalarda Rossiyani SSSRning vorisi deb hisoblash mumkin degan taassurot paydo bo'ladi. boshqalarda esa huquqiy voris sifatida.
5. Haqiqatda ham yuqoridagi huquqiy hujjatlarning qarama-qarshi formulalari shundan dalolat beradi. tub ijtimoiy o‘zgarishlar davrida huquqiy ta’riflarning to‘g‘riligiga ko‘p hollarda siyosiy mulohazalar va hatto his-tuyg‘ular uchun e’tibordan chetda qolayotgani, ba’zan qilingan noaniqliklar oqibatlarini oldindan ko‘ra olmaslik. Agar Rossiya xalqaro hamjamiyat tomonidan SSSRning vorisi sifatida tan olingan bo'lsa, ya'ni. xuddi shu xalqaro huquq sub'ekti tomonidan u qaysidir ma'noda xalqaro huquqning yangi sub'ekti, sobiq SSSRning huquqiy vorisi sifatida qaralishi mumkin emas. Keyinchalik 1991 yil 30 dekabrdagi kelishuvlarda takrorlangan Minsk kelishuvining qoidalari. va 1992 yil 6 iyuldagi SSSR xalqaro huquq sub'ekti sifatida mavjud bo'lishni to'xtatganligi, hech bo'lmaganda Rossiyaning SSSRning Xavfsizlik Kengashidagi a'zoligi nuqtai nazaridan, faqat tashkiliy, hududiy, shuningdek, SSSR deb ataladigan xalqaro huquq sub'ektining ijtimoiy tuzilishi va nomi, bu sub'ektning yo'qolishi emas. 1991 yil 4 dekabrdagi Shartnomaning bir qator qoidalari. huquqiy nuqtai nazardan shunchaki kulgili ko'ring. Shartnoma xalqaro emas. U qonuniy ravishda mavjud bo'lgan SSSR va ittifoq respublikalari o'rtasida, federatsiyalar va uning qismlari o'rtasida tuzilgan. SSSR hali ham mavjud bo'lganligi sababli, uni hech qanday tarzda oldingi davlat deb hisoblash mumkin emas va uni imzolagan federatsiya a'zolarini huquqiy voris deb hisoblash mumkin emas edi. Gap faqat federatsiya aʼzolari oʻrtasida federatsiyaning qarzlari va mol-mulkini taqsimlash haqida ketayotgan edi. Shu munosabat bilan, Shartnomaning muqaddimasida xalqaro huquq tamoyillari va 1983 yildagi Vena konventsiyasiga havola qilish tushunarsiz ko'rinadi. davlat mulki, davlat arxivlari va davlat qarzlari bo'yicha davlatlarning vorisligi to'g'risida (ham Shartnoma xalqaro emasligi sababli, ham mohiyatan huquqiy vorislikka taalluqli emasligi sababli). Boshqa narsalar qatorida, Vena konventsiyasi kuchga kirmagan. Shartnomaning 1-moddasining “v” bandida berilgan vorislik ta’rifi, unga ko‘ra, davlatlarning vorisligi hududning xalqaro munosabatlari uchun javobgarlikni o‘z zimmasiga olgan holda bir davlatni boshqa davlatga almashtirishni bildiradi. Birinchidan, bu ta'rif juda tor. Ikkinchidan, u 1983 yildagi Vena konventsiyasidan olingan va bu holatga taalluqli emas. Uchinchidan, federatsiya sub'ektlarining xalqaro munosabatlari uchun javobgarlikni o'zgartirish haqida gapirish mumkin emas edi, chunki SSSR hali to'xtamagan edi. 1991 yil 4 dekabrdagi Shartnomada nazarda tutilgan SSSRning tashqi davlat qarzi va aktivlarini taqsimlash SSSR tugatilgandan keyin 1992 yil 13 martdagi Bitim bilan xalqaro huquqiy asosda tasdiqlangan. Bu erda Rossiyaning uzluksizligi bilan bog'liq muammolar yo'q. 1991-yil 30-dekabrdagi Bitim ham bu borada muammo tugʻdirmaydi.Lekin 1992-yil 6-iyuldagi Shartnomada Rossiyaning SSSR voris davlatlari roʻyxatiga kiritilishi. yuqorida ko'rsatilgan sabablarga ko'ra e'tiroz bildiradi. Bu Prezidentning 1993 yil 8 fevraldagi yuqorida aytib o'tilgan farmoni bilan tasdiqlanadi, unda Rossiya yana SSSRning vorisi deb nomlanadi. Yuqoridagi hujjatlarni (Shartnoma va Bitim) tahlil qilishdan kelib chiqadigan yagona amaliy xulosa shundan iboratki, ularning barchasi SSSRning xalqaro huquq sub'ekti sifatida merosxo'rligi va mavjudligini tugatishga hech qanday havolalarsiz qabul qilinishi mumkin edi. Ularning tegishli qoidalari, shubhasiz, davlatlararo munosabatlar haqiqatiga zid bo'lgan huquqiy bema'nilik sifatida e'tiborga olinmasligi kerak.
6. Yuqorida aytilganlarga asoslanib, Rossiya imperiyasi, RSFSR, SSSR va Rossiya Federatsiyasi davlatlararo munosabatlarning bir va bir xil ishtirokchisi, bir xil va bir xil xalqaro huquq sub'ekti bo'lib, mavjud bo'lishini to'xtatmaganligini ta'kidlash mumkin. , va uzluksiz.
Ko'rinishidan, ichki sohada vaziyat boshqacha. Siyosiy tuzilmalarning parchalanishiga olib keladigan jamiyatdagi tub o'zgarishlar (odatda ijtimoiy inqilob deb ataladi) davlatning ichki huquq sub'ekti sifatida o'limiga va uning o'rnida yangi davlat, yangi ichki sub'ektning paydo bo'lishiga olib keladi. qonun. Ba'zida bu jarayon kechiktiriladi va avvalgi davlatning o'limi va yangisining paydo bo'lishi momentini aniqlash qiyin. Har holda, eskining yo'qolishi va yangi davlat paydo bo'lishining xarakterli belgilaridan biri davlat va armiya o'rtasidagi munosabatlarning o'zgarishi bo'lishi mumkin. Asosan, yoki yangi davlatni himoya qilishga majbur bo'lgan yangi armiya tuziladi yoki eski armiyaning bir qismi yangi davlatga sodiqlikka qasamyod qiladi (bu holat fuqarolar urushi holatida sodir bo'ladi). Tabiiyki, bir davlatning huquqiy ma'noda ijtimoiy organizm va shaxs sifatida nobud bo'lishi va uning ichki sohada boshqasiga almashtirilishi huquqiy vorislik masalasini ko'tarishga olib keladi (masalan, fuqarolarga to'lanmagan qarzlarga nisbatan va boshqalar). Shu bilan birga, silliq, evolyutsion ijtimoiy o'zgarishlar va siyosiy institutlarni bosqichma-bosqich isloh qilish, qoida tariqasida, ichki huquq sub'ektlari sifatida eski va yangi davlatlar o'rtasidagi vorislik muammosining paydo bo'lishiga olib kelmaydi, chunki hech bo'lmaganda tashqi tomondan, rasmiy ravishda yangi davlat paydo bo'lmaydi, lekin eski mavjud bo'lishda davom etadi.
13:43 - Rossiya Federatsiyasi SSSRning huquqiy vorisiRossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining Xabarovsk o'lkasi va Yahudiy avtonom viloyati bo'yicha Bosh boshqarmasi Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligining veb-saytida SSSR masalasi bo'yicha rasmiy tushuntirish beradi.
Savol: Rossiya Federatsiyasi SSSRning huquqiy vorisimi, agar shunday bo'lsa, bu ijtimoiy munosabatlar qanday normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi?
Javob: Hozirgi vaqtda federal darajadagi maxsus normativ-huquqiy hujjat mavjud emas, uning harakati SSSRdan Rossiya Federatsiyasiga huquq va majburiyatlarni o'tkazish bilan bog'liq barcha ijtimoiy munosabatlar doirasini tartibga solishga qaratilgan.
Shu bilan birga, "Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari to'g'risida" gi 15.07.1995 yildagi 101-FZ-sonli Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining huquqiy vorisligiga ishora qiladi, bu Federal qonun Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga nisbatan qo'llanilishini aniqladi. Federatsiya SSSRning vorisi - davlat sifatidagi partiyadir (1-moddaning 3-qismi).
Mening sharhim:
Javobda ketma-ketlik va uzluksizlik tushunchalarining aralashmasi borligini payqadingiz. Bir amaldordan bir narsa so‘ralsa, boshqa narsa haqida javob beradi.
Sovet yoki Rossiya qonunchiligida davom etish yo'q, bu atama mutlaqo ma'nosiz va sinonim sifatida vorislik uchun ishlatilmaydi. Davomi - bu Rossiya Federatsiyasida xalqaro munosabatlarning mavhum amaliyotiga murojaat qilib, hech bo'lmaganda birovning mulkini - SSSR fuqarolarining chet eldagi umummilliy ittifoq sifatida musodara qilinishini xayoliy asoslash uchun ixtiro qilingan atama. Va SSSR ishtirokidagi turli xalqaro tashkilotlar va shartnomalarda SSSR o'rniga xayoliy vakillik. Xalqaro aktlarda bunday atamaning davom etishi yoki ta'rifi bo'yicha xalqaro aktlar mavjud emas. Bu Zulu qabilalarining va badaviylarning qadimgi urug'larining changli an'analarida Rossiya Federatsiyasining SSSR bilan o'ziga xosligi kabi hamdardligi haqida yozish bilan bir xil.
===========
davomli tushuntirish:
Shuningdek, "Rossiya Federatsiyasining chet eldagi vatandoshlarga nisbatan davlat siyosati to'g'risida" gi 24.05.1999 yildagi 99-FZ-sonli Federal qonunining preambulasi (23.07.2010 yildagi 179-FZ-son o'zgartirishlar bilan) ushbu Federal qonunni belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Rossiya davlatining, Rossiya respublikasining, Rossiya Sovet Federativ Sotsialistik Respublikasining (RSFSR) va Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqining (SSSR) huquqiy vorisi va huquqiy vorisi mavjudligidan kelib chiqadi.
Muqaddimani burningizga osib qo'yishingiz mumkin, chunki muqaddima qonun normalarini o'z ichiga olmaydi, bu hujjatning kirish rag'batlantiruvchi qismi bo'lib, nima uchun kerakligini tushuntiradi. Bunday holda, muqaddima hech qanday qoidalarni o'z ichiga olmaydi va mulkiy huquqlarning o'tkazilishini (vorislikni) tasdiqlashda unga murojaat qilish, albatta, ma'nosizdir. Ammo baliq bo'lmasa, ular aytganidek, saraton hushtak chaladi.
===========================
davomli tushuntirish:
Huquqiy vorislikni ta'minlashning misoli, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Madaniyat to'g'risidagi qonunchiligining 09.10.1992 yildagi 3612-1-sonli (08.05.2010 yildagi 335-FZ-sonli o'zgartirishlar bilan) asoslari 60-moddasi, Rossiya Federatsiya xorijdagi madaniyat markazlari va boshqa madaniy tashkilotlarga egalik qilish va ulardan foydalanish bo'yicha SSSRning huquqiy vorisi va vorisi bo'lib, ularning saqlanishi va ishlatilishini, shu jumladan boshqa davlatlar bilan birgalikda ta'minlanadi; yuridik va jismoniy shaxslarga xorijdagi mol-mulkidan madaniy maqsadlarda foydalanishda yordam beradi, chet elda Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalarning madaniyat markazlarini ochishni rag‘batlantiradi, shtatlarda - sobiq ittifoq respublikalarida madaniyat markazlarini tashkil etadi.
Va yana panjara ustidagi soya. RF hozir birga boshqa respublikalar bilan SSSRning huquqiy vorisi va vorisi hisoblanadi.
Kechirasiz, Rossiya Federatsiyasi hali ham SSSRning huquqiy vorisimi yoki boshqalar bilan birgami ?! Agar boshqalar bilan birgalikda SSSRni tugatish to'g'risidagi hujjatni va meros to'g'risidagi hujjatni ko'rsating, unda hamma narsa aniq ko'rsatilgan: Rossiya Federatsiyasi, masalan, u-buni, Belorusiya u-bu va Ukrainani u-bu-buni tark etadi, va qolganlari ham shunday.
Bunday hujjat yo'q. Shuningdek, SSSRning tugatilishi, tugatilishi yoki tugatilishi to'g'risida hech qanday hujjat yo'q. Respublikalarning chiqishi faqat referendum asosida mumkin.
Dadam tirik va birdan ular ham dada - va teng, keyin hammasi birga, keyin alohida faqat Rossiya Federatsiyasi = SSSR.
Bu nima aqldan ozgan bema'nilik?! Miltillovchi ongmi? Men o'zimga keldim - men SSSR edim, men haydadim - men Rossiya Federatsiyasi edim, ular menga zarba berishdi - biz merosxo'r edik, urya !, behushlik ketdi - yo'q, o'zim merosxo'r edim, men edim. imperator!. Yo'q, men vorisman, men tashabbuskorman - men birlashgan va tushunarsizman, men Rossiya imperiyasi, Rossiya Respublikasi, RSFSR, Rossiya Federatsiyasi va SSSRman !!
Bu Rossiya Federatsiyasi emas, balki qandaydir tabiiy psixiatrik bemordir. U doimo guvohlik berishda chalkashib ketadi va to'liq nomutanosiblikda qandaydir tushunarsiz g'o'ng'irlash bilan band.
- kimman? Men qayerdaman? Hammangiz bu yerda kimsiz!? Meni chimchila! Menga tegmang! Men qitiqlashdan qo'rqaman! Men o'smir qizman! Yo'q! Yoprst! Men general Zadovman!
Ya'ni, ular 1993 yilda buzg'unchilikka qo'l urdilar, lekin hozir qonuniy yo'qlik tuzog'idan qanday qutulishni bilmaydilar. Va ular kim, ham, tushunish mumkin emas.
Xalqaro munosabatlarda maqom yo'q, chunki sub'ektivlik yo'q. Xalq tomonidan ham qonuniylik yo'q - ular saylovga bormaydi va yarmidan ko'pi hech qachon ovoz bermaydi. Saylovda ishtirok etish chegarasini olib tashlashim va o'zimni tanlashim kerak edi.
Ammo kulgili tomoni shundaki, ular o'g'irlashni ham to'g'ri amalga oshira olmadilar, chunki ular uchun mulkni qonuniy ravishda begonalashtirish mumkin emas edi va u hali ham qonuniy ravishda SSSR fuqarolarining umummilliy mulk sifatida birgalikda egalik qilish rejimida.
Ular konstitutsiyani qalbakilashtirish yordamida o'zgartirishga harakat qilishdi, lekin bu shunchalik bema'ni ediki, birinchidan, uning qabul qilinmagani hammaga ayon bo'ldi, Cyc ma'lumotlari e'lon qilindi va yangi konstitutsiya qabul qilinishini rad etdi va , ikkinchidan, ular Konstitutsiyaning 15-moddasi normasini mixlab qo'ydilar, bunda SSSR Ittifoqi qonunlarining Rossiya Federatsiyasi qonunlariga nisbatan ustuvorligi belgilab qo'yildi, buning natijasida 20 yillik qonun ijodkorligi faoliyati qurib qoldi. Rossiya Federatsiyasining barcha hujjatlari, SSSR qonunlariga zid ravishda, avtomatik ravishda, shu jumladan xalqaro shartnomalar ham o'z kuchini yo'qotdi.
Xo'sh, ular buni qilishdi, shuning uchun ular buni qilishdi!
Zamonaviy dunyoda Rossiyaning o'rni. SSSRning parchalanishi uning tashqi siyosiy merosi muammosini tug'dirdi: jahon hamjamiyatida uning huquq va majburiyatlari taqdiri masalasi. Rossiya sobiq SSSRning boshqa respublikalari roziligi bilan o'zini o'zining huquqiy vorisi sifatida tan oldi, bu Ittifoq majburiyatlarini bajarish uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga olishni va shu bilan birga uning huquqlari va mulkidan chet elda foydalanishni anglatadi. SSSRni tarqatib yuborish to'g'risidagi Belovej kelishuvi ratifikatsiya qilingandan so'ng, 1991 yil dekabr oyining oxiridan boshlab Rossiya BMT va boshqa xalqaro tashkilotlarda o'z o'rnini, Xavfsizlik Kengashining doimiy a'zosi lavozimini egalladi va unga rioya qilishga va'da berdi. SSSR nomidan imzolangan shartnomalar.
1989 yilda SSSRning so'nggi prezidenti M.S.Gorbachyov G7ning yetakchi G'arb davlatlari rahbarlarining uchrashuvlarida kuzatuvchi sifatida qatnashgan (7+1 formulasi). 1992 yildan buyon uning o'rnini Prezident Boris Yeltsin egalladi, u o'jarlik bilan G7ni G8 ga aylantirishga intildi, bunga 1997 yil yozida Denverdagi (AQSh) yig'ilishda erishilgan edi, ammo bu ishtirok hali ham to'liq emas. Rossiyaning iqtisodiy zaifligi. Endi G‘arb tomonidan qoralangan Chechenistondagi urush bilan bog‘liq holda yana “7+1” formulasiga qaytish tendentsiyasi kuzatilmoqda.
SSSR qarzlari muammosi. SSSRning qarzlari Rossiyaga tushdi. Iqtisodiy vaziyatning keskin yomonlashishi uni qarzni kechiktirishni so'rashga majbur qildi, bu bilan G'arb kreditorlari rozi bo'lishga majbur bo'ldi. Iroq, Kuba, Liviya va SSSRning boshqa an'anaviy ittifoqchilari bilan "qayta qurish" yillarida boshlangan munosabatlarning yomonlashishi ularning eski qarzlarini undirishini muammoli qildi. Shunga qaramay, 1997 yilda Rossiya chor va Muvaqqat hukumatlarning frantsuz rus qimmatli qog'ozlari egalari oldidagi deyarli bir asrlik qarzini tan oldi, ammo ramziy tovon to'ladi. SSSR qarzlarining miqdori (foizlarni hisobga olgan holda) taxminan 130 milliard dollarni tashkil etdi, ular davlat tuzilmalari va qimmatli qog'ozlarning xususiy egalariga (ularning uyushmalari Parij va London klublari deb ataladi) qarzlarga bo'lingan.
Rossiyaning qarzlari. Kreditga muhtoj bo'lgan Rossiya Xalqaro Valyuta Jamg'armasi va yetakchi G'arb davlatlaridan yordam so'radi. 1992-yil iyul oyida Myunxenda boʻlib oʻtgan “7+1” formulasi boʻyicha yetakchilarning yigʻilishida B.N.Yeltsin Gʻarb yetakchilaridan Rossiyadagi iqtisodiy islohotlarni moliyaviy qoʻllab-quvvatlashi haqida kafolat oldi. Buning sharti G'arbning iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlarni nazorat qilishi edi. Xalqaro valyuta jamg'armasi va Jahon banki tomonidan tobora qiyinlashib borayotgan deyarli barcha kreditlar darhol eski qarzga xizmat ko'rsatishga sarflanadi, ya'ni. unga foiz to'lash. Kiriyenko hukumati 1998 yil 17 avgustda "defolt" - qarzlar va ular bo'yicha foizlarni to'lashdan bosh tortganini e'lon qilganidan keyin mamlakatning moliyaviy ahvoli keskin yomonlashdi. 1999 yilning ikkinchi yarmida AQSh hukmronlik qiladigan Xalqaro Valyuta Jamg'armasi Rossiyaga foizlarni to'lash uchun ketishi kerak bo'lgan navbatdagi to'lovni (transhni) berishdan bosh tortdi.
Yadroviy qurolsizlanish. Rossiya SSSRdan o'zining yadroviy raketa potentsialini va uni cheklash va tarqatmaslik majburiyatlarini meros qilib oldi. Yadro kallaklari bo'lgan raketalar Belarus, Ukraina va Qozog'iston hududidan olib chiqiladi va yo'q qilinadi. Rossiyada 3,5 ming yadro kallaklari qolgan. Qo'shma Shtatlar avvalgi qo'rquvni saqlab qolgan holda, SSSRning sobiq yadroviy salohiyatini yo'q qilishni qisman moliyalashtirmoqda va yadroviy qurollarni tarqatmaslik to'g'risidagi shartnomani buzilishi mumkinligi bahonasida Rossiyaning yadroviy bo'lmagan davlatlar bilan energetika sohasida hamkorligiga to'sqinlik qilmoqda. Endilikda AQShda “Yulduzlar urushi” dasturi bo‘yicha ishlarning qayta tiklanishi tufayli qurolsizlanish bilan bog‘liq vaziyat yanada murakkablashdi.
Rossiya haqli ravishda SSSRning eng ko'zga ko'ringan kuchlari orasida va xalqaro tashkilotlarda o'rnini egalladi. Biroq, davomiylikka kelsak - Rossiya sobiq SSSRning vorisi sifatida - biz va G'arbning yondashuvlari boshqacha: Rossiya uni o'zidan oldingi davlatning barcha huquq va majburiyatlarining to'la huquqli vorisi sifatida tan olishni talab qilmoqda va G'arb davlatlari bunga rozi. uni faqat SSSRning vorisi sifatida tan olish.